何云飛

（楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，云南 楚雄 675000）

論網(wǎng)絡(luò)對西南邊疆民族地區(qū)構(gòu)建共同精神家園的影響

何云飛

（楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，云南 楚雄 675000）

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，它對我們構(gòu)建共同精神家園產(chǎn)生了越來越大的影響。其影響主要有三方面：網(wǎng)絡(luò)成為構(gòu)建共同精神家園的重要渠道和手段；在凝聚社會共識方面提出全新挑戰(zhàn)；在國家安全方面提出全新的挑戰(zhàn)。西南邊疆民族地區(qū)由于邊疆性、民族性和貧困性的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)對構(gòu)建共同精神家園的影響更大，加快少數(shù)民族語言信息化步伐，積極打造少數(shù)民族文字網(wǎng)頁集群，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢積極構(gòu)建共同精神家園；在 《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》基礎(chǔ)上，不斷探索符合西南邊疆民族地區(qū)實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)管理具體措施，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)等。

網(wǎng)絡(luò)；西南邊疆民族地區(qū)；共同精神家園

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的決勝階段、實(shí)現(xiàn) “兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，能否凝聚共識、構(gòu)筑我們共同的精神家園意義重大。習(xí)近平同志指出：“如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成?！保?］在這個凝聚共識，構(gòu)建共同精神家園的過程中，網(wǎng)絡(luò)無疑是一個非常重要的變量。習(xí)近平同志就曾指出：“互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響?！保?］中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 （CNNIC）2017年發(fā)布第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，相當(dāng)于歐洲人口總量，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%。［2］所以，在網(wǎng)絡(luò)越來越成為我們最為主要的生活方式的今天，互聯(lián)網(wǎng)在各民族共同精神家園的構(gòu)建中扮演著越來越重要的角色。

一、網(wǎng)絡(luò)對構(gòu)建共同精神家園的影響

（一）網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建共同精神家園的重要渠道與手段

人類社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命，現(xiàn)在正進(jìn)行一場前所未有的信息革命。對于這場人類正在經(jīng)歷的信息革命，習(xí)近平同志指出：“總體上說，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向”［1］。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)不單是一種新的生產(chǎn)力，還是一種人類全新的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，在共同精神家園的構(gòu)建中扮演著重要的角色。

第一，網(wǎng)絡(luò)是豐富共同精神家園最為重要的渠道。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化的時代，人們多數(shù)信息的獲取來自于網(wǎng)絡(luò)，共同精神家園的構(gòu)建需要建立在豐富的精神文化生活的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)豐富了人們的精神文化生活，是當(dāng)前共同精神家園構(gòu)建最為主要的渠道。

第二，網(wǎng)絡(luò)是宣傳主旋律、傳播社會主義核心價值觀的主渠道。共同精神家園的構(gòu)建需要凝聚共識、形成共同的價值觀，在網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們其中一種生活方式的情況下，網(wǎng)絡(luò)在宣傳主旋律、傳播社會主義核心價值觀中扮演著越來越重要的角色。習(xí)近平同志要求，把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重。

第三，網(wǎng)絡(luò)是了解民情，實(shí)行輿論監(jiān)督的重要渠道。共同精神家園的構(gòu)建，需要獲得人民群眾對偉大祖國、偉大中華民族、偉大中華文化、偉大中國共產(chǎn)黨、偉大中國特色社會主義制度的 “五個認(rèn)同”，這一切都需要最大范圍的傾聽民意、發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。網(wǎng)絡(luò)是最好的傾聽民意與進(jìn)行輿論監(jiān)督的重要渠道。所以，正如習(xí)近平同志指出的那樣，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”［1］。

（二）在凝聚共識方面，網(wǎng)絡(luò)對共同精神家園的構(gòu)建提出了全新的挑戰(zhàn)

第一，網(wǎng)絡(luò)信息量巨大，正面宣傳容易被淹沒?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，全國已經(jīng)有7億多網(wǎng)民，400多萬家網(wǎng)站，幾千萬個微信公眾號，如此巨大的規(guī)模造成了每天有大約300億條信息被生產(chǎn)出來。巨大的信息生產(chǎn)量導(dǎo)致了人們隨時隨地被包圍在信息的海洋中，有著無限的選擇空間。在海量信息中，那些積極健康、正能量充沛、主旋律高昂的正面宣傳信息很容易被淹沒。由于信息量巨大，人們更容易被那些被精心商業(yè)包裝，能吸引眼球的信息吸引，而最能吸引人眼球的可能不是那些帶有說教性質(zhì)的正面信息，而是那些新奇的非正能量的信息。

第二，網(wǎng)絡(luò)去中心化特點(diǎn)，容易淡化共同的價值標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬世界相對于真實(shí)的社會生活自由度更大，在網(wǎng)絡(luò)的掩護(hù)下，人們可以更隨意地表達(dá)自己的想法。根據(jù)傳播學(xué)原理，人們在信息供給巨大的情況下，更容易選擇和自己觀點(diǎn)和價值觀相近的信息，改革開放后，西方的一些消極思想意識隨之進(jìn)入我國并產(chǎn)生了很大的影響，這些隨之而來的思想意識中，以拜金主義、個人主義和享樂主義為主要代表。在這些思想意識的影響下，一部分人開始越來越重視個人利益，思想上更重視個人的主體性和個性。注重個性必然導(dǎo)致共性的弱化，個人主義盛行必然導(dǎo)致去中心化。所以，網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實(shí)世界相比，去中心化特點(diǎn)明顯。在去中心化的過程中，就包含著對共同價值標(biāo)準(zhǔn)的淡化，共同價值標(biāo)準(zhǔn)的淡化必然不利于構(gòu)筑共同精神家園。

第三，網(wǎng)絡(luò)的互動式特點(diǎn)，讓正面引導(dǎo)變得相對不容易。在傳統(tǒng)的傳媒條件下，信息傳遞的方式是單向的，由信息發(fā)布者發(fā)布信息，信息接受者被動接受，但是隨著新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)中的大量信息是可互動、可評論、可編輯，可反駁的。網(wǎng)絡(luò)中的信息傳播不再是上下一律，而是參與式、反饋式的傳播。所以，如果不了解網(wǎng)民的想法，不了解網(wǎng)民的認(rèn)識水平，不考慮網(wǎng)民的閱讀習(xí)慣，網(wǎng)上信息傳播不但難以被網(wǎng)民關(guān)注，甚至?xí)l(fā)網(wǎng)民的吐槽、戲謔和惡意篡改。如果這樣，不但不能凝聚共識，反而會產(chǎn)生負(fù)面的離心后果。所以，在互動式的網(wǎng)絡(luò)世界中，正面引導(dǎo)變得比傳統(tǒng)傳媒條件下更加不容易。

（三）在國家安全方面，網(wǎng)絡(luò)對共同精神家園的安全帶來了全新的挑戰(zhàn)

在共同精神家園的構(gòu)建中，如果失去了共同精神家園的安全，構(gòu)建也就無從談起。所以，維護(hù)共同精神家園的安全，是構(gòu)建共同精神家園的重要前提。對于國家安全的問題，習(xí)近平同志提出了集 “政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全”［3］為一體的國家安全體系。共同精神家園的安全，則是建立在這11個國家安全體系基礎(chǔ)上的更為整體的安全，當(dāng)前正面臨著網(wǎng)絡(luò)帶來的全新挑戰(zhàn)。

第一，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的隱蔽性與跨國性特點(diǎn)，為西方國家進(jìn)行宗教、文化滲透，甚至是進(jìn)行 “顏色革命”提供了便利。近年來爆發(fā)在阿拉伯世界被稱為 “阿拉伯之春”的運(yùn)動即是西方國家利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行 “顏色革命”最為成功的嘗試。

第二，我國網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的缺乏，為西方國家進(jìn)行顛覆與滲透提供了技術(shù)便利。目前，全球互聯(lián)網(wǎng)的根服務(wù)器均被以美國為首的西方國家控制，這為西方國家利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宗教、文化滲透提供了技術(shù)上的便利。所以，正如習(xí)近平同志指出的那樣：“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的 ‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”［1］。

第三，我國的網(wǎng)絡(luò)法制不健全，為境內(nèi)外的反動勢力蠱惑民眾、造謠生事提供了便利。面對網(wǎng)絡(luò)這個全新的事物，國家在立法方面的力度相對不足，導(dǎo)致一段時間以來，網(wǎng)絡(luò)空間存在各種虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的宣傳與言論，甚至利用網(wǎng)絡(luò)空間煽動宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖等活動。

總之，正如習(xí)近平同志指出的那樣，網(wǎng)絡(luò)安全問題 “日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透”［1］。網(wǎng)絡(luò)正日益成為影響共同精神家園安全的一個重要變量。

二、網(wǎng)絡(luò)對西南邊疆民族地區(qū)構(gòu)筑共同精神家園的影響

（一）網(wǎng)絡(luò)普及率低與對網(wǎng)絡(luò)作用的認(rèn)識不足制約著共同精神家園的構(gòu)建

第一，西南邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率低，制約著共同精神家園的構(gòu)建。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 （CNNIC）2017年發(fā)布第39次 《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：“我國各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度關(guān)聯(lián)度較高，普及率排名靠前的省份主要集中在華東地區(qū)，而普及率排名靠后的省份主要集中在西南地區(qū)”［2］。其中，云南是全國普及率最低的省份，網(wǎng)民只有37 4%。網(wǎng)絡(luò)普及率低直接影響著西南邊疆地區(qū)人民群眾精神文化生活的豐富，以及國家主流意識形態(tài)在西南邊疆民族地區(qū)的傳播，從而制約著共同精神家園的構(gòu)建。

第二，西南邊疆民族地區(qū)對網(wǎng)絡(luò)作用認(rèn)識的不足，影響著共同精神家園的構(gòu)建。與網(wǎng)絡(luò)普及率較低相對應(yīng)的是，對網(wǎng)絡(luò)對共同精神家園構(gòu)建的影響的認(rèn)識相對不足。據(jù)對云南的龍陵、個舊、麻栗坡、云龍、永德、宣威、盈江、寧蒗、會澤、梁河、鎮(zhèn)沅11個地方的黨員干部進(jìn)行的關(guān)于 “互聯(lián)網(wǎng)是否是當(dāng)代中國的最大變量”的調(diào)查結(jié)果顯示：認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)會成為當(dāng)代中國最大變量的只占29 9%，不到三分之一，也就是只有不到三分之一的人對互聯(lián)網(wǎng)的沖擊懷有擔(dān)憂。認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)不會成為當(dāng)代中國最大變量的占31 1%，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)會成為變量，但能控制的占30 3%，這兩部分的總和是61 4%，也就是說61 4%的人對未來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展充滿信心，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)會一定程度改變?nèi)藗兊纳罘绞?、生產(chǎn)方式和思維方式，但是會在可控的范圍內(nèi)改變和發(fā)展。還有7 78%的人很少上網(wǎng)，不了解網(wǎng)絡(luò)的影響。從中可以看出，西南邊疆民族地區(qū)的黨員干部缺乏對網(wǎng)絡(luò)的積極與負(fù)面作用的充分認(rèn)識與了解，這制約著西南邊疆民族地區(qū)共同精神家園的構(gòu)建。

（二）網(wǎng)絡(luò)對西南邊疆民族地區(qū)共同精神家園構(gòu)建提出了新的挑戰(zhàn)

雖然西南邊疆民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)普及率較低，網(wǎng)絡(luò)對共同精神家園的構(gòu)建的負(fù)面作用表現(xiàn)得并不很明顯。但是，隨著西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及率必然會不斷提高。網(wǎng)絡(luò)對西南邊疆民族地區(qū)共同精神家園構(gòu)建所帶來的挑戰(zhàn)也會日益明顯。

第一，網(wǎng)絡(luò)加大了西南邊疆民族地區(qū)民族文化沖突的可能性。西南邊疆民族地區(qū)由于獨(dú)特的歷史、民族、地理等方面的原因，在歷史的發(fā)展中逐步呈現(xiàn)出 “多元和諧”的局面。隨著網(wǎng)絡(luò)普及率的不斷提高，各民族文化在得到更為充分交流與融合的過程中，也不可避免地把各種文化之間的差異，甚至是異質(zhì)性充分地暴露了出來，這將加劇文化沖突的可能性。

第二，網(wǎng)絡(luò)對西南邊疆民族地區(qū)各民族文化之間 “多元一體”的格局帶來了新的挑戰(zhàn)。西南邊疆民族地區(qū)各民族及其文化在長期的歷史發(fā)展中形成了 “多元一體”的格局，各民族以及各民族文化之間在保存多樣性的前提下，都共同匯聚成了中華民族的文化。在網(wǎng)絡(luò)時代條件下，各民族文化在相互交流與碰撞中，容易強(qiáng)化各民族的自身民族身份與文化的認(rèn)同，從而淡化對祖國、中華民族以及中華民族文化的認(rèn)同。

第三，網(wǎng)絡(luò)對西南邊疆民族地區(qū)主流價值觀的傳播帶來挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)文化的落后是西南邊疆民族地區(qū)各種癥結(jié)的總根源，經(jīng)濟(jì)的落后容易導(dǎo)致民眾對中國特色社會主義道路以及中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同；教育文化的落后，又使得民眾對各種網(wǎng)絡(luò)信息與價值觀的辨析能力相對不足，從而加劇西南邊疆民族地區(qū)主流意識形態(tài)以及社會主義核心價值觀傳播的困難。

（三）網(wǎng)絡(luò)對西南邊疆民族地區(qū)共同精神家園的安全提出了新的挑戰(zhàn)

西南邊疆民族地區(qū)是集邊疆性、民族性與貧困性為一體的地區(qū)，特別是邊疆性與民族性的特征，使得西南邊疆民族地區(qū)的民族問題與宗教問題相互交織在一起，這對共同精神家園的安全提出了挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展又進(jìn)一步加劇了這種挑戰(zhàn)。

第一，網(wǎng)絡(luò)對西南邊疆民族地區(qū)各民族文化的傳承與保護(hù)帶了挑戰(zhàn)。共同精神家園的安全首先需要的是已有民族文化的保存與傳承，而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展必然會帶來相對強(qiáng)勢文化對弱勢文化的沖擊，所以網(wǎng)絡(luò)對西南邊疆民族地區(qū)人口較少民族的文化的生存帶來挑戰(zhàn)，影響著文化多樣性的保存。

第二，網(wǎng)絡(luò)為 “三股勢力”（暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力）思想的傳播以及西方的宗教、文化滲透提供了便利。西南邊疆民族地區(qū)由于特殊的歷史、地理、民族、宗教等狀況，導(dǎo)致其更易受到 “三股勢力”思想的影響以及更易被西方宗教、文化滲透。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展加大了國家管控的難度，為上述有害思想文化滲透提供了便利。

第三，網(wǎng)絡(luò)對西南邊疆民族地區(qū)的國家認(rèn)同帶來新威脅。西南邊疆民族地區(qū)跨境民族較多，跨境民族對本民族認(rèn)同往往超過對各自所屬國家的認(rèn)同。近年來，在西南邊疆民族地區(qū)時常有人通過網(wǎng)絡(luò)鼓吹 “民族至上”“宗教至上”口號，對國家認(rèn)同帶來新的威脅。所以，境外國家的民族、宗教問題往往對境內(nèi)民族帶來影響與沖擊，網(wǎng)絡(luò)則加劇了境外民族、宗教問題對境內(nèi)的影響與沖擊，從而加劇了西南邊疆民族的離心傾向。

三、西南邊疆民族地區(qū)如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)對構(gòu)筑共同精神家園的影響

（一）充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，構(gòu)建中華各民族共同的精神家園

習(xí)近平同志曾在多個場合強(qiáng)調(diào) “發(fā)展是解決民族問題的總鑰匙”?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種全新的生產(chǎn)力，其不斷向前發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。所以，對于網(wǎng)絡(luò)對共同精神家園所帶來的 “雙刃劍”作用，應(yīng)該充分抓住其所帶來的機(jī)遇，發(fā)揮其在共同家園構(gòu)建中的積極作用。對于西南邊疆民族地區(qū)來說，主要應(yīng)該從這幾方面入手，

第一，加快少數(shù)民族語言信息化步伐，積極打造少數(shù)民族文字網(wǎng)頁集群。要使網(wǎng)絡(luò)在西南邊疆民族地區(qū)共同精神家園構(gòu)建中發(fā)揮積極的作用，就必須使網(wǎng)絡(luò)語言成為少數(shù)民族能夠看得懂的語言。2014年，習(xí)近平同志在看望全國政協(xié)第十二屆二次會議少數(shù)民族界委員時候，就關(guān)切地詢問了：“人民網(wǎng)、新華網(wǎng)都有少數(shù)民族語言版本嗎？” “幾個民族的文字都有？”“各個自治區(qū)的官方網(wǎng)站都有少數(shù)民族文字版本嗎？”［4］這樣幾個問題，體現(xiàn)了中央對少數(shù)民族語言的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重視。所以，對于西南邊疆民族地區(qū)而言，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，首先需要少數(shù)民族語言文字的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，打造少數(shù)民族語言的網(wǎng)頁集群。

第二，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，讓網(wǎng)絡(luò)為西南邊疆民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療等方面的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。正如習(xí)近平同志指出的那樣： “要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！保?］西方邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，網(wǎng)絡(luò)普及率低，制約了網(wǎng)絡(luò)在對構(gòu)建中華各民族共同精神家園中積極作用的發(fā)揮。所以，西南邊疆民族地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)時代下共同精神家園建設(shè)中，需要加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第三，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播主流價值觀，最大限度凝聚共識。共同精神家園的構(gòu)建需要形成一種 “一主多元”的民族精神文化格局，也即是要求在主流價值觀的統(tǒng)領(lǐng)下，多種民族文化的共同繁榮發(fā)展。西南邊疆民族地區(qū)是我國民族文化最為多元的區(qū)域，也就意味著傳播主流價值觀與凝聚共識，在構(gòu)建中華各民族共同的精神家園方面發(fā)揮著重要的作用。這就要求西南邊疆民族地區(qū)，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)得到普及以及少數(shù)民族語言網(wǎng)絡(luò)集群得到建設(shè)后，要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播主流價值觀、凝聚共識。具體說來，就是要做到如習(xí)近平同志要求的那樣：“做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂”；“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”［1］。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，保護(hù)中華各民族共同的精神家園

中華各民族共同精神家園的構(gòu)建，必須建立在對已有文化與共同精神家園保護(hù)的基礎(chǔ)上，失去了對已有民族文化與共同精神家園的保護(hù)，構(gòu)建也就無從談起。西南邊疆民族地區(qū)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，保護(hù)文化安全方面與全國其他地區(qū)相比任務(wù)更為艱巨，具體來說，應(yīng)該從以下幾個方面入手。

第一，在 《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》基礎(chǔ)上，不斷探索符合西南邊疆民族地區(qū)實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)管理與發(fā)展的具體政策措施。對網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識的滯后、管理機(jī)制與法律法規(guī)的不健全，是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)沖擊共同精神家園構(gòu)建的主要原因。據(jù)此，十八大后，中央成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”［1］，黨的十八屆四中全會 《決定》也明確要求 “加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為”［5］。2016年11月7日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了新的 《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，該法于2017年6月1日起施行。新的網(wǎng)絡(luò)安全法的頒布實(shí)施，適應(yīng)了新形式下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的要求。對于西南邊疆民族地區(qū)來說，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的相對落后，決定了在對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識、管理等多方面也相應(yīng)的滯后。這就要求西南邊疆民族地區(qū)要根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，成立本地區(qū)與部門的網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對所管轄地區(qū)與部門的網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化建設(shè)等問題進(jìn)行全面統(tǒng)籌管理；在 《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》基礎(chǔ)上，不斷探索與制定更符合地方工作實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)管理與發(fā)展政策。

第二，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，保護(hù)文化安全。在互聯(lián)網(wǎng)時代，國家主權(quán)從領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海等領(lǐng)域拓展到 “信息邊疆”等新領(lǐng)域，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，是維護(hù)中華各民族共同精神家園安全的首要任務(wù)。習(xí)近平同志指出：“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)?！堵?lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國與國交往各個領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間”［6］；“目前，大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈”［1］。所以，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全問題實(shí)際上即是一個維護(hù)理念與話語權(quán)的安全，也即是維護(hù)文化安全的問題，其關(guān)系著一個國家共同精神家園的安全以及國家最終的整體安全。西南邊疆民族地區(qū)由于特殊的歷史、地理、民族等情況，決定了其在網(wǎng)絡(luò)主權(quán)維護(hù)以及共同精神家園的保護(hù)方面面臨的挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻，這就要求對一切危害共同精神家園構(gòu)建的境內(nèi)外勢力，特別是對 “三股勢力”與西方的宗教、文化滲透勢力，要積極通過網(wǎng)絡(luò)輿論以及技術(shù)、法律等手段進(jìn)行反擊，保護(hù)共同精神家園的安全。

第三，開展國際合作，共建人類共同的精神家園?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種跨國界的信息交流平臺，網(wǎng)絡(luò)安全以及各國文化安全的問題，是一個具有全球性質(zhì)的共同挑戰(zhàn)。西南邊疆民族地區(qū)是我國相鄰或接壤國家最多的區(qū)域，也是跨境民族最多的區(qū)域，在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)以及文化安全的威脅，特別是應(yīng)對 “三股勢力”所帶來的安全威脅方面，與境外國家之間，存在較為廣泛的合作空間。所以，正如習(xí)近平同志指出的那樣：“國際社會應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對話合作，推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！保?］

［1］習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話 ［N］.人民日報，2016－04－26 （02）.

［2］中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告 ［EB／OL］.（2017－01－22） ［2017－07－13］.http：／／www.cnnic.net.cn／gywm／xwzx／rdxw／20172017 ／201701／t20170122＿ 66448.htm.

［3］習(xí)近平.堅(jiān)持總體國家安全觀走中國特色國家安全道路 ［N］.人民日報，2016－04－16 （01）.

［4］李斌，霍小光.習(xí)近平總書記同人大代表政協(xié)委員共商國事紀(jì)實(shí) ［N］.人民日報，2014－03－13 （01）.

［5］中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定 ［N］.人民日報，2014－10－29 （01）.

［6］習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話 ［N］.人民日報，2015－12－17 （02）.

On Influence of the Network on Constructing Common Spiritual Home in the Southwest Frontier Areas Inhabited by Minority Ethnic Groups

HE Yunfei
（School of Marxism，Chuxiong Normal University，Chuxiong，675000，Yunnan Province）

Development of the network is shedding increasing influence on constructing our common spiritual home，including the following three aspects：1｝the network is an important means of constructing the common spiritual home；2｝new challenges to consolidate social consensus are emerging；and 3｝new challenges to national security are surfacing.Southwest China borders upon other countries and a lot of minority ethnic groups here live in poverty.The network，therefore，has greater advantage in helping constructing the common spiritual home through faster informationization of ethnic languages and developing more webpages in their languages.In accordance with The Law of Network Security of the People’s Republic of China，we should take concrete administrative rules regarding network security in conformity with reality of this area to safeguard our network sovereignty.

network；frontier areas inhabited by minority ethnic groups；common spiritual home

D648.1

A

1671－7406（2017）05－0117－05

2015年度國家社科基金西部項(xiàng)目 “西南邊疆構(gòu)筑各民族共有精神家園研究”（項(xiàng)目編號15xks034）。

2017－08－13

何云飛 （1979—），女，楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向?yàn)轳R克思主義理論。

（責(zé)任編輯 劉祖鑫）