李瑞君 焦 婷

（石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院 新疆 石河子 832000）

論國家認(rèn)同視域下的新疆公民文化培育

李瑞君 焦 婷

（石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院 新疆 石河子 832000）

國家認(rèn)同是做成的。公民文化作為一種新型的政治文化，是對“臣民”“民族”（族群）傳統(tǒng)身份文化的超越，應(yīng)倡揚(yáng)個體平等，維系社會團(tuán)結(jié)，潤生公共精神的多維價值而成為增強(qiáng)國家認(rèn)同的軟實力，也是當(dāng)代世界的潮流。新疆培育公民文化，既是順應(yīng)世界和國內(nèi)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的需要，也是破解新疆文化認(rèn)同難題的需要。積極培育健康的市場經(jīng)濟(jì)，加快法治民主社會建設(shè)，完善社會多元主體治理，加強(qiáng)公民啟蒙教育是培育公民文化的路徑依賴。

國家認(rèn)同；新疆；公民文化培育

國家認(rèn)同作為衡量一國綜合國力的重要指標(biāo)，反映了國民對國家的信任和忠誠程度。國民對國家的認(rèn)同應(yīng)當(dāng)是一種自覺的情感和行為。國家認(rèn)同是有意識地做成的，其中，先進(jìn)的物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，先進(jìn)的體制制度文化是保障，先進(jìn)的精神文化是核心。政府在國家認(rèn)同的制作中起著主導(dǎo)作用。影響國家認(rèn)同的因素較多，其中形塑何種國民身份文化非常重要，它既可以增進(jìn)國家認(rèn)同，也可能離散和消解國家認(rèn)同。培育公民文化是當(dāng)代世界各國增進(jìn)國家認(rèn)同的有效經(jīng)驗，即賦予國民以公民身份，明確公民的權(quán)利和責(zé)任，公民文化成為國家認(rèn)同的“軟實力”。當(dāng)前新疆存在的認(rèn)同問題，迫切仰賴公民文化予以化解。本文旨在探討公民文化在現(xiàn)代國家認(rèn)同中的地位與價值；新疆培育公民文化的緊迫性以及路徑依賴。

一、公民文化是現(xiàn)代國家認(rèn)同的有效價值選擇

公民（citizen）是一個歷史悠久而又存在爭議的概念。公民文化作為一種新型的政治文化，學(xué)術(shù)界對其含義進(jìn)行了多維探討。比照傳統(tǒng)的臣民文化，公民文化具有以下特質(zhì)：

（一）公民文化是對臣民身份文化的超越

從歷時性看，漫長的封建社會居于主導(dǎo)地位的是“臣民”文化。臣民文化存在于國家公共權(quán)力屬于私人家族獨(dú)享的國家形態(tài)中，廣大被統(tǒng)治者享有的權(quán)利較少，履行的義務(wù)多，在政治社會關(guān)系中形成臣民對主人的依附順從關(guān)系甚至是對立對抗的關(guān)系。臣民被排斥在公共事務(wù)之外，甚至對自己的事務(wù)也不能做主。臣民的認(rèn)同意識模糊，認(rèn)同對象分散。因此，臣民身份文化不利于國家認(rèn)同。公民文化是一種先進(jìn)的政治文化模式，格羅斯這樣評價公民文化，“先進(jìn)政治制度有兩點(diǎn)具有革命性意義的重要變化：一是將國家成員聯(lián)系到一起的社會紐帶由血緣紐帶為一種地域聯(lián)系所取代，這種地域聯(lián)系通過普遍的公民權(quán)而制度化。二是公民權(quán)成為更高層次的身份認(rèn)同，它以地緣關(guān)系為基礎(chǔ)，并且與個人權(quán)利、議會政府和法律統(tǒng)治相聯(lián)系。公民權(quán)的出現(xiàn)創(chuàng)造出雙重認(rèn)同（部落的種族認(rèn)同和國家的政治認(rèn)同）的分離”[1]。希特認(rèn)為，“公民具有三個方面的特征：公正、公共意識；通過共同的歷史背景和意識所形成的關(guān)系。公民被看做是處在一個權(quán)利和義務(wù)交織而成的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，通過這一網(wǎng)絡(luò)，他們產(chǎn)生了特定的期待，形成了自己的生活。通過這樣一種方式，相互社會型塑了社會成員的生活，迫使他們認(rèn)識到，自己行動的可能性部分以他人幫助形成網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，同時，他人也依賴于這種網(wǎng)絡(luò)”[2]。由人到公民的轉(zhuǎn)變是人類自身發(fā)展的一大飛躍，如果說“人猿揖別”完成了人類成其為人的生理學(xué)意義上的進(jìn)化，那么由人到公民的轉(zhuǎn)變則實現(xiàn)了人類成其為主體的社會學(xué)意義上的飛躍[3]?？梢?，公民文化的建構(gòu)和倡揚(yáng)，有利于克服臣民身份文化解構(gòu)國家認(rèn)同的局限性，強(qiáng)調(diào)個體與他者、與社會、與國家同質(zhì)性平等的社會關(guān)系，主張權(quán)利與義務(wù)的互負(fù)性，祛除等級特權(quán)、宗教神話等非理性行為。公民者不僅關(guān)心自我利益，也關(guān)照社會與國家利益。

（二）公民文化具有維系現(xiàn)代國家認(rèn)同的價值

公民文化與國家認(rèn)同具有天然的契合性，源于公民文化倡揚(yáng)個體的權(quán)利與義務(wù)、自我與他者、與社會、與國家間權(quán)利與責(zé)任的互負(fù)性：政治地位上，公民成為治者與被治者的統(tǒng)一體。法律關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)公民法律面前一律平等。道德關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)公民是私德和公德的統(tǒng)一體。社會身份上，強(qiáng)調(diào)公民是獨(dú)特性與類成員同質(zhì)性的統(tǒng)一體。這樣就避免了現(xiàn)代國家中統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者、個體與國家之間的對立對抗關(guān)系，也避免了個體權(quán)利與義務(wù)的割裂性，使個體與他者、與社會、與國家間形成休戚與共的利益共同體。馬慶鈺認(rèn)為，公民文化在價值尺度上強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；規(guī)則與自由的統(tǒng)一；尊嚴(yán)與建制的統(tǒng)一；自我與合作的統(tǒng)一；私利與公益的統(tǒng)一；憐己與憫人的統(tǒng)一；適度與正義的統(tǒng)一[4]。現(xiàn)代意義的公民通常指具有一國國籍并依據(jù)憲法或法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。公民具有政治、法律和社會的權(quán)利義務(wù)互負(fù)的特點(diǎn)，公民是私利和公利的統(tǒng)一體，是自然人和社會人的統(tǒng)一體。它不同于居民，不同于人民，也不同于市民和村民。公民文化的上述特質(zhì)意味著具有倡揚(yáng)個體平等，促生政治信任，維系社會團(tuán)結(jié)，潤生公共精神的多維價值，進(jìn)而有利于增強(qiáng)國家認(rèn)同。公民文化與國家認(rèn)同契合的示范性效應(yīng)推動公民文化在世界范圍內(nèi)傳播。當(dāng)今世界多數(shù)國家都以憲法形式確認(rèn)了公民文化在國家中的主流地位。實踐證明，當(dāng)國家處于社會分化、價值觀和利益需要多樣化的市場經(jīng)濟(jì)時代，如果沒有公民文化的充分發(fā)育，難免會出現(xiàn)諸如國民以冷漠的態(tài)度對待政治生活，以情緒化的方式參與政治活動，以極端的敵視態(tài)度對待競爭者，缺乏社會責(zé)任感等消解國家認(rèn)同的表現(xiàn)。因此，處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的中國迫切需要培育公民文化。

二、新疆培育公民文化是增進(jìn)國家認(rèn)同的現(xiàn)實需要

公民文化是世界政治現(xiàn)代化的大勢所趨，也是中國現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。新疆形塑公民文化，既是順應(yīng)國內(nèi)現(xiàn)代化的需要，更是增強(qiáng)國家認(rèn)同的緊迫需要。

（一）公民文化闕如阻滯新疆現(xiàn)代化的順利轉(zhuǎn)型

從我國近代以來的發(fā)展歷程看，現(xiàn)代化是一直是我們孜孜以求的理想。新中國成立后，因意識形態(tài)的分歧，我們曾把公民文化等同于資產(chǎn)階級文化而拒斥。改革開放以來，從經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)看，我國已經(jīng)在很大程度上實現(xiàn)了現(xiàn)代化。然而，現(xiàn)代化的本質(zhì)性標(biāo)志是以文化轉(zhuǎn)型、人的素質(zhì)提高、生計方式和行為方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)涵的人自身的現(xiàn)代化。在此意義上，現(xiàn)代性還未全方位地扎根、滲透到個體生存和社會運(yùn)行之中，尚未成為個體生存、公共生活、社會運(yùn)行和制度安排的內(nèi)在機(jī)理。在中國境遇中，現(xiàn)代性在本質(zhì)上處于“不在場”和“無根基”的狀態(tài)[5]。正是由于公民文化的缺場，出現(xiàn)諸如法治意識淡漠，道德滑坡，信仰危機(jī)，人與人之間缺少信任、尊重和善待，分離主義陰影等社會失范現(xiàn)象，進(jìn)而影響國家認(rèn)同。上述社會問題的破解，亟待新的文化進(jìn)行彌合，公民文化正是社會彌合的有效選擇。近年來，許多有識之士呼吁學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)歸位公民教育。社會媒體的宣傳中也越來越多地包含了公民文化的內(nèi)容。但從整體看，我國公民文化建設(shè)的短板比較突出：人們的公民身份意識、責(zé)任意識薄弱，民間社會組織不夠壯大，公共社會生活中的公共精神認(rèn)同不足，社會參與冷漠等。因此，公民文化塑造將成為今后國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，當(dāng)然也是新疆現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

（二）公民文化有利于增進(jìn)新疆“五個”認(rèn)同

從現(xiàn)實看，新疆要與全國同步建成的小康社會，不僅有物質(zhì)生活的現(xiàn)代化，還有人們價值觀念和行為方式的現(xiàn)代化。在國家的優(yōu)惠照顧以及兄弟省市的大力援助下，新疆城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民生活水平都有很大提高。然而，GDP的快速增長，物質(zhì)條件的改善并不意味著制度文化、精神文化也必然現(xiàn)代化。近年來，新疆的快速發(fā)展也激活了一些原本被遮蔽的社會問題，諸如利益資源分配的不均衡，地區(qū)間、社會成員間的貧富差距明顯。由于民族教育的制約，造成某些少數(shù)民族成員因為就業(yè)困難而產(chǎn)生對社會的不滿，在個人與國家的關(guān)系上趨于離心化，利益訴求表達(dá)上的非理性化和解決糾紛上的非法治化，等等。另外，個別少數(shù)民族成員中還存在習(xí)俗文化認(rèn)同與政治文化認(rèn)同割裂的現(xiàn)象，如何破解文化認(rèn)同上的糾結(jié)？從“民族”（族群）文化轉(zhuǎn)向公民文化是有效的彌合策略。我國始于二十世紀(jì)五十年代的民族識別政策，將國民分為漢族和少數(shù)民族。目的是識別出少數(shù)民族后通過優(yōu)惠照顧的辦法幫助他們盡快地發(fā)展和體現(xiàn)當(dāng)家作主的地位。走過六十多年的實踐，新疆少數(shù)民族聚居地區(qū)的發(fā)展成就巨大。當(dāng)時，“民族”（族群）群體的劃分標(biāo)準(zhǔn)是基于習(xí)俗文化的差異性，而習(xí)俗文化本是個人在私人生活里自由選擇的喜好。然而，我們在宣傳中卻常常以群體的抽象性代替?zhèn)€體文化的豐富性，把個體習(xí)俗文化的變化性固化為不能變化的群體特征，這在社會心理學(xué)稱為“刻板印象”或“標(biāo)簽化”行為?！皹?biāo)簽化”的思維方式是新疆人在內(nèi)地受到偏見的想象而遭受誤解甚至歧視的重要原因。實際上，各個民族（族群）的人們之間的文化沒有那么多的不同，而是有著更多的共享文化和共同的利益需要。即使屬于同一民族（族群）的人，也不是鐵板一塊整齊劃一的，他們在文化上也是分化分層的，應(yīng)該揭去固化的群體標(biāo)簽，關(guān)注真實的個體。2015年8月24日，習(xí)總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出，“不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同”（簡稱五個認(rèn)同）。由此，新疆從“四個認(rèn)同”增加為“五個認(rèn)同”的教育。增強(qiáng)少數(shù)民族成員“五個認(rèn)同”的自覺意識，僅僅依靠單一說教的作用是有限的，還需要營造系統(tǒng)的文化生態(tài)環(huán)境，多種力量協(xié)調(diào)推進(jìn)。公民文化正是真正實現(xiàn)各族人民平等、團(tuán)結(jié)、繁榮的價值保障。

三、基于國家認(rèn)同的新疆公民文化培育路徑

2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會決議中提出“在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果”。廣義上講，“三個意識”都屬于公民文化的內(nèi)容。從公民文化的生成歷史看，是與民族國家、市場經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化、城市化、共和政體、法治民主社會、地方自治等緊密關(guān)聯(lián)的運(yùn)行機(jī)制和行為規(guī)則，是一種理性的文化模式。還需要公民身份認(rèn)同的啟蒙教育。同樣，新疆公民文化的生成也離不開上述路徑依賴。

（一）保障市場經(jīng)濟(jì)文化的健康發(fā)展

市場經(jīng)濟(jì)的平等性、競爭性、法制性、開放性特征要求市場活動的主體必須擺脫人身依附關(guān)系，具有平等、獨(dú)立、自主的人格特征。在此意義上，市場經(jīng)濟(jì)文化也是公民文化的重要內(nèi)容。市場經(jīng)濟(jì)不僅催生出更多的個人權(quán)利訴求，同時也孕生出法治意識、契約意識、效率意識、開放意識、公平意識、權(quán)責(zé)一致意識、誠信意識等價值觀念；還激發(fā)出市場主體的社會責(zé)任感，理性對待自我與他者、與國家的關(guān)系。對于新疆市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在爭議，有的學(xué)者以新疆存在諸多的特殊性為由，忽視新疆發(fā)展模式與內(nèi)地的相通性。筆者認(rèn)為，至少近百年來，新疆的發(fā)展與內(nèi)地一樣，始終跟進(jìn)國家現(xiàn)代化的總體進(jìn)程。市場經(jīng)濟(jì)社會分為公共生活領(lǐng)域和私人生活領(lǐng)域，在公共生活領(lǐng)域所有社會成員應(yīng)當(dāng)一視同仁地被對待和無差異地確認(rèn)，遵循公共價值規(guī)范；私人生活領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)更多地尊重個人的喜好。實際上，不僅是新疆，全國其他各個省區(qū)的文化都具有特殊性、特色性，這種現(xiàn)象是普遍存在的。如果過于強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族文化與漢文化、各少數(shù)民族間文化的差異性，導(dǎo)致各種文化間的對立與沖突，不利于新疆形成開放、包容、學(xué)習(xí)型的文化。目前，新疆迫切需要強(qiáng)化的不是各民族文化的特殊性、差異性，而應(yīng)該是作為中國人、新疆人共享的公共文化，即新疆文化與內(nèi)地文化的相通性，各少數(shù)民族文化與漢文化的相通性。黨的十八屆三中全會決議指出，“必須建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須進(jìn)一步簡政放權(quán)，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批?！迸嘤援a(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、道德為支撐、法律為保障的市場經(jīng)濟(jì)文化的過程也是公民文化的形塑過程。目前，新疆市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不夠成熟、市場配置資源的基礎(chǔ)性作用還未充分發(fā)揮、市場主體的積極性還沒有被充分激活，在市場化規(guī)模、市場活力方面與內(nèi)地還有一定差距。因此，進(jìn)一步簡政放權(quán)，建設(shè)有限的服務(wù)型政府，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用是今后新疆經(jīng)濟(jì)改革的趨勢。

（二）加快法治民主社會建設(shè)

西美爾提出沖突強(qiáng)度增減的社會條件理論：在社會關(guān)系中，公開地表達(dá)不同意見的機(jī)會越多，在社會中為此目的而設(shè)立的制度和機(jī)構(gòu)越多，就會使原初的不同意見積累得越少，沖突采取更高強(qiáng)度的機(jī)會并導(dǎo)致仇恨和破壞性的形式的可能性也越少[6]。這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，如果社會上具有自由表達(dá)社會成員不同利益訴求的暢通渠道，就可以使他們的不滿情緒控制在理性范圍內(nèi)，可以減少暴力恐怖的極端活動，也表明民主和法治，二者相輔相成。法治是民主的保障，意味著對權(quán)力的制約與監(jiān)督，保證權(quán)力的合法性；民主是法治的表現(xiàn)，如建立暢通的利益表達(dá)機(jī)制；建立良好的信息公開機(jī)制；建立公民參與（如信息披露制度、財政監(jiān)督制度、重大立法和決策的聽證、辯論制度）機(jī)制[7]。公民文化可以使各種法律制度規(guī)范有效地內(nèi)化為社會成員的價值選擇、倫理信念和行為要求，因而是民主法治社會的深層動力和價值基礎(chǔ)。實際上，民主法治社會建設(shè)的過程就是踐行公民文化。長期以來，新疆的特殊重要性決定了國家對新疆的治理選擇了有別于內(nèi)地的特色策略。然而，隨著新疆與內(nèi)地發(fā)展環(huán)境的逐漸趨同，漢族與少數(shù)民族成員利益需要的趨同化，迫切需要建構(gòu)有利于各族社會成員平等團(tuán)結(jié)的民主制度和法治文化，這是新疆長治久安的制度性保證。

（三）推動治理現(xiàn)代化，保障公民社會參與

政府、市場、社會各司其職又相互配合的多元治理模式是治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，這是由國民需要的復(fù)雜性與政府能力的有限性所決定，也是公民社會參與的重要實踐機(jī)會。歷史證明，政府、市場、社會三者分權(quán)又合作的關(guān)系有利于保障社會的可持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)過30多年的改革開放，市場開始逐步從總體性社會中分離出來，相對獨(dú)立的民間社會力量開始緩慢生長，一種具有現(xiàn)代特征的社會結(jié)構(gòu)正在逐漸形成。當(dāng)前，我國民間社會組織相對數(shù)量有較大增加，絕對數(shù)量距離社會需求不足；民間組織缺乏真正的自主性和自治性，社會組織發(fā)展不均衡，組織化程度低等問題。黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“改進(jìn)社會治理方式，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。激發(fā)社會組織活力，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織”的治理要求。與國家的總體要求相比，新疆的民間社會組織存在著數(shù)量少、自治能力低、參與社會生活的范圍窄，影響力不大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新疆社會發(fā)展需要的問題。因此，建設(shè)有限的服務(wù)型政府，發(fā)揮市場的決定性作用，激發(fā)民間社會的活力，為公民參與提供更多的機(jī)會成為新疆公民文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)公民身份認(rèn)同的啟蒙教育

威爾·金里卡認(rèn)為，“通過公民教育，孩子們意識到了其他生活方式的存在，并且學(xué)到了必要的知識和技能去理解和評價其他生活方式[8]”。針對社會成員的公民身份認(rèn)同教育，公民權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一性教育，區(qū)分公共領(lǐng)域文化和私人領(lǐng)域文化的教育，公民道德熏陶，公民能力訓(xùn)練等是公民教育的基本內(nèi)容。長期以來，我們在新疆文化的宣傳上，重視公民對國家、社會義務(wù)的宣傳教育，而對于公民享有權(quán)利的尊重和保護(hù)則關(guān)注不夠。另外，存在人的公共生活領(lǐng)域文化與私人生活領(lǐng)域文化不分的傾向。我們常常片面強(qiáng)化少數(shù)民族成員的民族（族群）文化認(rèn)同，忽視其他的社會身份，尤其忽視公民身份文化的宣傳，不分場合地強(qiáng)調(diào)某一民族（族群）文化的獨(dú)特性，甚至存在私人習(xí)俗文化超越公共生活共享文化的現(xiàn)象，需要我們反思和警醒。新疆的公民教育應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化的是同質(zhì)性的公共文化、共享文化。宏觀上，全球化時代的新疆公民應(yīng)具有國際視野：一是把國家主義與世界主義教育相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)國族意識、國家意識、公共規(guī)則意識、世界公民意識的教育；二是將本國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代要素相結(jié)合。公民教育應(yīng)當(dāng)基于本國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時積極吸收世界性的先進(jìn)文化，才能培養(yǎng)出適應(yīng)全球化時代需要的公民人格。微觀上，一是強(qiáng)化公民身份認(rèn)同的教育。從根本上說，公民教育是關(guān)于公民身份認(rèn)同的教育，公民身份是成為公民并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和權(quán)利的條件。公民身份文化超越了宗教、體貌、地域、階層等方面的差異性，強(qiáng)調(diào)個體在社會關(guān)系中的平等地位。二是強(qiáng)化公民權(quán)責(zé)統(tǒng)一的教育。教育方法上，堅持灌輸與踐行相統(tǒng)一的原則。改變過去那種單純的說教式，使公民意識在參與中變?yōu)槿藗兊淖杂X行為，公民文化得以茁壯生長。

總之，公民文化具有以往傳統(tǒng)文化無法比擬的優(yōu)越性。但公民文化又不是自發(fā)生成的，仰賴健康的市場經(jīng)濟(jì)體制文化，民主法治文化，開放的多元治理主體，公民身份認(rèn)同的啟蒙教育等系統(tǒng)工程。

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D034.5

A

1671-6469（2017）-01-0073-05

2016-09-23

國家社會科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“轉(zhuǎn)型時期新疆公民文化教育與國家認(rèn)同研究”（BEA120032）階段性研究成果；石河子大學(xué)兵團(tuán)屯墾戍邊研究中心開放課題“社會轉(zhuǎn)型中的新疆民族團(tuán)結(jié)研究”（ZX1502）階段性研究成果。

李瑞君（1967-），女，山東汶上人，石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，法學(xué)博士，研究方向：民族地區(qū)政治發(fā)展。