山東省萊陽市地稅局馮格莊中心稅務(wù)所 譚鵬

關(guān)于我國深化財政稅收體制改革的分析

山東省萊陽市地稅局馮格莊中心稅務(wù)所 譚鵬

社會經(jīng)濟發(fā)展使得國民經(jīng)濟體制問題開始表露出來。財政稅收是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，想要使國民經(jīng)濟能夠朝著更好的方向發(fā)展，我國的財政稅收體制就要做出相應(yīng)改革與調(diào)整。本文就我國深化財政稅收體制改革進行分析，并提出自己的一些觀點。

深化 財政稅收 體制改革

財政稅收是國民經(jīng)濟根本，是我國發(fā)展的命脈。1994年我國實行第一次的財政稅收體制改革，改變傳統(tǒng)的財政稅收體制，突破原有體制當(dāng)中存在的諸多問題?！笆晃濉币?guī)劃綱要也再次明確，要對我國的財政稅收體制再一次的進行深化與改革，通過財政稅收體制改革來實現(xiàn)宏觀調(diào)控，調(diào)整貧富差距，使我國的社會市場經(jīng)濟能夠更好地發(fā)展與轉(zhuǎn)型，為建設(shè)社會主義社會打下基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)階段財政稅收體制現(xiàn)存問題

(一)具有一定的局限性

局限性主要表現(xiàn)在稅種不健全、部分資源以及國有稅收沒有納入到正常稅收體系當(dāng)中去。這不利于整體宏觀調(diào)控，也加大了貧富差距。我國的資源與環(huán)境稅收雖然是我國稅收中的兩大主要力量，但是這兩部分的稅收都沒有被納入到我國政府的財政稅收體制中，中央無法掌握到這兩部分的稅收實際情況。地方各級政府的財政力量分布也并不均衡，直接對于下級人民的經(jīng)濟帶來一定的反作用。

(二)各級政府事權(quán)、支出責(zé)任改革相對滯后

我國各級政府之間經(jīng)濟差距非常明顯。政府的事權(quán)、支出責(zé)任改革相對滯后，主要表現(xiàn)在沒有真正的實權(quán)，經(jīng)濟壓力比較大，入不敷出，政府支出缺口較大。我國的政府主要是為人民服務(wù)的，但是在很大的程度上它是靠財政稅收來進行支撐的，只有將不科學(xué)合理的財政稅收體制進行改革，才能夠從根本上解決問題。

(三)預(yù)算體制覆蓋范圍相對窄小

隨著我國財政稅收體制的改革，我國市場經(jīng)濟得到了有效的宏觀調(diào)控，我國的稅收狀況較之前也有了比較好的轉(zhuǎn)變。但是隨著時間的累積以及市場經(jīng)濟的走勢來看，我國財政稅收體制需要進一步的深化改革，目前階段預(yù)算體制沒有達到全覆蓋的效果，覆蓋的面積相對窄小，大部分的稅收問題以及稅后情況都沒有概括其中。

二、深化財政稅收體制改革的構(gòu)想

(一)建立符合我國國情的財政稅收體制

我國走的是具有中國特色社會主義道路，經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟，因此我國的財政稅收體制的建立要符合我們自身的本國國情。中央要通過收入權(quán)力與收支權(quán)力等，調(diào)節(jié)整體的市場經(jīng)濟走向。地方政府要增加支出責(zé)任，以此來緩解各地政府的財政經(jīng)濟壓力。我國的稅收體制要根據(jù)現(xiàn)實狀況進一步完善，使完善后的稅收體制能夠真正的為各地政府帶來福音，促進市場經(jīng)濟發(fā)展。

(二)完善稅收結(jié)構(gòu)

我國稅收結(jié)構(gòu)并不完善，在細節(jié)上存在很多漏洞。中央首先要做好宏觀調(diào)控，在居民個人納稅問題上，減輕稅外的擔(dān)負部分。減輕個人的納稅金，推動財政稅收體制的進一步改革，以此來推動我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)建立健全的合理的支付體系

資金支付體系要進一步完善、科學(xué)合理分配。一般性支付功能要由政府根據(jù)具體情況來定，本著能夠穩(wěn)定資金來源而做相應(yīng)調(diào)整。政府要本著結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實居民的生活實際，根據(jù)平均人居水平與社會發(fā)展水平的差距，建立科學(xué)合理的支付體系。在公共實施的建設(shè)上，在公共醫(yī)療的保障下，從其他方面與角度來增加對外的支付能力，使居民能夠從政府調(diào)整的支付體系當(dāng)中受益。政府通過建立完善的支付體系，增強對于資金的使用率，使得所支出的每一筆費用都是恰到好處的。

(四)改革預(yù)算體制要進一步深化

在我國財政稅收體制進一步深化改革當(dāng)中，預(yù)算體制的改革在其中起著關(guān)鍵性的作用，要建立比較健全和完善的預(yù)算體制與監(jiān)督功能。在政府以及其他相關(guān)部門當(dāng)中要選用適合此職位的工作人員進行任命，對于社會保障以及國有經(jīng)營等要一視同仁，不可以搞特殊化。預(yù)算管理與監(jiān)督作為其中的重點環(huán)節(jié)，一定要從自身做起，以身作則，發(fā)揮本職應(yīng)有的作用，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

(五)完善相應(yīng)的行政管理體制

針對我國財政稅收整體體系當(dāng)中現(xiàn)存的漏洞，要給出具有針對性的相關(guān)法律條例。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政的管理方法，地方政府要結(jié)合自身的實地發(fā)展情況，根據(jù)自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)開展相關(guān)的行政管理措施。

三、結(jié)束語

深化財政稅收體制改革有助于我國的市場經(jīng)濟得到更好的發(fā)展，有助于我國黨中央宏觀調(diào)控手段的實施。我國要深化財政稅收體制改革由此來適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。

[1]劉玉珂.財政稅收體制改革探究[J].財經(jīng)界，2015（24）