于雅婷

摘要：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是繼群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)之后，又一加強(qiáng)黨建的重要舉措。并且是面對(duì)全體黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。它為新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨建工作提出了要求，也指明了方向。

關(guān)鍵詞：兩學(xué)一做；機(jī)關(guān)黨建；新形勢(shì)

機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是整個(gè)黨建工作的重要組成部分，清楚的認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨建工作面臨的問題，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，是貫徹黨的路線方針政策的重要保證，也是全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的客觀要求。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這是繼群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)之后，又一加強(qiáng)黨建的重要舉措。

一、機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義

機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)黨的各項(xiàng)方針政策的形成和實(shí)施起著保障作用。首先，機(jī)關(guān)黨建工作是把黨的方針、政策落實(shí)到位，保證機(jī)關(guān)工作政令暢通，起著橋梁紐帶的作用。其次，機(jī)關(guān)黨建工作具有很強(qiáng)的示范、引導(dǎo)效應(yīng)。機(jī)關(guān)黨員的政策水平、決策能力、組織管理水平都有重大的社會(huì)價(jià)值。再次，機(jī)關(guān)黨建在廉政建設(shè)方面發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。做好機(jī)關(guān)黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

近年來，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)：“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”“機(jī)關(guān)工作任務(wù)重、責(zé)任大，機(jī)關(guān)黨建工作很重要”“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)前頭”“機(jī)關(guān)要為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作表率，要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”這一系列的講話都闡釋了機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義，以及黨中央對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的最新要求。

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形式復(fù)雜多變，我黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)也就更大，各級(jí)機(jī)關(guān)作為黨代表民眾執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要使命。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的廣大黨員在復(fù)雜多變的環(huán)境中堅(jiān)定信念，牢記宗旨，才能不忘初心，永葆共產(chǎn)黨的純潔性。做好機(jī)關(guān)黨建工作也是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提。改革開放后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)及沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，才能將機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來，持續(xù)改善民生，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目前機(jī)關(guān)黨建工作面臨的問題

就目前情形來看，黨建工作存在諸多問題。首先，普通黨員，尤其是年輕黨員對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識(shí)不深入，重視程度欠缺。機(jī)關(guān)黨建在業(yè)務(wù)工作中幾乎都被當(dāng)成副業(yè)，被弱化，甚至被忽略。多數(shù)黨員對(duì)黨建工作重要性根本認(rèn)識(shí)不清楚，更不用說去思考如何加強(qiáng)黨建工作。

其次，機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制不完善。亟待建立的規(guī)章制度均未建立，現(xiàn)行的制度不科學(xué)，制度的執(zhí)行不嚴(yán)格。中央出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》并不能落實(shí)到位。部分機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視黨的活動(dòng)，對(duì)于黨員思想政治工作也不重視，對(duì)于黨和國(guó)家的方針政策沒有發(fā)揮上傳下達(dá)的作用。黨組織作用發(fā)揮不明顯，黨員對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的工作安排敷衍了事。

新時(shí)期、新任務(wù)、新環(huán)境給機(jī)關(guān)黨建提出了新的挑戰(zhàn)。我黨在新的歷史時(shí)期，已由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，這種角色的轉(zhuǎn)換勢(shì)必帶來要求的變化。革命的目標(biāo)是推翻敵人，執(zhí)政黨的目標(biāo)是維護(hù)自己的執(zhí)政地位；革命強(qiáng)調(diào)的是斗爭(zhēng)，執(zhí)政強(qiáng)調(diào)的是安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧進(jìn)步，平衡各個(gè)社會(huì)群體之間的利益。在這樣的變化之下，機(jī)關(guān)黨建舊的組織形式、活動(dòng)方式出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)。有的機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)配合不好，機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助、監(jiān)督作用均未發(fā)揮，影響黨建工作的正常運(yùn)行。還有的機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式單一、無特色，民主生活被忽略，造成黨員對(duì)組織生活淡漠，失去興趣。

三、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的措施

“兩學(xué)一做”對(duì)共產(chǎn)黨員在新的歷史時(shí)期如何堅(jiān)持黨性、承擔(dān)責(zé)任，解決問題，黨建工作如何開展提供了新的導(dǎo)向。一是加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的創(chuàng)新。從加強(qiáng)理論武裝入手，組織機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到核心精神中去。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)的教育，結(jié)合新的形勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和改革意識(shí)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持抓好黨內(nèi)的理想信念教育、黨性教育、宗旨教育。

二是加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，形成一支思想作風(fēng)過硬，廉潔高效，群眾信賴的黨務(wù)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；需要加強(qiáng)教育培訓(xùn)；需要推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用，提升黨組織的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，強(qiáng)化責(zé)任追究，逐步健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，緊緊圍繞改革任務(wù)，立足機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)各個(gè)職能部門工作職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。增強(qiáng)服務(wù)基層意識(shí)，積極倡導(dǎo)服務(wù)基層之風(fēng)，克服官僚主義作風(fēng)。良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨建工作順利開展的保障和助力。

四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織制度的創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的凝聚力，增強(qiáng)黨的工作滲透力、影響力。合理設(shè)置機(jī)關(guān)黨支部，健全支部班子。把建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)中心貫穿于黨支部建設(shè)的始終，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。規(guī)范黨的組織生活，落實(shí)好“三會(huì)一課”。創(chuàng)新活動(dòng)形式，積極適應(yīng)新情況，善于運(yùn)用新載體，構(gòu)建積極向上的機(jī)關(guān)文化，以黨建帶動(dòng)黨群共建。

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