志愿者云服務(wù)在廣州市文化館的應(yīng)用探索

[摘 要]志愿者服務(wù)一直以來都是文化館的重要服務(wù)與主線業(yè)務(wù)之一。隨著人民群眾志愿服務(wù)意識(shí)的不斷提升和志愿者數(shù)量不斷增加，文化館要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化志愿者服務(wù)管理。本文以廣州市文化館志愿者云服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用實(shí)踐為例，分析志愿者服務(wù)結(jié)合云技術(shù)、信息化管理平臺(tái)的重要性及現(xiàn)實(shí)效益，探討志愿者服務(wù)管路的新思路，以滿足人民群眾志愿服務(wù)的文化需求及文化館的管理需求，促進(jìn)文化館行業(yè)服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。

[關(guān)鍵詞]文化館 互通互聯(lián) 志愿者服務(wù) 云技術(shù)

一、緒論

近年來我國(guó)志愿者事業(yè)發(fā)展迅速，十二五時(shí)期，全國(guó)注冊(cè)志愿者已達(dá)到6600多萬。邁步十三五時(shí)期，注冊(cè)志愿者人數(shù)預(yù)計(jì)占居民人口比例達(dá)到13%，這標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步又取得進(jìn)一步發(fā)展。

（一）志愿者服務(wù)與公共文化建設(shè)發(fā)展

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的精神需求越來越大。人們不再滿足于享受公共文化服務(wù)，也逐漸加入到文化服務(wù)行列之中，一般以志愿服務(wù)者的身份參與到公共文化的建設(shè)中。

2015年9月，文化部與中央文明辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》提出了構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系，完善文化志愿者注冊(cè)招募、服務(wù)記錄、管理評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制；開展文化專用裝備、軟件、系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)公共文化服務(wù)創(chuàng)新手段、提高效能。

2016年文化部制定了《文化志愿服務(wù)管理辦法》指出文化志愿服務(wù)組織單位的職責(zé)包括文化志愿者的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、績(jī)效考核等；應(yīng)建立文化志愿服務(wù)嘉許制度；對(duì)服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)、業(yè)績(jī)突出、社會(huì)影響較大的文化志愿者、文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和文化志愿服務(wù)項(xiàng)目給予褒揚(yáng)等?？梢妵?guó)內(nèi)各政策都在推動(dòng)志愿者服務(wù)的信息化進(jìn)程。

（二）文化館的志愿者服務(wù)現(xiàn)狀

1.發(fā)布、管理渠道無法實(shí)現(xiàn)信息化

隨著文化活動(dòng)項(xiàng)目日益劇增，文化館人力資源有時(shí)應(yīng)對(duì)高峰期顯得有點(diǎn)力不從心，志愿者資源就顯得尤為重要。然而志愿者的招募渠道比較單一，過去廣州市文化館都是在官網(wǎng)或者QQ群發(fā)布招募志愿者人數(shù)和信息，在郵箱和QQ在線接收志愿者報(bào)名信息，完全人工登記、跟蹤和通知，工作量多且效果并不明顯，錯(cuò)漏現(xiàn)象頻生，志愿者服務(wù)后要給予獎(jiǎng)勵(lì)也只能是在簡(jiǎn)單的志愿者記錄本上人手填寫。

2.志愿者服務(wù)范圍較小

志愿者公告發(fā)布后，參與的主要人員一般來自學(xué)生團(tuán)體，志愿活動(dòng)的發(fā)布及傳播范圍較小，使志愿者資源跟不上實(shí)際業(yè)務(wù)需求。各文化館的志愿服務(wù)管理存在行政壁壘，信息沒有共享，導(dǎo)致志愿者分布不均。

3.志愿者管理機(jī)制不同

各個(gè)文化館獨(dú)立建立自己的志愿者管理機(jī)制，志愿者換地區(qū)需要重新注冊(cè)，出現(xiàn)交叉管理等現(xiàn)象。志愿者轉(zhuǎn)移服務(wù)要通過繁瑣的轉(zhuǎn)移接交手續(xù)，并且傳統(tǒng)的志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)，如服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、活動(dòng)證書保存起來困難，容易丟失。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的今天，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息化已經(jīng)滲透在人們生活的方方面面。文化館的志愿者管理急需依靠這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型。

因此廣州市文化館通過引進(jìn)志愿者云服務(wù)管理平臺(tái)，利用技術(shù)化手段完成了從人員招募、培訓(xùn)、評(píng)估、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督、檔案等各個(gè)方面自動(dòng)化管理。打通各級(jí)文化館間的溝通渠道，對(duì)全區(qū)域的志愿者統(tǒng)一管理，為文化館總分館的建設(shè)探索邁出示范性一步。

二、志愿者云服務(wù)平臺(tái)在廣州市文化館的實(shí)踐

志愿者云服務(wù)平臺(tái)基于互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)建設(shè)，云技術(shù)能安全地記錄、保存、共享數(shù)據(jù)，實(shí)際用戶不必?fù)?dān)心數(shù)據(jù)遺失，數(shù)據(jù)的自由傳遞分享，提高用戶間的工作效率。[1]

結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)特質(zhì)，廣州市文化館運(yùn)用志愿者云服務(wù)平臺(tái)的方式主要集中在線上注冊(cè)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及數(shù)據(jù)共享三方面。志愿者的認(rèn)證、信息儲(chǔ)存等步驟都在互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)上完成，全市各級(jí)文化館和其他的公共文化機(jī)構(gòu)都作為發(fā)布單位加入志愿者云服務(wù)平臺(tái)，都可以在上面驗(yàn)證后發(fā)布招募志愿者信息，都可以共享志愿者個(gè)人信息。在本地實(shí)施成功后可大力推廣到全國(guó)的公共文化服務(wù)生態(tài)體系，作為統(tǒng)一的志愿者服務(wù)信息管理，解決公共文化服務(wù)志愿者登記報(bào)名及服務(wù)記錄清單、服務(wù)供需對(duì)接等問題，實(shí)現(xiàn)全國(guó)公共文化服務(wù)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)共建共享，具備了示范性作用。

（一）在線注冊(cè)、統(tǒng)一認(rèn)證為志愿者注冊(cè)提供最大便利

以前廣州市文化館對(duì)注冊(cè)的志愿者編號(hào)登記，沒有驗(yàn)證注冊(cè)身份證是否存在，導(dǎo)致不少重復(fù)、停用的志愿賬號(hào)占用名額，志愿者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有失準(zhǔn)確。一些志愿者嫌注冊(cè)手續(xù)麻煩而遲遲沒有注冊(cè)，而調(diào)查發(fā)現(xiàn)經(jīng)過注冊(cè)過的志愿者在工作態(tài)度和個(gè)人意愿上比沒有認(rèn)證過的明顯高出很多。這說明志愿者身份認(rèn)證環(huán)節(jié)能激發(fā)志愿者的使命感和團(tuán)隊(duì)精神，促使志愿者自覺地將個(gè)人行為與組織行為相協(xié)調(diào)。[2]因此，志愿者注冊(cè)工作一定要簡(jiǎn)化志愿注冊(cè)流程、保障志愿者認(rèn)證的權(quán)威。

廣州市文化館通過運(yùn)用志愿者云服務(wù)平臺(tái)規(guī)范志愿者的管理。志愿者在文化館網(wǎng)站進(jìn)入志愿者平臺(tái)進(jìn)行自助注冊(cè)，平臺(tái)檢驗(yàn)登記的身份證是否存在，避免出現(xiàn)一個(gè)人占用多個(gè)志愿者賬號(hào)的情況。平臺(tái)還可生成志愿者服務(wù)二維碼電子證件，不需要廣州文化館頒發(fā)實(shí)體證等資料。志愿者可以在平臺(tái)上隨時(shí)查詢個(gè)人信息，打印自己的服務(wù)證書等，不用要到文化館來辦理，為志愿者個(gè)人節(jié)省了時(shí)間精力成本，這樣才有更多的人愿意注冊(cè)成為志愿者，加入到志愿者服務(wù)的隊(duì)伍中來。其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)也可在云服務(wù)平臺(tái)上直接查詢志愿者的相關(guān)信息、驗(yàn)證證書的真?zhèn)涡?，不用致電調(diào)查等，減少了其他事務(wù)對(duì)文化館日常服務(wù)工作的時(shí)間占用。

（二）信息云儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)換保障志愿者權(quán)益

過去廣州市文化館手寫登記志愿者信息，紙質(zhì)文檔存檔，時(shí)間一長(zhǎng)文檔容易發(fā)黃遺失導(dǎo)致資料不全。近幾年勞動(dòng)力流動(dòng)性越來越大，出差、異地就業(yè)再正常不過。而志愿者信息還保留在一個(gè)地方，志愿者調(diào)用信息還需要提供各種證明才能使用原先志愿積分等，這很大程度上打擊了很多工作流動(dòng)性較大的人參與志愿者服務(wù)的積極性。endprint

廣州市文化館運(yùn)用志愿者平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)志愿者數(shù)據(jù)在全國(guó)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移與續(xù)接。志愿者經(jīng)過認(rèn)證后即可獲取全國(guó)唯一編碼，就不單只是廣州文化館的志愿者，信息在全國(guó)內(nèi)都可以轉(zhuǎn)移和續(xù)接，不用擔(dān)心因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng)等個(gè)人原因?qū)е庐惖卦俅无k理，簡(jiǎn)化辦理程序。平臺(tái)還支持志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)自動(dòng)計(jì)時(shí)，自動(dòng)上傳，實(shí)時(shí)記錄保存，方便志愿者申報(bào)各類積分，還支持二維碼簽到。

（三）志愿者信息云共享，讓志愿者管理更加科學(xué)透明

信息資源共享是指通過一定的系統(tǒng)協(xié)調(diào)信息在時(shí)效上、區(qū)域上、行政部門上等的分布，促進(jìn)資源的分布和利用更加合理。[3]廣州文化館運(yùn)用志愿者云服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)志愿者信息共享，提升志愿者管理的科學(xué)性與透明度，促進(jìn)志愿者資源的合理分布與利用。加入云服務(wù)平臺(tái)的各個(gè)文化單位可以管理報(bào)名自己機(jī)構(gòu)服務(wù)的志愿者，避免交叉管理。平臺(tái)的發(fā)布渠道可拆可合，各單位可以聯(lián)合發(fā)布舉辦志愿活動(dòng)，也可單獨(dú)發(fā)布；實(shí)時(shí)同步全國(guó)范圍內(nèi)的公共文化服務(wù)志愿服務(wù)消息，通過LBS技術(shù)實(shí)時(shí)推送附近的志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓志愿者可以自行合理調(diào)配時(shí)間參與志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)平臺(tái)還支持大數(shù)據(jù)分析，全維度分析平臺(tái)后臺(tái)收集到的志愿數(shù)據(jù)，讓各文化單位及時(shí)了解志愿服務(wù)事業(yè)的動(dòng)向。

三、志愿者服務(wù)“總分館”探索

如今的其他文化事業(yè)總分館基本以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一管理，在資源共享的原則下構(gòu)建分館業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共建及共享系。[4]文化館總分館還基本沒有形成一個(gè)較大范圍適用的模式，仍在不斷的摸索實(shí)踐中。

“建設(shè)一體化、管理雙重化、服務(wù)多元化”可作為文化館總分館的新模式。[5]志愿者云服務(wù)平臺(tái)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保證志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性與合理性基礎(chǔ)上進(jìn)行總分館模式探索。

廣州市文化館可以通過志愿者云服務(wù)平臺(tái)與全市、全國(guó)其他文化單位搭建起聯(lián)盟的總分館志愿者服務(wù)，加入平臺(tái)的文化單位都可以提供各自的志愿者服務(wù)到本平臺(tái)，供志愿者查看，實(shí)現(xiàn)各類資源共享。各文化單位還可以基于本平臺(tái)舉辦系列志愿服務(wù)活動(dòng)，充分利用各文化單位的資源（粉絲量、影響力等）擴(kuò)大志愿活動(dòng)的社會(huì)影響力，壯大志愿服務(wù)的隊(duì)伍，促進(jìn)我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的繁榮發(fā)展。

各單位獨(dú)立發(fā)布各自的志愿者活動(dòng)，這保障志愿活動(dòng)的多樣性與豐富性，為志愿者提高更多的志愿活動(dòng)選擇，避免單一活動(dòng)類型使平臺(tái)失去活力。后臺(tái)操作不互相干涉，活動(dòng)的增加、刪除、詳情等詳細(xì)信息由各自的管理員設(shè)置，可減少活動(dòng)重復(fù)、撞期等現(xiàn)象，讓志愿活動(dòng)的安排、設(shè)計(jì)更加合理，更可能在較大范圍內(nèi)推行。

以往志愿者參加志愿活動(dòng)要到舉辦活動(dòng)的單位現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)站進(jìn)行查詢、報(bào)名，抑制了志愿者報(bào)名多個(gè)活動(dòng)的積極性。志愿者服務(wù)“總分館”模式讓志愿者在平臺(tái)上就可以一次性查詢平臺(tái)內(nèi)所有文化單位的志愿活動(dòng)。以簡(jiǎn)化流程鼓勵(lì)志愿者多選擇、多參與。這種聯(lián)合志愿者的服務(wù)管理，目前在國(guó)內(nèi)文化機(jī)構(gòu)還沒有先例，具有重要的探索意義。

加入平臺(tái)的總分館單位可以共享平臺(tái)上志愿者信息，這就在無形中督促各文化單位自覺豐富本館志愿者服務(wù)資源，同時(shí)也拓充了平臺(tái)志愿者信息資源庫，形成良性循環(huán)，促進(jìn)志愿者“總分館”順利發(fā)展。

結(jié)語

志愿者云服務(wù)平臺(tái)在廣州市文化館的創(chuàng)新應(yīng)用，為文化館的志愿服務(wù)工作注入了新的活力，讓廣州文化館的志愿服務(wù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

志愿者云服務(wù)平臺(tái)是利用云服務(wù)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)志愿者管理模式的補(bǔ)充與創(chuàng)新，也為文化館總分館建設(shè)的提供示范性案例。本平臺(tái)還可以在這個(gè)平臺(tái)不斷擴(kuò)展新服務(wù)功能，如增加激勵(lì)積分，提高志愿者的積極性、互動(dòng)性以及對(duì)主管單位的歸屬感等。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：胡鵬華（1976--），男，大學(xué)本科，初級(jí)職稱，從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工作、群文期刊《藝術(shù)廣場(chǎng)》出版發(fā)行工作，現(xiàn)任職廣州市文化館。endprint