陳忠生

高校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題及其對(duì)策

陳忠生

高校學(xué)生發(fā)展黨員的工作對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。隨著高等教育改革的不斷深入，發(fā)展學(xué)生黨員的工作中出現(xiàn)了一些諸如入黨動(dòng)機(jī)不端正、入黨標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、忽視入黨后的教育等問題。對(duì)此，各高校應(yīng)該加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)設(shè)定入黨標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)展對(duì)象的思想考察工作，不斷推進(jìn)高校的黨建工作水平。

高校；學(xué)生黨員；問題；對(duì)策

[作 者]陳忠生，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院助教。

高校是培養(yǎng)高端人才的重要陣地，而高校的學(xué)生黨建工作則是高校黨建工作的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)青年大學(xué)生的思想政治教育，積極把更多的優(yōu)秀大學(xué)生吸納進(jìn)黨組織，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)是否后繼有人的重大問題。近年來，高校學(xué)生黨員數(shù)量增長(zhǎng)明顯，但是發(fā)展黨員的質(zhì)量卻沒有相應(yīng)地提高。如今，高等教育的改革也已進(jìn)入“深水區(qū)”，高校在發(fā)展學(xué)生黨員的工作中也出現(xiàn)了一些亟須解決的問題。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題

（一）入黨動(dòng)機(jī)不純

近十幾年來，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作取得了可喜的成績(jī)，學(xué)生黨員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大?？陀^地說，高校發(fā)展的絕大多數(shù)學(xué)生黨員有較高的思想政治覺悟，平時(shí)能夠自覺學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線、方針、政策，在涉及政治立場(chǎng)的問題上能夠時(shí)刻與黨中央保持一致。在學(xué)生群體中，學(xué)生黨員普遍比較優(yōu)秀和上進(jìn)，能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。但是，隨著改革開放不斷深入，我國(guó)與世界的交流日益頻繁，大學(xué)生的思想也日益變得更加多元化。西方的各種價(jià)值觀時(shí)時(shí)刻刻、無處不在地充斥著網(wǎng)絡(luò)，直接影響著大學(xué)生“三觀”的形成。部分大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)世界不能夠正確看待我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，盲目崇拜西方的民主方式，進(jìn)而否定我國(guó)現(xiàn)階段的政治制度。一些學(xué)生積極申請(qǐng)入黨并不是真的信仰共產(chǎn)主義，為了共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗，而是單純?yōu)榱水厴I(yè)后更好地找工作和個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。如果把這些不合格的學(xué)生吸納進(jìn)黨組織，那么將嚴(yán)重危害黨的事業(yè)。還有一些學(xué)生，雖然沒有否定我國(guó)的政治制度，但是共產(chǎn)主義信念不夠堅(jiān)定，政治思想不夠成熟。如果把這些不成熟的學(xué)生也吸納進(jìn)黨組織，那么也將后患無窮。還有些學(xué)生要求入黨純粹是盲目跟風(fēng)，認(rèn)為大學(xué)期間能夠入黨是能力強(qiáng)的體現(xiàn)，是一種榮譽(yù)，而不是真的認(rèn)同黨的理想和信念。

（二）入黨選拔標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

一些高校的二級(jí)單位過分看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)或?qū)W生干部履歷，發(fā)展學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)過于片面。一些單位簡(jiǎn)單地以學(xué)生的綜合測(cè)評(píng)成績(jī)作為入黨的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而不管這些學(xué)生有無入黨的意愿。一些學(xué)生綜合素質(zhì)雖然較好，但并無入黨意愿，也被發(fā)展入黨。而與此同時(shí)，一些學(xué)生雖然思想覺悟高，群眾基礎(chǔ)好，且有很強(qiáng)的入黨意愿，但是因?yàn)榉N種原因?qū)е戮C合測(cè)評(píng)成績(jī)不夠理想，一直無法入黨。有部分黨建工作者認(rèn)為只有學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生或工作業(yè)績(jī)突出的學(xué)生干部才能入黨，把是否獲得獎(jiǎng)學(xué)金和各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)看作入黨的首要條件，而忽視對(duì)學(xué)生政治立場(chǎng)、入黨動(dòng)機(jī)、思想覺悟的考察。還有一些高校為了提高本校外語考試的通過率，把是否通過外語等級(jí)考試作為入黨的必備條件，直接導(dǎo)致很多思想覺悟高但英語基礎(chǔ)差的學(xué)生無法入黨。另外，一些高校為了提高學(xué)生的就業(yè)率，黨員發(fā)展指標(biāo)過度向畢業(yè)班學(xué)生傾斜，導(dǎo)致各年級(jí)黨員分布不合理，突擊發(fā)展黨員的行為屢禁不絕，直接影響了黨員的發(fā)展質(zhì)量。

（三）入黨后缺乏繼續(xù)教育

目前，大部分高校都不同程度地存在學(xué)生入黨后不再重視后續(xù)教育的現(xiàn)象。學(xué)生入黨前，各院系一般都會(huì)在學(xué)生確定為入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象后組織這些學(xué)生上黨課。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng)。而且，黨組織一般也會(huì)安排正式黨員找他們談話，不時(shí)對(duì)他們進(jìn)行黨性教育。但是，等學(xué)生成為預(yù)備黨員之后，很多單位就認(rèn)為，培養(yǎng)任務(wù)已經(jīng)結(jié)束了，從而忽視甚至放棄黨員的后續(xù)教育。也正因?yàn)槿绱?，不少黨員的思想就此開始松懈。一些學(xué)生也認(rèn)為，自己已經(jīng)入黨了，已經(jīng)很優(yōu)秀了，可以不用再像以前那么努力了。于是慢慢地放松對(duì)自己的要求，學(xué)習(xí)成績(jī)不斷下滑，甚至出現(xiàn)“掛科”現(xiàn)象，影響了黨在學(xué)生群體中的形象。

（四）黨務(wù)工作者自身素質(zhì)有待加強(qiáng)

很多高校的院系基層黨建工作者數(shù)量偏少，而學(xué)生黨員的發(fā)展數(shù)量卻比較多，黨員發(fā)展工作經(jīng)常顧此失彼。這種情況下，黨員發(fā)展的質(zhì)量往往無法得到保證。此外，有很多黨建工作者是剛參加工作的職場(chǎng)新人，本身的缺乏相關(guān)的黨建理論知識(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。而且，很多院系的黨建工作者在入職前都沒有參加過黨建工作的系統(tǒng)培訓(xùn)，理論與實(shí)務(wù)素養(yǎng)往往不夠。另外，目前各高校發(fā)展學(xué)生黨員的任務(wù)主要由輔導(dǎo)員承擔(dān)，他們?cè)诔袚?dān)發(fā)展學(xué)生黨員任務(wù)的同時(shí)，他們還承擔(dān)著大量的學(xué)生日常管理工作，在處理黨建工作時(shí)往往力不從心，疲于應(yīng)付。

二、改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的對(duì)策

（一）入黨動(dòng)機(jī)是否端正是檢驗(yàn)發(fā)展對(duì)象質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，做好學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的考察工作是保證黨員發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨支部書記在學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書后，應(yīng)對(duì)要求入黨的學(xué)生進(jìn)行談話，重點(diǎn)考察其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，考察其人生觀、價(jià)值觀和世界觀，考察其如何看待公私關(guān)系、義利關(guān)系。同時(shí)，還可以通過詢問考察對(duì)象身邊同學(xué)的評(píng)價(jià)，加深對(duì)考察對(duì)象了解。即使確定考察對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)是端正的，也要對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行端正入黨動(dòng)機(jī)的教育。大學(xué)生雖然經(jīng)過了高中階段的思想政治教育，但是大部分人的思想并未真正成熟，可塑性仍然很強(qiáng)。因此，仍然很有必要對(duì)要求入黨的大學(xué)生進(jìn)行入黨動(dòng)機(jī)教育。

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行入黨動(dòng)機(jī)教育，主要是通過運(yùn)用各種黨的理論知識(shí)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行動(dòng)機(jī)教育，要讓他們樹立共產(chǎn)主義理想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的宗旨和性質(zhì)，要讓他們打心底認(rèn)同黨的各項(xiàng)政策和主張，教育他們通過比較認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，不斷增強(qiáng)他們的政治認(rèn)同感。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)要求入黨的大學(xué)生通過參加社會(huì)實(shí)踐來加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，讓他們深刻體會(huì)到黨在國(guó)家建設(shè)和改革開放中的作用。同時(shí)，參加社會(huì)實(shí)踐還有助于他們擺正心態(tài)和擺正位置，使其從根本上認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同黨的執(zhí)政地位，不斷端正入黨動(dòng)機(jī)。同時(shí)，黨組織也可以從中更加深入、全面地了解他們的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

（二）綜合、全面地設(shè)定入黨標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展黨員時(shí)應(yīng)從學(xué)生的思想政治、道德品行、群眾基礎(chǔ)、能力素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等多方面進(jìn)行綜合考核，要把定性和定量的工作方法相結(jié)合，而不能片面地以學(xué)習(xí)成績(jī)、所獲榮譽(yù)作為入黨的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要更加看重發(fā)展對(duì)象的政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定，是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德情操，是否愿意為黨的事業(yè)奮斗終身。如果學(xué)生在這些重大問題上不能過關(guān)，那么即使學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)俸?、所獲榮譽(yù)再多也不能發(fā)展。當(dāng)然，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)要看重學(xué)生的思想覺悟、道德品行的同時(shí)，并不是要否定學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)重要性。發(fā)展黨員時(shí)可以設(shè)定一個(gè)學(xué)業(yè)“底線”要求，如發(fā)展對(duì)象不得出現(xiàn)“掛科”現(xiàn)象，如果學(xué)業(yè)出現(xiàn)“掛科”，也不應(yīng)給予發(fā)展，這也是維護(hù)黨員形象的必然要求。另外，一些學(xué)生雖然學(xué)習(xí)成績(jī)很好，綜合素質(zhì)很強(qiáng)，但卻毫無入黨意愿，對(duì)于這類學(xué)生也不要給予發(fā)展。

發(fā)展大學(xué)生入黨一定要做到早啟蒙、早發(fā)展，要重點(diǎn)做好低年級(jí)的發(fā)展黨員工作。在新生入學(xué)之后，要立即開展宣傳教育工作，鼓勵(lì)學(xué)生在政治上積極追求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏。鼓勵(lì)學(xué)生自覺提交《入黨申請(qǐng)書》，但不要強(qiáng)制要求每位新生都必須提交。發(fā)展學(xué)生黨員的重點(diǎn)應(yīng)放在二、三年級(jí)，四年級(jí)要少發(fā)展或者不發(fā)展，努力形成“中間大兩頭小”的分布格局。

（三）抓好學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育

在發(fā)展黨員工作中，不但要抓好學(xué)生入黨前的教育，而且還應(yīng)抓好學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育。對(duì)于入黨后的學(xué)生，可以通過組織制度和一系列的活動(dòng)讓學(xué)生黨員接受再教育，讓學(xué)生黨員繼續(xù)保持先進(jìn)性，持續(xù)在學(xué)生群體中發(fā)揮先鋒模范作用。

首先，要充分利用組織制度促使學(xué)生黨員有更多動(dòng)力加強(qiáng)黨性鍛煉?？梢酝ㄟ^“三會(huì)一課”等組織生活，強(qiáng)化學(xué)生的黨員意識(shí)，教育學(xué)生黨員時(shí)刻注意自己的黨員身份，教育學(xué)生黨員要時(shí)刻與各種錯(cuò)誤的思潮作斗爭(zhēng)?？梢酝ㄟ^定期組織理論考試，促使學(xué)生掌握黨的新理論、新知識(shí)，不斷用馬克思主義理論武裝自己。對(duì)于預(yù)備黨員，則可以把通過黨的理論與相關(guān)知識(shí)的考試作為按期轉(zhuǎn)正的必要條件。另外，還可以通過讓學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生干部來進(jìn)一步強(qiáng)化他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的意識(shí)。

其次，要充分利用“第二課堂”開展形式多樣的繼續(xù)教育?？梢越M織學(xué)生黨員與新發(fā)展對(duì)象開展座談交流，談?wù)勛约喝朦h的心得和感受，從而也讓學(xué)生黨員得到教育；可以通過重溫入黨誓詞增強(qiáng)黨性的修養(yǎng)；可以通過走訪老紅軍、老黨員，接受紅色革命教育；可以通過聽取黨員先進(jìn)事跡報(bào)告來提高黨員的思想覺悟。還可以引導(dǎo)學(xué)生黨員通過服務(wù)同學(xué)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的方式，開展學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。通過設(shè)立黨員示范崗、黨員模范宿舍，為學(xué)生黨員加強(qiáng)黨性鍛煉搭建更多的平臺(tái)。

再次，建立學(xué)生黨員的監(jiān)督考核機(jī)制，約束黨員的行為規(guī)范。一是建立校級(jí)的黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。校黨委組織部門可以通過抽檢各院系發(fā)展對(duì)象的理論水平，組織他們進(jìn)行統(tǒng)一考試，如果不及格的則不予發(fā)展，對(duì)排名靠后的院系給予通報(bào)。二是各院系要建立健全黨員綜合考評(píng)機(jī)制。如，各院系可以在院系發(fā)展黨員細(xì)則中加入限定性條款，規(guī)定學(xué)生黨員在預(yù)備期間“掛科”的，給予延遲轉(zhuǎn)正。在學(xué)生綜合測(cè)評(píng)中加入對(duì)學(xué)生黨員的約束性條款，如學(xué)生黨員違反校規(guī)校紀(jì)則加倍扣分。三是定期開展民主評(píng)議，對(duì)評(píng)議較差的學(xué)生要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。民主評(píng)議要結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)，要把自評(píng)互評(píng)和組織評(píng)定有機(jī)地結(jié)合起來，求真務(wù)實(shí)地開展批評(píng)與自我批評(píng)，約束學(xué)生黨員的思想和行為，促使學(xué)生黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性。

（四）加強(qiáng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

隨著高校不斷擴(kuò)招，黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，高校黨建的工作量也越來越大。因此，建立一支更加強(qiáng)大的黨建工作隊(duì)伍變得越來越迫切。校黨委組織部門可以通過組織全校學(xué)生黨支部書記的輪訓(xùn)來提高學(xué)生黨支部的黨建水平。同時(shí)，要組織專門針對(duì)政治輔導(dǎo)員的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的黨建工作能力和理論水平。各院系分管黨建的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視，要定期召集輔導(dǎo)員召開黨建工作研討會(huì)、匯報(bào)會(huì)，分享黨建工作經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。此外，院系二級(jí)單位可以充分調(diào)動(dòng)黨員教師的積極性，讓黨員教師擔(dān)任兼職組織員，協(xié)助學(xué)院開展發(fā)展黨員工作。符合組建黨支部條件的班級(jí)，要盡快建立黨支部。在黨員人數(shù)比較多的年級(jí)綜合黨支部可以在合規(guī)的前提下，多設(shè)一些支委，以充實(shí)黨建力量。院系等二級(jí)單位要做好“傳、幫、帶”的工作，不因黨支部換屆而影響黨建工作水平。最后，高校還應(yīng)給輔導(dǎo)員清晰設(shè)定工作范圍，不要讓輔導(dǎo)員承擔(dān)過多與學(xué)生工作無關(guān)的事情，讓輔導(dǎo)員有更多的時(shí)間和精力把黨建工作做好。

[1]劉軍.高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題及對(duì)策探析 [J].山東社會(huì)科學(xué)，2010（9）：173-176.

[2]陳麗芬，劉國(guó)禮.加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性[J].黨史文苑，2008（20）：39-40.