【美】何漢理（HarryHarding)

編者按：國際社會在錯愕中走過了2016年，2017年仍充滿不確定性。今天的世界很可能是冷戰(zhàn)結(jié)束以來共識最少的，誤解、剛愎自用比比皆是。環(huán)球時報國際論壇版推出“國際爭鳴”欄目，邀請中外知名學(xué)者撰文發(fā)聲，他們的觀點(diǎn)不僅多元，有時甚至與我們的看法對立。所有這些文章都不代表本報立場。我們希望這種呈現(xiàn)能夠得到理解，產(chǎn)生建設(shè)性。

事實(shí)往往是你我所不知道的東西。比如對于特朗普上臺以來這兩個月的政策，我們?nèi)詿o法妄下定論。為什么我們對特朗普的政策不了解？可能有如下四個理由：一是特朗普的人格較為復(fù)雜，二是特朗普組建政府和出臺政策的速度非常緩慢，三是特朗普是顛覆性的領(lǐng)導(dǎo)人，四是美國面臨的時代非常復(fù)雜。

復(fù)雜的多重人格

關(guān)于特朗普領(lǐng)袖人格的研究屬于心理學(xué)范疇，存在一定爭議。我們就退而求其次，只分析他的特殊背景。特朗普來自紐約皇后區(qū)，來自皇后區(qū)的美國人多具有好斗、好爭論、愛炫耀、苛刻等性格特點(diǎn)。

特朗普是個商人，但并非是白手起家，而是子承父業(yè)。家族企業(yè)的組織文化把個人忠誠看得非常重，因此特朗普在選擇官員的時候也將忠誠作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。同時，特朗普積極參加美國的電視娛樂節(jié)目，具有娛樂身份，這點(diǎn)和里根很像。

由于特朗普是商人出身，在政界沒有班底，他更傾向于在朋友和家人中決定組閣人選。換句話說，其速度之慢僅是因?yàn)樗恢酪斡谜l。同時，受家族企業(yè)文化熏陶，特朗普把個人忠誠看得非常重，凡是不符合自己要求的人就迅速解雇，隨即任用符合自己要求且對自己忠誠的人。但是，組建政府不同于管理家族企業(yè)，這種任人唯親的方式造成被任用的政府成員無法明確自身職責(zé)。政府工作需要的是一個團(tuán)隊(duì)，而不是一群不明職責(zé)、不懂合作的人。

特朗普善于使用信息化傳播手段為自己造勢，比如用推特進(jìn)行宣傳。在信息化背景之下，他也采用一些技術(shù)性宣傳手段，從而在總統(tǒng)選舉中搶得先機(jī)。特朗普兼具保守主義和自由主義的特點(diǎn)，他的一系列政策雖然出格，但不逾越底線，因?yàn)樗雷约旱脑瓌t是什么。

羅斯福式的顛覆者

目前美國正面臨著經(jīng)濟(jì)和文化問題沖擊，很多人已看不懂自己的國家，也無法理解那些追隨特朗普的人。許多美國人崇尚自由主義的價值觀，但這卻導(dǎo)致整個社會漸趨分裂和極化。特朗普恰恰利用正在不斷分裂的價值觀，把自己打造成底層人民的代表。底層人民也相信他能夠代表自己，從而打破美國的固化階層。

特朗普的政策撲朔迷離，無背景可供分析，目前出臺的政策也經(jīng)常自相矛盾。盡管如此，他的政策出發(fā)點(diǎn)卻是一致的：一是美國優(yōu)先；二是縮小政府規(guī)模；三是爭取平等的同盟關(guān)系，要求盟友承擔(dān)更多的責(zé)任。同時對于人權(quán)，特朗普也持懷疑態(tài)度。

某種意義上，特朗普把自己看成一名具有破壞性的士兵。他的政策往往與傳統(tǒng)政治理論相違背，僅用政治理論很難解釋他的許多政策選擇。同時，他獲取信息的方式也非常特殊，也就是所謂的“推特外交”。在信息化時代，人們所能了解的信息往往是片面的、不對稱的，這使得特定的觀點(diǎn)可以得到更廣泛的傳播。特朗普利用推特成為意見領(lǐng)袖，從而引領(lǐng)民意，推廣其政治立場和政策選擇。

貼民粹標(biāo)簽不合適

美國面臨著一系列沖擊。例如朝鮮問題，就需要不一樣的政策主張以改變現(xiàn)狀。然而，美國制度中的三權(quán)分立和民主分權(quán)限制了總統(tǒng)權(quán)力。同時兩黨制的政治現(xiàn)實(shí)也為政策實(shí)施蒙上不確定性，特朗普政策的取向與實(shí)施必然會受到這一因素的限制。

美國人民對于特朗普的反應(yīng)也是兩極化的。一部分人對特朗普的政策和他的上臺進(jìn)行了猛烈批評，而另外一部分人則為之雀躍，甚至共和黨內(nèi)部也是分裂的。但需要注意的是，在最近一次較大范圍的民意調(diào)查中，只有5%的人未表明自己的傾向。由此可見，盡管觀點(diǎn)是分裂的，但絕大多數(shù)美國人對特朗普都持有自己的看法。

給特朗普貼標(biāo)簽是錯誤的。他不是反全球化主義者，只是對自由貿(mào)易之于美國的意義表示懷疑。用民粹主義來形容他并不合適。

特朗普是一個后現(xiàn)代的總統(tǒng)，標(biāo)志著政治學(xué)研究走向后實(shí)證主義，我們對于模型的過度信任可能是錯的，事實(shí)并不像模型那樣明顯。

美國需要特朗普這樣的總統(tǒng)，但特朗普目前面臨著一系列重大挑戰(zhàn)，其中最重要的就是政治團(tuán)隊(duì)的組建。目前特朗普的用人原則還有待商榷，他本人的確缺乏足夠的政治經(jīng)驗(yàn)。總體來說，他是一位非常復(fù)雜的總統(tǒng)，我們下結(jié)論時必須慎重。

中美會競爭，但形式難測

特朗普時代的中美關(guān)系將會是競爭關(guān)系，而不是合作關(guān)系，但競爭形式還難以預(yù)測。經(jīng)濟(jì)競爭是有利的，可以促進(jìn)中美雙方進(jìn)步，但安全領(lǐng)域的競爭是非常危險的。未來中美關(guān)系健康發(fā)展的關(guān)鍵在于——競爭是有限的、有規(guī)則的、可控的。

特朗普的外交政策有恢復(fù)保守的趨勢，但也不能過度解讀美國對華政策。中國歡慶春節(jié)時，特朗普并沒有和以往的美國總統(tǒng)一樣致以賀電，但他的女兒和外孫女在中國使館慶祝了新年，外孫女還表演了中文歌曲。

至于TPP，普通人并沒有感受到TPP給他們帶來的好處，只是覺得“自由貿(mào)易總是好的”。區(qū)域貿(mào)易與全球貿(mào)易之間的關(guān)系目前也存在爭議，區(qū)域貿(mào)易自由化協(xié)定并不一定會推動全球自由貿(mào)易的發(fā)展，可能會產(chǎn)生“意大利面碗”效應(yīng)，過多的自由貿(mào)易協(xié)定會形成對外的排他性，同時過于繁瑣的自由貿(mào)易協(xié)定也會對全球貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

新問題只有出現(xiàn)才有機(jī)會得到解決?！皻v史的終結(jié)”已被證明是愚蠢的理論，資本主義民主也被證明有一系列缺點(diǎn)。對于特朗普的認(rèn)識，我們也應(yīng)該持類似的務(wù)實(shí)態(tài)度?！?/p>

（作者是美國弗吉尼亞大學(xué)教授，整理自復(fù)旦大學(xué)美國研究中心的中美新型大國關(guān)系高端系列講座，終稿未經(jīng)本人審閱）