李素娟

摘要：文章闡述了公共人力資源管理的特殊性和必要性，分析了公共人力資源管理中存在的問(wèn)題，提出了創(chuàng)新公共人力資源管理的途徑。要完善公共人力資源管理體系；改革用人制度；建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)人力資源開發(fā)力度，創(chuàng)新管理觀念。

關(guān)鍵詞：公共人力資源管理；創(chuàng)新；途徑

公共人力資源管理中包含了諸多內(nèi)容，比如對(duì)人力資源的規(guī)劃、預(yù)測(cè)以及內(nèi)部人員的考試錄用等，管理人員在創(chuàng)新管理中要對(duì)其進(jìn)行全面把握，有效監(jiān)督，不斷在管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新人力資源管理理念及內(nèi)部制度，明確人力資源管理目標(biāo)，從而使公共人力資源管理更加健全，只有這樣相關(guān)政府部門才能立足于社會(huì)，為社會(huì)謀取更多的福利。

一、公共人力資源管理的特殊性和必要性

人力資源管理無(wú)論是對(duì)于公共部門還是企業(yè)都是尤為重要的，因?yàn)楣ぷ魅藛T是工作的執(zhí)行者與實(shí)施者，對(duì)其管理好壞直接影響著整個(gè)公共部門或企業(yè)的發(fā)展，它的價(jià)值理念是一脈相承的，然而企業(yè)與公共部門存在本質(zhì)上的區(qū)別，雖然都要進(jìn)行人力資源管理，但是兩者所采用的管理模式應(yīng)根據(jù)兩者的性質(zhì)及特點(diǎn)來(lái)決定。公共人力資源管理具有一定的特殊性，在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)且不可一味按照企業(yè)的人力資源管理模式來(lái)管理，公共部門在進(jìn)行人力資源管理時(shí)要以政府組織社會(huì)服務(wù)及社會(huì)管理等制度為依據(jù)開展管理，因?yàn)樗c企業(yè)的人力資源管理目的是不同的，其目的主要是吸納政府管理工作中所需要的多元化人才，從而滿足社會(huì)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)政府有效管理的目標(biāo)。

在公共部門，對(duì)知識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一管理的關(guān)鍵與核心就是進(jìn)行全面的人力資源管理，它在一定程度上能夠提高公共部門內(nèi)部員工的自主意識(shí)及工作水平，對(duì)其內(nèi)部員工進(jìn)行管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部員工在開展工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加以改正，對(duì)提升公共部門的綜合水平具有積極影響。通過(guò)對(duì)公共部門內(nèi)部員工的工作行為及思想觀念進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，大大避免了部門工作人員的不良行為，使公共部門上下呈現(xiàn)一種良好和諧的工作狀態(tài)，因此公共部門大力進(jìn)行人力資源管理建設(shè)十分必要，它是公共部門制度更加完善的重要舉措。

二、當(dāng)前公共人力資源管理中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，公共部門對(duì)其內(nèi)部管理有了更高的要求，公共人力資源管理就是其要求的具體體現(xiàn)，我國(guó)大力支持進(jìn)行公共人力資源管理創(chuàng)新，然而在實(shí)際管理創(chuàng)新工作開展中還存在一定的問(wèn)題，影響了公共人力資源管理的合理化進(jìn)程。以下是公共人力資源管理創(chuàng)新存在的幾點(diǎn)問(wèn)題：

1、人才選拔及任用機(jī)制不夠完善

就目前公共人力資源管理而言，一些政府部門在人才選拔及任用上并沒(méi)有嚴(yán)格把控，在選拔中依然運(yùn)用傳統(tǒng)老套的選拔方式，沒(méi)有為廣大人才提供一個(gè)寬闊的施展平臺(tái)，在人才選拔任用上存在一定的局限，阻礙了公共人力資源管理的優(yōu)化。

另外，現(xiàn)在有諸多走后門、找關(guān)系等腐敗現(xiàn)象，一些政府部門在進(jìn)行人才選拔招聘時(shí)根本不看他是否符合該政府的相關(guān)需求，而是讓自己的親屬來(lái)?yè)?dān)任，這樣一來(lái)就無(wú)法確保人才的優(yōu)質(zhì)性，對(duì)公共部門的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不利影響。

2、人才使用的思想較為保守

現(xiàn)在我國(guó)更加注重公共人力資源管理的創(chuàng)新，不論是政府還是國(guó)家都需要不斷創(chuàng)新，注入新的血液才能發(fā)展的更長(zhǎng)遠(yuǎn)，然而就目前一些政府部門而言，其在人力資源管理中依然沿用傳統(tǒng)的保守思想，在這種思想下的人力資源環(huán)境沒(méi)有活力，缺乏生機(jī)，不利于激發(fā)內(nèi)部員工的戰(zhàn)斗力及工作積極性，對(duì)敢于創(chuàng)新的人才造成了一定的局限，極大束縛了政府部門的發(fā)展。

3、激勵(lì)機(jī)制不夠健全

公共部門建立家激勵(lì)機(jī)制有利于激發(fā)工作人員的工作熱情，提高其戰(zhàn)斗力，目前部分政府部門存在激勵(lì)機(jī)制不夠健全的問(wèn)題，該機(jī)制不夠健全主要表現(xiàn)在薪酬制度不夠完善，我國(guó)政府部門的公務(wù)員其薪酬水平基本上都是按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放的，在薪酬發(fā)放中資金較為固定，缺乏一定的靈活性，這一性質(zhì)也導(dǎo)致一些自覺(jué)性不強(qiáng)的公務(wù)員在工作中出現(xiàn)偷懶現(xiàn)象，這樣一來(lái)就無(wú)法保證工作質(zhì)量，政府部門是為人民服務(wù)的，這一現(xiàn)象及行為是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人力資源管理水平及政府部門的公眾形象。

4、對(duì)人力資源開發(fā)力度不夠

人力資源開發(fā)是公共人力資源管理創(chuàng)新的重點(diǎn)，然而一些政府部門并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在管理中呈現(xiàn)一種重管理輕開發(fā)的狀況，只對(duì)內(nèi)部人員行為進(jìn)行管控，忽略了人力資源開發(fā)及定期培訓(xùn)的重要性。

三、完善創(chuàng)新公共人力資源管理的途徑

1、完善公共人力資源管理體系

要實(shí)現(xiàn)公共人力資源管理創(chuàng)新，就要建立完善的公共人力資源管理體系，對(duì)于傳統(tǒng)的人力資源管理模式要秉承“取其精華，去其糟粕”的精神，在傳統(tǒng)人力資源管理模式上加以創(chuàng)新，重新定位工作人員的工作內(nèi)容及責(zé)任，以此作為工作人員后期開展工作的重要依據(jù)點(diǎn)與遵循點(diǎn)。完善公共人力資源管理體系，對(duì)政府公共部門內(nèi)部?jī)?yōu)化具有一定的促進(jìn)作用，是提高政府形象的重要舉措。

2、改革用人制度

政府部門傳統(tǒng)的用人制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)公共人力資源用人制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新勢(shì)在必行，在現(xiàn)今公共人力資源管理中，應(yīng)運(yùn)用聘用制的人才選拔制度，摒棄傳統(tǒng)的勞動(dòng)管理模式，應(yīng)改變?cè)信c社會(huì)不相適應(yīng)的調(diào)配方式，在人才選拔中本著公平公正的社會(huì)原則，杜絕托關(guān)系走后門的現(xiàn)象，使整個(gè)人力資源用人制度體系更加透明化，有利于政府部門職能的實(shí)施。

3、建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制

要提高公共人力資源的管理水平，就要建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，因?yàn)橐粋€(gè)公平公正，充滿激情斗志的平臺(tái)才能夠讓工作人員毫無(wú)顧忌的釋放其本身的工作能力及潛能，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，不僅能夠提高人力資源管理水平，還能夠通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)員工的戰(zhàn)斗力與凝聚力，從而提高政府內(nèi)部的綜合水平。從一定意義上來(lái)講，激勵(lì)制度是吸引內(nèi)部員工努力的重要因素，是留住人才的關(guān)鍵，員工只有在政府部門看到其未來(lái)的發(fā)展，才會(huì)在該政府部門長(zhǎng)期待下去。

總之，政府部門是為社會(huì)群眾服務(wù)的，在公共部門的人力資源管理工作中，要以當(dāng)今社會(huì)發(fā)展要求及現(xiàn)代化社會(huì)群眾需求為導(dǎo)向，建立完善的公共人力資源管理體系，對(duì)政府部門中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，管理中要體現(xiàn)公平公正的原則，從而提高公共人力資源管理水平，提升政府部門的整體形象。

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