如何開展機(jī)關(guān)黨建工作的分析及對策

黎小華

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-02

摘 要 當(dāng)前，建筑行業(yè)國企應(yīng)將“機(jī)關(guān)五型化”融入到黨建工作中來。所謂“機(jī)關(guān)五型化”是指，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型。本文就如何開展機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了分析，并提出了對策。

關(guān)鍵詞 開展 機(jī)關(guān)黨建 分析 對策

建筑行業(yè)國企機(jī)關(guān)（下文簡稱：機(jī)關(guān)）黨建工作的開展具有引領(lǐng)和輻射作用，隨著黨建工作的開展將推動國企基層黨組織黨建工作的有序展開。但在實踐中卻發(fā)現(xiàn)，單純以黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的思想文化建設(shè)為綱要來開展黨建工作，則難以適應(yīng)國企各項事業(yè)發(fā)展的需要。因此，將“機(jī)關(guān)五型化”融入到黨建工作中則成為了時代要求。所謂“機(jī)關(guān)五型化”是指，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型。從中不難看出，將其融入到機(jī)關(guān)黨建工作中去之后，將能細(xì)化黨建工作的內(nèi)容，并能促使黨建工作“落地”，進(jìn)而切實推動企業(yè)各項事業(yè)的發(fā)展。

一、國企機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)在要求

將“機(jī)關(guān)五型化”融入到黨建工作中去，以下分別對其進(jìn)行內(nèi)在要求的解構(gòu)：

（一）學(xué)習(xí)型要求

機(jī)關(guān)黨建工作需要擺脫傳統(tǒng)單純重視意識形態(tài)宣傳的不足，應(yīng)密切將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營實際相結(jié)合，從而起到思想引領(lǐng)、精神支持、文化激勵的功能。這就要求，機(jī)關(guān)黨建工作者需要主動調(diào)研企業(yè)基層生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際情況，并能動的將調(diào)研資料與黨建工作規(guī)律相結(jié)合?？梢?，這就體現(xiàn)了“學(xué)習(xí)型”在黨建工作中的內(nèi)在要求。

（二）創(chuàng)新型要求

在我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，以及房地產(chǎn)市場的深刻調(diào)整中，建筑行業(yè)國企面臨著去除落后產(chǎn)能和優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)。從而，機(jī)關(guān)黨建工作便需要圍繞著上述任務(wù)，發(fā)揮思想引領(lǐng)、精神支持、文化激勵的功能。然而，傳統(tǒng)黨建工作模式自然是難以適應(yīng)企業(yè)新時期的需要，所以建立創(chuàng)新型的黨建工作形態(tài)便成為了內(nèi)在要求。

（三）服務(wù)型要求

在企業(yè)科層結(jié)構(gòu)中，權(quán)威式管理成為了建筑行業(yè)國企組織生態(tài)的固有特征，而這種組織生態(tài)特征也影響到了傳統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作的開展。實踐表明，機(jī)關(guān)黨建工作若不能轉(zhuǎn)換這一工作角色，那么勢必會導(dǎo)致“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的現(xiàn)象出現(xiàn)，進(jìn)而抑制基層職工的工作熱情。因此，以服務(wù)型作為機(jī)關(guān)黨建工作的角色定位，以切實解決基層實際困難為主線，便成為了當(dāng)前的內(nèi)在要求。

（四）效能型要求

效能型要求與服務(wù)型要求相聯(lián)系，并形成了邏輯遞進(jìn)關(guān)系。機(jī)關(guān)黨建工作固然需要以黨的作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、思想文化建設(shè)為主線，但無論是黨建工作開展績效、還是黨建工作對企業(yè)各項事業(yè)的推動，都應(yīng)在效能視角下來給予對待，這樣才能真正使機(jī)關(guān)黨建工作能夠落腳于服務(wù)基層的內(nèi)在要求。

（五）廉潔型要求

機(jī)關(guān)黨建工作開展主體都為企業(yè)的高級管理者，他們的思想偏好和行為偏好將直接影響到企業(yè)的基層管理者，進(jìn)而對整個組織生態(tài)產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，將廉潔型要求融入到機(jī)關(guān)黨建工作中便成為了必然。

以上從五個方面所解構(gòu)的內(nèi)在要求，便為機(jī)關(guān)黨建工作開展的著力點提供了路徑指向。

二、開展機(jī)關(guān)黨建工作的分析

（一）營造業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍

若要使機(jī)關(guān)黨建工作能夠助推企業(yè)各項事業(yè)的發(fā)展，則需要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部的主體性，使其在主動了解、掌握基層各項工作情況的基礎(chǔ)上，切實履行自己的崗位職責(zé)。因此，在黨的作風(fēng)建設(shè)（工作作風(fēng)）過程中，需要在機(jī)關(guān)黨員干部范圍內(nèi)營造起業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍。作為一種組織文化，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍的營造同樣需要企業(yè)黨政一把手起到表率作用，從而這就構(gòu)成了黨委中心組政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。

（二）助力業(yè)務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動

改變傳統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作缺乏地氣的不足，在當(dāng)前黨建工作中需要以助力企業(yè)各項事業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新黨委政治工作模式，并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)基層黨組織利用創(chuàng)新成果，向各級職工實施思想引領(lǐng)、精神支持、文化激勵的功能?？疾旖ㄖ袠I(yè)國企的組織架構(gòu)特征可知，以事業(yè)部型為組織結(jié)構(gòu)特點的組織架構(gòu)形態(tài)，需要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式來驅(qū)動政治工作模式的創(chuàng)新工作。因此，這也就成為了當(dāng)前黨建工作的著力點之一。

（三）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換工作角色，即將傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)型角色轉(zhuǎn)換為當(dāng)前的服務(wù)型角色。然而，受到國企權(quán)威式管理傳統(tǒng)的長期影響，機(jī)關(guān)黨員干部難以自覺完成上述工作作用的轉(zhuǎn)換，從而這就需要在黨建工作中來給予角色調(diào)適。將其落實到具體的行動中，則主要通過切實貫徹群眾路線來實現(xiàn)。

（四）塑造績效管理意識

機(jī)關(guān)黨建工作應(yīng)避免務(wù)虛，這不僅將極大的浪費企業(yè)組織資源，也勢必影響機(jī)關(guān)黨委在企業(yè)基層職工中的形象。因此，與突出黨建工作落地效應(yīng)相結(jié)合，則需要向機(jī)關(guān)黨員干部塑造績效管理的意識，即在自己的崗位職責(zé)范圍內(nèi)追求辦事效率、辦事質(zhì)量，并能快速的對基層所反饋的問題作出反饋。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員自律

廉潔型要求貫穿于機(jī)關(guān)黨建工作的始終，從而也就成為了機(jī)關(guān)黨建工作的著力點之一。在具體的黨建工作中，便需要強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員的自律意識，并以黨紀(jì)國法作為規(guī)制機(jī)關(guān)人員行為失范的外部機(jī)制。

三、如何開展機(jī)關(guān)黨建工作的對策

根據(jù)以上所述，可從以下幾個方面開展機(jī)關(guān)黨建工作：

（一）樹立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)標(biāo)兵

在推動機(jī)關(guān)黨員干部自覺學(xué)習(xí)企業(yè)主營業(yè)務(wù)知識的過程中，需要在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)構(gòu)建起學(xué)習(xí)型文化氛圍。根據(jù)組織文化構(gòu)建的一般原則，這里需要重視在黨委層面樹立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)標(biāo)兵的舉措。通過在機(jī)關(guān)黨員干部中甄選出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)標(biāo)兵，一方面是對該黨員干部努力適應(yīng)新時期黨建工作內(nèi)在要求的激勵，也是在機(jī)關(guān)范圍對其他黨員干部自覺履行學(xué)習(xí)活動的一種宣誓。因此，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)分季度開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)評比活動。

（二）創(chuàng)新思政工作模式

機(jī)關(guān)黨建工作的開展根本在于助推企業(yè)各項事業(yè)的發(fā)展，所以在黨建中需要促使機(jī)關(guān)黨員干部明確當(dāng)前的政策形勢，以及厘清自身的崗位工作思路。為此，機(jī)關(guān)黨委需要創(chuàng)新思想政治工作模式。前面已經(jīng)指出，需要將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式引入到思政工作中來。具體的措施為，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)借助我們現(xiàn)有廣訊通網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公共平臺，及時將企業(yè)外部政策信息和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營形式推送給黨員干部，并定期在廣訊通網(wǎng)絡(luò)平臺、微信平臺進(jìn)行時事政治研討，并從中激發(fā)起機(jī)關(guān)黨員干部的主觀能動性。

（三）切實踐行群眾路線

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，其目標(biāo)在于樹立他們的服務(wù)思想，而其做法則在于促使他們切實踐行群眾路線。筆者建議，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)通過設(shè)立長效機(jī)制，以黨委人事部為單位開展“蹲點制度”。通過將機(jī)關(guān)黨員干部與黨委人事部進(jìn)行具體銜接，從而使機(jī)關(guān)黨員干部能在長效機(jī)制的推動下，深入生產(chǎn)經(jīng)營基層去了解情況和解決問題，這種倒逼方式便能在實踐中實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目標(biāo)。當(dāng)然，機(jī)關(guān)黨委還應(yīng)對此進(jìn)行績效考核。

（四）增強(qiáng)效能管理宣傳

增強(qiáng)效能主要反映在機(jī)關(guān)黨員干部的崗位工作履行中，而在實踐中則突出表現(xiàn)在對基層生產(chǎn)經(jīng)營問題的響應(yīng)程度，以及落實問題和解決問題的效率上。因此，在黨建工作中應(yīng)在干部培訓(xùn)、黨委中心組學(xué)習(xí)中，不斷強(qiáng)調(diào)效能管理的重要性，并在輿論上突出宣傳效能管理的意義。作為一種可量化的“內(nèi)在要求”，機(jī)關(guān)黨委還應(yīng)結(jié)合實際制訂出有效的效能考核體系。

（五）完善機(jī)關(guān)工作考核

在黨建工作中加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔教育，這只是實現(xiàn)廉潔型內(nèi)在要求的第一步。作為貫穿始終的機(jī)關(guān)干部工作要求，還需要在完善機(jī)關(guān)工作考核中來具體體現(xiàn)。在日常組織生活中，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)通過機(jī)關(guān)黨員干部述職和民主評議，來落實廉潔型黨組織建設(shè)的要求。

機(jī)關(guān)黨建工作的開展具有引領(lǐng)和輻射作用，隨著黨建工作的開展將推動國企基層黨組織黨建工作的有序展開。但在實踐中卻發(fā)現(xiàn)，單純以黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的思想文化建設(shè)為綱要來開展黨建工作，則難以適應(yīng)國企各項事業(yè)發(fā)展的需要。本文認(rèn)為，建筑行業(yè)國企應(yīng)將“機(jī)關(guān)五型化”，融入到黨建工作中來。具體的對策包括：樹立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、創(chuàng)新思政工作模式、切實踐行群眾路線、增強(qiáng)效能管理宣傳、完善機(jī)關(guān)工作考核。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣鑫.論央企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑[J].工業(yè)，2016（29）.

[2] 蔡旅思.新形勢下央企加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作研究[J].經(jīng)濟(jì)，2016（4）.

[3] 劉天一.我國央企企業(yè)文化建設(shè)問題研究[J].經(jīng)濟(jì)，2015（9）.