靳子

2017年2月23日，在2.4億人次網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率的強(qiáng)大公眾參與度與關(guān)注度下，由最高檢政治部聯(lián)合17家新聞媒體和網(wǎng)站共同舉辦的首屆“守望正義——群眾最滿意的基層檢察院”活動(dòng)正式收關(guān)。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)十個(gè)基層檢察院進(jìn)行了命名表彰，上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院在此次評(píng)選中，以出色的業(yè)績(jī)榮登榜首，獲得首屆“群眾最滿意的基層檢察院”稱號(hào)。據(jù)悉，這是近年來上海市檢察機(jī)關(guān)在全國(guó)檢察系統(tǒng)獲得的集體最高榮譽(yù)。

“始終把人民群眾放在心中最高位置，不忘初心，堅(jiān)守根本，讓‘守望正義成為檢察人員的共同追求，真正建設(shè)讓黨放心、群眾滿意的檢察院”，這是高檢院領(lǐng)導(dǎo)在頒獎(jiǎng)會(huì)議上提出的期望，無疑也是本次活動(dòng)的真正動(dòng)議。

2月27日，上海市人民檢察院在長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院舉行了“群眾最滿意基層檢察院”揭牌儀式，并授予該院“上海市先進(jìn)檢察院”稱號(hào)，號(hào)召全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員學(xué)習(xí)模范先進(jìn)，自覺服務(wù)服從于黨的中心工作，模范踐行司法為民宗旨，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)一流業(yè)務(wù)，建一流隊(duì)伍。

打擊犯罪、保障民生

在上海，長(zhǎng)寧處于市中心城區(qū)，國(guó)際化程度較高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、外籍人士多。如何立足檢察職能，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)該區(qū)域的平安建設(shè)和法治建設(shè)？近年來，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院堅(jiān)持將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在檢察工作的首要位置，他們充分發(fā)揮批捕、起訴等刑事檢察職能，依法懲治各類刑事犯罪，以保障城區(qū)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

社會(huì)不斷發(fā)展，犯罪也在不斷升級(jí)，但魔高一尺道高一丈?！叭嗣駲z察為人民”，要得到群眾的點(diǎn)贊，用事實(shí)說話才是關(guān)鍵。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，金融犯罪案件頻發(fā)，為維護(hù)金融秩序，保護(hù)投資者的資金安全，該院加強(qiáng)打擊力度，并落實(shí)穩(wěn)控措施，依法辦理了一批社會(huì)影響較大的涉眾型金融案件；為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，服務(wù)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，該院積極查處假冒“UL”、“RU圖形”證明商標(biāo)等一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；為服務(wù)長(zhǎng)寧“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該院依法懲治虛構(gòu)團(tuán)購(gòu)交易騙取網(wǎng)站補(bǔ)貼、非法侵入“WIFI萬能鑰匙”軟件數(shù)據(jù)庫(kù)等一批涉及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的刑事犯罪；為遏制酒駕、醉駕等危害公共安全的行為，該院積極配合公安機(jī)關(guān)開展“道路交通違法行為大整治”行動(dòng)，打擊暴力抗法等嚴(yán)重妨害公務(wù)犯罪；為保障市民的食品安全，該院嚴(yán)肅查處危害民生民利犯罪，依托設(shè)立在檢察院的長(zhǎng)寧區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接中心，公訴了生產(chǎn)銷售“地溝油”、“過期酸奶”等一批危害食品藥品安全案件，并向主管部門提出加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的建議。

民生無小事。2016年，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院連續(xù)辦理了數(shù)起小作坊灌裝的假水冒充品牌水的案件，在案件辦理過程中檢察官發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前桶裝飲用水市場(chǎng)“假水”泛濫，已形成一條制假產(chǎn)品鏈，存在食品安全隱患，隨即開展專項(xiàng)調(diào)研并積極建言獻(xiàn)策，促使相關(guān)部門積極整改并在全市范圍內(nèi)開展了桶裝飲用水整治活動(dòng)。

近年來，外國(guó)人在滬犯罪案件時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滬外籍人數(shù)1/5居住在長(zhǎng)寧。刑事訴訟法修改之后，外國(guó)人犯罪案件管轄權(quán)擴(kuò)展至基層檢察院。面對(duì)這一新挑戰(zhàn)，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院積極探索、開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中逐步形成了辦理外國(guó)人犯罪案件“四步法”：如為了保障外國(guó)籍犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院在案件辦理過程中，對(duì)犯罪嫌疑人的國(guó)籍以其入境有效證件為依據(jù)，通過對(duì)護(hù)照、簽證、居留許可證以及出入境記錄的對(duì)比審核準(zhǔn)確認(rèn)定。同時(shí)，還參與將犯罪嫌疑人義務(wù)告知書翻譯成韓、日、英、法、德、俄、西班牙等七種語言，及時(shí)落實(shí)權(quán)利義務(wù)告知和委托聘請(qǐng)翻譯，嚴(yán)格對(duì)案件辦理的報(bào)備審批，有效維護(hù)法律尊嚴(yán)與司法主權(quán)獨(dú)立。

十八大以來，反腐始終處于高壓態(tài)勢(shì)。作為基層院，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院的反貪查案工作在上海處于領(lǐng)先地位，近三年共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件71件79人，其中，貪污賄賂案件68件76人、瀆職侵權(quán)案件3件3人，所涉處級(jí)干部要案6人。而在 “天網(wǎng)”行動(dòng)中，作為基層一線的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院成功從境外勸返犯罪嫌疑人2人，國(guó)內(nèi)抓捕2人，另協(xié)助外省市抓捕到案2人，追贓到位400余萬元，戰(zhàn)績(jī)顯著。力求不讓貪腐分子通過外逃和轉(zhuǎn)移贓款獲得好處，不讓外國(guó)（或境外）成為貪腐分子的“避罪天堂”。

刑事訴訟法修改后，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院及時(shí)對(duì)照新的要求，把辦案重心前移，實(shí)行精細(xì)化初查，在初查階段獲取關(guān)鍵證據(jù)，在訊問階段有的放矢，在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)為反貪工作注入新的活力。同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變偵查方式，不斷提升“大數(shù)據(jù)”背景下運(yùn)用信息引導(dǎo)偵查的能力，建立線索信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，首創(chuàng)利用“初查導(dǎo)圖”強(qiáng)化情報(bào)信息的研判運(yùn)用。

懲防并舉，預(yù)防為先。近年來，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院在職務(wù)犯罪“同步預(yù)防”上進(jìn)行了探索與實(shí)踐。如服務(wù)東航集團(tuán)，探索構(gòu)建“文化+制度+科技”立體預(yù)防腐敗機(jī)制，開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的創(chuàng)“雙優(yōu)”工作，將行賄犯罪檔案查詢制度引入機(jī)場(chǎng)航空業(yè)，用制度機(jī)制防腐力量促進(jìn)和深化機(jī)場(chǎng)航空業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，并組織編寫《來自檢察官的建言——航空業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)12例》等宣傳冊(cè)。

以規(guī)范行為促司法公信

2014年6月，上海檢察機(jī)關(guān)被中央確定為全國(guó)深化司法體制改革的首批試點(diǎn)單位之一，到2015年7月，中央在對(duì)上海檢察改革試點(diǎn)的做法給予充分肯定和推廣，并在上海召開了全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，提出了堅(jiān)持員額制改革不動(dòng)搖、提高檢察官專業(yè)化職業(yè)化水平，堅(jiān)持檢察官權(quán)責(zé)統(tǒng)一、進(jìn)一步完善落實(shí)司法責(zé)任制等深化改革的要求。

為使司法改革試點(diǎn)工作能夠順利推開，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院積極做好前期調(diào)研和摸底工作，并注重收集和掌握干警的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注改革動(dòng)向，汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，為穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作做好準(zhǔn)備。在改革的各個(gè)階段針對(duì)不同層面干警召開政策解讀會(huì)、集體談心會(huì)，不斷優(yōu)化人員配置，順利完成檢察官員額制改革。

目前，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院檢察官員額為66名，現(xiàn)有入額檢察官63人，入額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分別占隊(duì)伍總數(shù)的32.5%、42.3%、13.9%，實(shí)現(xiàn)分類管理。該院以落實(shí)司法責(zé)任制為核心制定完善19份檢察官權(quán)力清單細(xì)則、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制實(shí)施細(xì)則和檢察官業(yè)務(wù)考核指標(biāo)，細(xì)化檢察官崗位說明書，優(yōu)化調(diào)整辦案組織結(jié)構(gòu)。

改革后，檢察官辦案主體地位進(jìn)一步凸顯，辦案質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。刑事檢察部門絕大部分案件由檢察官獨(dú)立決定，正副檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)專職委員直接辦理疑難復(fù)雜及重大案件90余件。按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”原則，配置職權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、認(rèn)定責(zé)任。對(duì)檢察官司法辦案進(jìn)行全程監(jiān)督，建立流程監(jiān)控日志、電子臺(tái)帳和每日巡查制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院開展案件質(zhì)量隨機(jī)評(píng)查1835件、重點(diǎn)評(píng)查47件、專項(xiàng)評(píng)查9次，評(píng)查結(jié)果全部納入檢察官司法檔案。

規(guī)范司法行為是司法工作的基本要求，也是提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力的重要載體。為引導(dǎo)干警更新司法理念，鞏固高檢院統(tǒng)一部署的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作成果，2016年，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院出臺(tái)了《關(guān)于遵循司法規(guī)律規(guī)范司法行為的若干意見》，圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在嚴(yán)守司法程序、堅(jiān)持客觀中立、突出公開透明等方面形成了60條具體意見，將“與當(dāng)事人保持等距離原則”等15項(xiàng)規(guī)范要求納入辦案實(shí)踐，探索建立更嚴(yán)格的程序規(guī)則、更科學(xué)的辦案流程、更專業(yè)的言行規(guī)范、更順暢的知情渠道。

為促使青年干警扣好規(guī)范司法行為的“第一?？圩印保訌?qiáng)青年干警教育針對(duì)性，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院開展了“檢察職業(yè)行為規(guī)范”專題授課，對(duì)司法行為中易被忽視的小細(xì)節(jié)予以總結(jié)和提示；召開了專題座談會(huì)激發(fā)青年干警主體意識(shí)，讓青年干警自主查找問題，促進(jìn)他們把司法規(guī)范的理念內(nèi)化于心、外踐于行；該院拍攝的《檢察干警行為規(guī)范示范片》，將動(dòng)畫演繹和干警表演相結(jié)合，展示了提審訊問、對(duì)象看護(hù)、通訊安全等19個(gè)方面的正反對(duì)比事例，以寓教于樂的方式使行為規(guī)范入耳、入腦、入心；通過舉辦“為規(guī)范司法立行”主題圖片展，把司法理念的“大道理”轉(zhuǎn)化為司法行為的“小細(xì)節(jié)”，使“致誠(chéng)、致公、致信”的長(zhǎng)檢精神，成為凝聚全院干警規(guī)范言行舉止、改進(jìn)司法作風(fēng)的內(nèi)在動(dòng)力。

讓看得見的程序彰顯公平正義，使規(guī)范司法成為新常態(tài)。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院制定了《司法辦案大樓使用管理制度匯編》，將訊問、詢問、司法聽證、宣告、心理疏導(dǎo)、律師接待等司法辦案活動(dòng)全部納入獨(dú)立的司法辦案區(qū)，將程序公正、公開、客觀中立等司法理念根植于司法活動(dòng)中。同時(shí)，為進(jìn)一步完善司法辦案社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，案件審結(jié)后，他們還主動(dòng)聽取由案件當(dāng)事人、律師等對(duì)承辦人的司法辦案行為的評(píng)價(jià)，將檢察權(quán)置于群眾的監(jiān)督之下，以公開倒逼推動(dòng)規(guī)范司法。

構(gòu)建以檢務(wù)督察通報(bào)、案管通報(bào)、法律文書把關(guān)體系等相互配合的“大督察”模式。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，切實(shí)規(guī)范案件歸口管理工作，完善記錄、簽字、見證、錄音錄像等制度執(zhí)行，針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題，及時(shí)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，形成常態(tài)化警示通報(bào)機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)整改。結(jié)合隨機(jī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查“三位一體”的評(píng)查方式，根據(jù)辦案實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)督查，強(qiáng)化對(duì)檢察業(yè)務(wù)的過程控制、實(shí)時(shí)監(jiān)管和事后評(píng)價(jià)，著力推進(jìn)司法活動(dòng)“全程留痕”。同時(shí)，制定《人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作管理辦法》，邀請(qǐng)代表委員和專家學(xué)者參與公開審查等司法活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

以公開透明促司法公正

2013年11月，最高檢將上海定為全國(guó)深化檢務(wù)公開5個(gè)試點(diǎn)省（市）之一，為期一年。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院又被上海市檢察院確定為先行先試的試點(diǎn)院。由此，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院駛上檢務(wù)公開快車道，推出以司法依據(jù)、司法過程、司法結(jié)果、職能分工四個(gè)“一律公開”加一份“負(fù)面清單”的為核心的檢務(wù)公開工作機(jī)制，在全市形成先發(fā)效應(yīng)，并引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

公布“負(fù)面清單”其實(shí)質(zhì)是用逆向思維邏輯推進(jìn)檢務(wù)公開，保護(hù)好不該公開的，才能做到將該公開的徹底公開。

長(zhǎng)期以來，什么應(yīng)該公開，什么不應(yīng)該公開，界限是模糊的。因?yàn)橐紤]個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，“多公開多錯(cuò)、少公開少錯(cuò)、不公開不錯(cuò)”，就成為部分檢察辦案人員的思維慣性。有了“負(fù)面清單”，對(duì)于檢察辦案人員來說，就有了制度托底。

“負(fù)面清單”共包含34項(xiàng)內(nèi)容，分為兩大類：案件材料及相關(guān)信息；內(nèi)部工作制度及相關(guān)信息。其中，案件材料及相關(guān)信息與訴訟參與人有著直接聯(lián)系，主要包括：強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女案件的案情和材料；涉及未成年人的有關(guān)案情和材料；舉報(bào)、控告材料及舉報(bào)人、控告人情況；涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密事項(xiàng)的有關(guān)案情和材料等。

據(jù)介紹，在辦理的強(qiáng)奸案件中，常常會(huì)涉及個(gè)人日記、家庭生活等個(gè)人私密事項(xiàng)，還有電話號(hào)碼、郵箱地址等個(gè)人不愿公開的資料等。長(zhǎng)寧檢察院就此嚴(yán)格規(guī)定，辦案人員到被害人或親屬、證人所在的單位、居住地調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免采取可能暴露其身份、影響其名譽(yù)、隱私的方式，確保當(dāng)事人“隱私”不外揚(yáng)。

另外，為保護(hù)好舉報(bào)人，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院專設(shè)線索管理員拆閱舉報(bào)信件，專人輸入舉報(bào)信息，舉報(bào)件通過機(jī)要通道移送處理，避免遺失或泄密。對(duì)于來訪舉報(bào)人，該院建立了高標(biāo)準(zhǔn)的專用接待室，將舉報(bào)指南等各項(xiàng)制度輸入滾動(dòng)屏和觸摸屏，為舉報(bào)人正確舉報(bào)、加強(qiáng)自身保護(hù)能力提供指導(dǎo)。

對(duì)不屬于清單范圍，因特殊原因需作不公開處理，或?qū)儆谇鍐畏秶蛱厥庠蛐枰_的事項(xiàng)，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院實(shí)行反向批準(zhǔn)，建立了配套審查機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。依法律法規(guī)和情勢(shì)變化，將定期修訂清單，并在官網(wǎng)、微博、微信等平臺(tái)發(fā)布。

此外，該院著力完善檢察聽證工作機(jī)制，出臺(tái)了《檢察聽證工作規(guī)則》。研究梳理各業(yè)務(wù)條線公開審查工作要求，進(jìn)一步細(xì)化檢察聽證適用范圍、程序啟動(dòng)等，將擬不起訴、實(shí)名舉報(bào)線索經(jīng)審查擬不立案等15類情形作為公開聽證的重點(diǎn)。建立第三方人員常態(tài)化參與機(jī)制，吸納了一批有一定法律知識(shí)、有興趣參與檢察工作的人員，形成一支相對(duì)穩(wěn)定的第三方群體，通過隨機(jī)抽選方式參與案件公開聽證等。

為切實(shí)保障辯護(hù)律師及其他辯護(hù)人、訴訟代理人充分行使相關(guān)權(quán)利，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院推出了“1+3”律師接待工作模式。“1”是指律師接待一門式服務(wù)，由案件管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收律師提出的各類預(yù)約、申請(qǐng)、要求或提交的有關(guān)書面材料。“3”是3個(gè)“更加主動(dòng)”：更加主動(dòng)地拓寬服務(wù)渠道，建立電話、現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)上律師預(yù)約平臺(tái)、官方微博、微信等五位一體的律師接待服務(wù)體系；更加主動(dòng)地告知案件訴訟進(jìn)程，提高主動(dòng)告知率；更加主動(dòng)地聽取律師意見，把促進(jìn)律師依法執(zhí)業(yè)作為自覺接受監(jiān)督、防范冤假錯(cuò)案、保障人權(quán)的重要途徑。

目前，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院先后建立了“長(zhǎng)寧檢察在線”等多個(gè)新媒體平臺(tái)，形成“兩微一端”相互融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字化檢務(wù)服務(wù)矩陣，啟動(dòng)并完善了在線法律文書查詢、律師接待預(yù)約、舉報(bào)投訴、法律咨詢等功能。

有溫度的未檢“搖籃”

長(zhǎng)寧區(qū)檢察院是全國(guó)未檢工作發(fā)源地，該院針對(duì)未成年人身心特點(diǎn)，探索創(chuàng)新形成了一套維護(hù)未成年人權(quán)益的工作機(jī)制和方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)涉罪未成年人“少捕慎訴，權(quán)利保障，寓教于審，預(yù)防再犯”，開創(chuàng)了全國(guó)未檢工作之先河。該院未檢工作的模式從最初的捕訴分離，到捕訴交叉，再到捕訴防一體化，于2006年確立了“捕訴監(jiān)防一體化”。

30年來，對(duì)未成年人檢察工作的改革和探索，長(zhǎng)寧未檢的腳步一直沒有停息過。比如，針對(duì)未成年人因父母犯罪導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)權(quán)缺失和涉罪未成年人訴訟期間法定監(jiān)護(hù)人不適格兩種情形，該院進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，探索以檢察機(jī)關(guān)督促支持起訴等方式履行國(guó)家監(jiān)護(hù)職責(zé)，并推動(dòng)地方立法。2013年，在《上海未成年人保護(hù)條例》修訂過程中，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院提出的“有家沒人管的孩子，國(guó)家管起來”的國(guó)家監(jiān)護(hù)理念最終被該“條例”吸納。

而對(duì)監(jiān)護(hù)缺失的困境未成年人，該院則配合民政部門推動(dòng)建立未成年人保護(hù)中心，提供臨時(shí)庇護(hù)和救助。同時(shí)，該院還建立了申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的檢察機(jī)關(guān)告知和督促機(jī)制，對(duì)監(jiān)護(hù)侵害行為涉嫌虐待罪而無人告訴的案件，依法啟動(dòng)公訴程序，并全程參與并監(jiān)督法院少年庭審理一起矛盾激化的撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案，協(xié)助法院開展釋法說理工作，化解雙方的過激行為，促進(jìn)案結(jié)事了。

可以說，在建立涉罪未成年人專業(yè)化教育挽救機(jī)制、完善嚴(yán)重不良行為未成年人保護(hù)處分機(jī)制、未成年人刑事執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制、建立健全未成年被害人司法保護(hù)機(jī)制等方面，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院都一一進(jìn)行了探索創(chuàng)新。對(duì)未成年人刑事案件全部落實(shí)通知法定代理人或合適成年人到場(chǎng)，對(duì)未成年人不起訴記錄和犯罪記錄全部封存。

2015年起，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院為每一位未成年在押人員設(shè)計(jì)了“人手一冊(cè)”的《幫教日志》，讓他們隨心所欲表達(dá)內(nèi)心想法，并由具有國(guó)家二級(jí)心理咨詢師資格的未檢干部進(jìn)行回復(fù)。在日志中，幾乎每一個(gè)涉罪未成年人都會(huì)提到對(duì)家人的擔(dān)憂和思念，同時(shí)還表露出真誠(chéng)悔罪。

目前，長(zhǎng)寧檢察院正在著力推動(dòng)建立區(qū)未成年人檢察社會(huì)服務(wù)中心，統(tǒng)籌全區(qū)未成年人幫教、保護(hù)、救助社會(huì)資源。已先后在華陽路街道、區(qū)救助管理站推動(dòng)建立未成年人陽光觀護(hù)基地，以增強(qiáng)“三無”未成年人社會(huì)觀護(hù)力量。會(huì)同北新涇街道建立蒲公英陽光教育基地，對(duì)來滬家庭開展家庭法制教育培訓(xùn)；圍繞“反校園欺凌”等主題開展“法治進(jìn)校園”巡講、微電影巡展、青少年法制夏令營(yíng)等活動(dòng)，建立常態(tài)化的未成年人法制教育模式。

打造一支一流檢察隊(duì)伍

有作為，才有地位。而作為，則事在人為?！罢芜^硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”，這是長(zhǎng)寧區(qū)檢察院打造一流檢察隊(duì)伍提出的五項(xiàng)全能。

為了提升檢察人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素能，該院積極組織“樹長(zhǎng)檢好榜樣，揚(yáng)改革正能量”主題活動(dòng)，從不同類別的干警中推選出10名身邊的榜樣，制作先進(jìn)典型宣傳片并通過微信公眾號(hào)等途徑向全系統(tǒng)、社會(huì)上推廣，以增進(jìn)檢察干警職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。

針對(duì)司法辦案責(zé)任制對(duì)檢察人員司法理念、職業(yè)能力、辦案水平提出的更高要求，該院更是積極應(yīng)對(duì)，打造多層次的崗位培訓(xùn)練兵機(jī)制。

首先，為提升班子成員在全院工作中的示范引領(lǐng)作用，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院出臺(tái)了《檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)辦案實(shí)施細(xì)則》，明確正副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)辦理一定數(shù)量的重大、復(fù)雜案件，并及時(shí)總結(jié)提煉辦案中遇到的一類問題，為全體檢察干警規(guī)范司法行為、公正文明司法做好表率；

其次，建立健全檢察官助理管理培養(yǎng)制度，對(duì)檢察官助理進(jìn)行崗位交流鍛煉、開展崗位培訓(xùn)和練兵等，為其輔助檢察官開展工作和今后遴選入額打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；

再次，而針對(duì)司法行政人員工作年限普遍較短的情況，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，夯實(shí)公文撰寫和會(huì)務(wù)接待等基本技能；

另外，針對(duì)分類招錄干警特點(diǎn)，打造以職業(yè)信仰、職業(yè)規(guī)范、群眾觀念為基礎(chǔ)，各類人員基本技能培訓(xùn)差別化的“3+X” 崗前培訓(xùn)模式和為期3個(gè)月的跨類別鍛煉，促進(jìn)熟悉彼此業(yè)務(wù)、相互理解配合。

近三年，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院共有107個(gè)集體、259人次獲區(qū)級(jí)以上表彰，還涌現(xiàn)出“中國(guó)十大杰出檢察官”，以及全國(guó)十佳公訴人、全國(guó)未成年人檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、全國(guó)監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)能手等一批在全國(guó)、全市具有影響力的先進(jìn)人物。辦理的多起案件先后被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反貪部門十大精品案件、上海檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局保障民生十佳案（事）例。先后有多名青年檢察官分別在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所、未檢業(yè)務(wù)競(jìng)賽中榮獲“業(yè)務(wù)能手”、“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)。

有道是，金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)。讓群眾滿意，護(hù)百姓平安，是人民檢察的執(zhí)法理念，這也正是司法改革提高司法公信力的目的所在。