李輝

摘要：水利工程經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展是當(dāng)前水利工程建設(shè)的重要方向，對(duì)水資源的多次利用是保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的基本方式。為實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在新的時(shí)代經(jīng)濟(jì)背景下，我們必須要結(jié)合當(dāng)前的科技發(fā)展水平，以提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N資源的可循環(huán)利用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在水利工程中的作用，真正造福于人民。

關(guān)鍵詞：水利工程；可持續(xù)發(fā)展；開拓創(chuàng)新；科學(xué)發(fā)展觀；經(jīng)濟(jì)舉措；

一、引言

我國(guó)的水資源稀缺，而且分布十分不均衡，地域差異也極大，呈現(xiàn)出南多北少，東多西少，沿海多，內(nèi)陸少的地理布局，因而在這些缺水地區(qū)修建大型水利工程也就勢(shì)在必行，同時(shí)也要注意將水資源豐富地區(qū)豐水期多出來的水及時(shí)儲(chǔ)存起來，所以在全國(guó)各個(gè)地區(qū)都有建立水利工程的必要。

然而大型的水利工程因其工程量巨大，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人文環(huán)境影響極大，所以有必要在水利工程貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。本文將介紹一些水利工程項(xiàng)目，并簡(jiǎn)述水利工程對(duì)周圍環(huán)境的影響，科學(xué)發(fā)展觀在水利工程中的應(yīng)用，以及提出一些解決方案。

二、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施的必要性

一個(gè)地區(qū)，水利工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到水利行業(yè)相關(guān)多種行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然它們的作用是相互的。反過來，相關(guān)的行業(yè)對(duì)以后該地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)又起到一定的促進(jìn)作用，即各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都是息息相關(guān)，關(guān)系密切的，也是相互促進(jìn)、相互影響的，離開了水利經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到很大的影響，水利相關(guān)的建設(shè)工作人員就會(huì)面臨很大的困難，水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯步。

所以由此可見，在水利工程的建設(shè)、使用、維護(hù)等整體的過程中，都必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這不僅僅關(guān)系著當(dāng)?shù)氐乃こ痰慕ㄔO(shè)，而且更是會(huì)間接影響到與之有關(guān)的水利產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，和周圍環(huán)境的變化，人們的居住場(chǎng)所也會(huì)隨之發(fā)生變化。所以科學(xué)發(fā)展觀在這個(gè)過程中扮演著，舉足輕重的作用，在建設(shè)過程中一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀思想的正確指導(dǎo)。

三、科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。體現(xiàn)在水利工程方面，就是一定要堅(jiān)持為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展而建設(shè)水利工程，同時(shí)整個(gè)過程要體現(xiàn)出對(duì)人的人文關(guān)懷，寧愿多花一點(diǎn)錢，多規(guī)劃建設(shè)一些地方，也要保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，不能威脅到人們的生命安全。同時(shí)，水利工程一定不能只顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要注意與周圍生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的協(xié)調(diào)，一定要立足于子孫后代未來幾百年長(zhǎng)期的發(fā)展。采取的措施要將多種因素相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧多種因素的發(fā)展，既要考慮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在的發(fā)展，又要考慮以后的進(jìn)一步發(fā)展。所以總的說來，科學(xué)發(fā)展觀，就是“用科學(xué)的眼光看發(fā)展”。

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的水利工程需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

全面發(fā)展，就是以水利工程的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)全面進(jìn)步。

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌建設(shè)水利工程建設(shè)地區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)水利建設(shè)地區(qū)的人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開這個(gè)主題。在水利工程建設(shè)過程中，全黨全國(guó)都要增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感，在任何時(shí)候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

四、水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的舉措

4.1財(cái)政投入是水利經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證

任何工程都需要資金支持，水利工程同樣需要大量的資金穩(wěn)定投入，從而保證水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開展。因此，加強(qiáng)各個(gè)政府部門的溝通十分重要，確定各個(gè)部門資金投入的比例，加大財(cái)政的支持力度，省財(cái)政和地方財(cái)政合理的配合，發(fā)揮最大的作用。在當(dāng)今反腐倡廉的緊要關(guān)頭，水利建設(shè)的資金投入一定要嚴(yán)把關(guān)，透明化，保證資金全部用于水利建設(shè)，保證資金款項(xiàng)的?？顚Ｓ?，每一筆款項(xiàng)的去向都要做到明確記錄和分析，保證水利建設(shè)的清廉公正。

4.2吸收社會(huì)資金，構(gòu)建水利產(chǎn)業(yè)基金

當(dāng)代社會(huì)，必須重視社會(huì)資金的利用。同大型企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行商談，吸引更多的資金，利用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛的吸收社會(huì)資金，拓寬資金的來源，創(chuàng)建相應(yīng)的水利發(fā)展幾近，才能使得水利工程順利的進(jìn)行下去，因此也要完善水利施工的資金管理機(jī)制。同時(shí)，水利工程建設(shè)中，要重視發(fā)展科技，進(jìn)行創(chuàng)新，用新的技術(shù)使得水利工程進(jìn)程大大加快，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化施工。

4.3建立合理的水價(jià)機(jī)制

通過合理的水價(jià)機(jī)制，可以使已建成的水利工程效能得到更好地發(fā)揮，增強(qiáng)用水單位的節(jié)水意識(shí)，使水利充分發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)有的水價(jià)機(jī)制并不能發(fā)揮太大作用，雖然有一定作用，但是環(huán)境保護(hù)效益低下，水資源利用較粗放，因此還有較大的缺陷。鑒于水資源的現(xiàn)實(shí)情況，水價(jià)記征方式以及比價(jià)關(guān)系難以確定，水資源配置極度不合理，而且末端水價(jià)相對(duì)而言比較低，既不能不能真正喚醒人們節(jié)水的意識(shí)也不符合價(jià)值規(guī)律。所以，在現(xiàn)行水價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)下還需要對(duì)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整。首先，采取階梯式計(jì)量的制度應(yīng)用于生活用水，定額累積加價(jià)收費(fèi)制度需要被大力推行。其次，水價(jià)征收和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況。最后必須建立健全水價(jià)管理制度，使水的經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮，從而提高人們的節(jié)水意識(shí)。除此之外，還要保護(hù)好水源地。

五、結(jié)語(yǔ)

鑒于目前我國(guó)所處的水資源困境，開發(fā)大型的水利工程勢(shì)在必行，此舉將會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生極大的影響。但是大型水利工程勢(shì)不可避免地會(huì)對(duì)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境造成無法挽回的影響，因此，在開發(fā)大型水利工程的同時(shí)，需要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)，將不利的影響降到最低，體現(xiàn)人文關(guān)懷。