錯(cuò)過確權(quán),你家農(nóng)村宅基地或被回收?
在全國各地,農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作正如火如荼進(jìn)行。但是,很多農(nóng)民對(duì)確權(quán)還是一頭霧水。
“當(dāng)初結(jié)婚的時(shí)候,父母為我們另建了一處新房,兩家分開居住。父母去世后,那處房子就被暫時(shí)用來做倉庫,準(zhǔn)備以后再傳給兒子。最近村里正在進(jìn)行宅基地使用權(quán)確權(quán)登記,我能把這兩處宅基地都保留下來嗎?”
其實(shí),這位農(nóng)友的情況還真不在少數(shù),也就是我們所說的“一戶多宅”。談到成因,除了像這樣因?yàn)槌杉液蠼ㄔO(shè)新房、而擁有多處宅基地,還有多種成因:
1.農(nóng)民因生產(chǎn)生活需求,除建造住房居住外,還占用大量的集體土地建收割、放置農(nóng)機(jī)等雜房;這樣一來,建房就需要占用大量的面積的土地,從而造成超占、多占、“一戶多宅”現(xiàn)象的存在。
2.有的農(nóng)戶占地建造了新房,舊房拆除少,保留舊房多,造成了事實(shí)上的“一戶多宅”。村委會(huì)沒有及時(shí)到現(xiàn)場監(jiān)督拆除舊房,形成了占新不退舊現(xiàn)象。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記,必須堅(jiān)持“一戶一宅”,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,一戶人家不能同時(shí)對(duì)兩處宅基地進(jìn)行確權(quán)。
其中,“一戶”是根據(jù)戶籍管理的戶口來判定的。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請(qǐng)一處宅基地。當(dāng)然,如果子女長大成人并已成家,分戶后不夠居住,則可以另行申請(qǐng)宅基地。
與此同時(shí),村民已經(jīng)有了一處宅基地的,除了因?yàn)槔^承導(dǎo)致宅基地權(quán)屬發(fā)生變更以外,不得再次申請(qǐng)宅基地。
如果沒有這次確權(quán)的宅基地使用權(quán)證書,會(huì)對(duì)將來造成什么影響?預(yù)測的將來的農(nóng)村土地交易框架中,缺少宅基地使用權(quán)證書,將會(huì)對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)生什么影響?
1.無法抵押。隨著十八屆三中全會(huì)的決議,宅基地將作為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn),而農(nóng)民占有這個(gè)財(cái)產(chǎn)的證明,只能是這次的土地確權(quán)證書。隨著土地抵押改革的推進(jìn),缺少證書,將無法辦理宅基地使用權(quán)的抵押。
2.無法轉(zhuǎn)讓。在不久的將來,農(nóng)村宅基地的交易范圍必將逐步擴(kuò)大,在轉(zhuǎn)讓交易的過程中,宅基地使用權(quán)證書是唯一合法占有的證明,也是交易需要提供的必備資料,沒有這個(gè)資料,將無法交易。
3.經(jīng)濟(jì)損失。由于無法在合法的交易場所正常交易,只能走地下市場。私自簽訂合同轉(zhuǎn)讓,但這樣轉(zhuǎn)讓的價(jià)格,將會(huì)被大大壓低。
1.多處宅基地的農(nóng)戶
很多農(nóng)村都是三代人在一個(gè)戶口本上,一個(gè)戶口本上滿滿當(dāng)當(dāng)十幾口人。由于現(xiàn)在農(nóng)村實(shí)行的是一戶一宅的原則,每處宅基地對(duì)應(yīng)的基本單位是一戶,如果你有多處宅基地,那么需要提前分戶。這樣宅基地土地確權(quán)的時(shí)候,就可以每戶確權(quán)一處宅基地,合理規(guī)避一戶一宅確權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.具體如何分戶?
具體分戶的步驟,可以咨詢當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的派出所。分戶操作在鄉(xiāng)派出所就可以辦理。
(1)分戶的申請(qǐng)條件 申請(qǐng)人的戶口簿和身份證原件;有獨(dú)立的房產(chǎn)證或者土地證(房產(chǎn)證或土地證可以是自己的,也可以是配偶的,其他人的則無效);若非本人申請(qǐng),則需要申請(qǐng)人與移居人的關(guān)系證明(一般由村委會(huì)出具),片警調(diào)查意見。
(2)分戶辦理步驟 申請(qǐng)人書寫一份“分戶申請(qǐng)書”,到戶口所在村委會(huì)蓋章,再到戶籍管理的派出所請(qǐng)管片民警簽意見,此時(shí)需攜帶本人身份證和戶口本原件,以及房產(chǎn)證或者土地證。等審核通過之后,請(qǐng)派出所的戶籍辦工作人員給你一本分戶之后的新戶口本。
1.宅基地不符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》;
2.除繼承和分居立戶外,農(nóng)戶一戶超過一處以上的;
3.非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和建造的住宅;
4.土地權(quán)屬有爭議尚未處理結(jié)束的;
5.農(nóng)村村(居)民因新建住宅,應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊宅或舊宅納入土地置換項(xiàng)目規(guī)劃,未復(fù)墾的;
6.空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的;
7.因拆遷或原住宅依法被征收,已依法進(jìn)行統(tǒng)一安置或補(bǔ)償?shù)模?/p>
8.土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;
9.經(jīng)批準(zhǔn)后連續(xù)兩年未使用的;
10.集體供養(yǎng)的五保戶騰出的住宅;
11.因依法查封地上建筑物和其他附著物等原因限制土地權(quán)利的;
12.法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他不予確權(quán)的情形。
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