布合力其汗·白克力

摘 要：當(dāng)前，不少高校在科研管理工作中，仍存在一些問(wèn)題，如缺乏正確的科研管理觀念、科研管理制度不完善、科研力量分散等，嚴(yán)重制約了高?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行，這就要求高校領(lǐng)導(dǎo)人必須予以足夠重視，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的解決對(duì)策。鑒于此，該文主要對(duì)高?？蒲泄芾碇写嬖诘膯?wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：高校 科研管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）11（a）-0113-02

高校的綜合實(shí)力如何，與其自身的科研管理水平緊密相關(guān)。在國(guó)家科技發(fā)展的構(gòu)成要素中，高校占有重要比例，是進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新的一大源頭。高校科研管理涵蓋的內(nèi)容較多，包括學(xué)科管理、項(xiàng)目管理、成果管理等[1]。近年來(lái)，國(guó)家科研創(chuàng)新速度不斷加快，這也使高?？蒲泄芾韮?nèi)容面臨著新的變化。因此，改革現(xiàn)有科研管理機(jī)制、減少科研成本投入、提高科研成果，將成為高校今后的科研管理工作目標(biāo)。

1 加強(qiáng)高校科研管理的必要性

1.1 促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)

為把我國(guó)建設(shè)成創(chuàng)新型國(guó)家，就必須重視創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。高等學(xué)校是為國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的重要基地，也是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化的基本平臺(tái)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)高?？蒲泄芾砉ぷ鳎瑢?duì)于促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)創(chuàng)新人才建設(shè)培養(yǎng)有著不可忽視的積極作用。加強(qiáng)高校科研管理工作，不僅幫助高校充分整合、歸納科技資源，更是為莘莘學(xué)子提供科研創(chuàng)新的思路與方向。

1.2 提高科研工作水平

高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的綜合水平通常體現(xiàn)在科研資源、科研人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備、當(dāng)前科研項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展以及已收獲的科研成果與成果質(zhì)量等多個(gè)方面，而高校科研管理工作是否科學(xué)合理，會(huì)直接關(guān)系到科研工作的整體效率[2]。從一方面說(shuō)，加強(qiáng)科研管理工作能全面優(yōu)化高校人力及物力資源的結(jié)構(gòu)配置，從根本上推動(dòng)科研成果的產(chǎn)出。而從另一方面來(lái)說(shuō)，科學(xué)的科研管理工作也是幫助科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及時(shí)內(nèi)省、糾正錯(cuò)誤思路的重要手段。

1.3 推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展

所謂內(nèi)涵式發(fā)展，事實(shí)上就是將事物的內(nèi)部因素作為外部發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力與資源，那么對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，內(nèi)涵式發(fā)展則是以學(xué)校的理念、文化、師資力量以及人才培養(yǎng)水平等方面為學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，有機(jī)、統(tǒng)一地促進(jìn)高校不斷提升辦學(xué)水平與辦學(xué)層次[3]。要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)辦一流教育體系，加強(qiáng)對(duì)科研工作的管理就顯得尤為重要。

2 目前高?？蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題

2.1 科研資源流通率不高

由于高校目前仍未建立完善的科研工作管理系統(tǒng)，使得科研團(tuán)隊(duì)之間各自獨(dú)立，院系之間，甚至是同系之間科研人員的合作交流都十分有限，如此一來(lái)，充分實(shí)現(xiàn)資源、人力以及相關(guān)信息的充分融合與利用的計(jì)劃尚未實(shí)施就已被迫夭折。從整體上說(shuō)，現(xiàn)有的學(xué)術(shù)科研研究大多屬于專業(yè)研究，而對(duì)于一些交互性學(xué)科的研究活動(dòng)就顯得難以開展，科研人員各自承接科研課題，往往就都忽略了資源合理利用于科研工作的促進(jìn)與推動(dòng)作用。

2.2 科研初衷有所變遷

近年來(lái)，部分高校將科研人員申請(qǐng)的科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)額度以及科研項(xiàng)目的等級(jí)作為職稱晉升或工作業(yè)績(jī)的重要考察指標(biāo)，導(dǎo)致了高校研究機(jī)構(gòu)不得不參與這種非良性競(jìng)爭(zhēng)。由此，許多科研人員申請(qǐng)項(xiàng)目資助的目的就不僅是為了單純地進(jìn)行科學(xué)研究工作，科研人員每天思考的不是怎樣取得良好項(xiàng)目研究進(jìn)展，反而是如何申請(qǐng)到更高額度的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，摻雜了完成考核或職稱晉升等私人目的的科研工作也注定無(wú)法收獲高質(zhì)量的科研成果。

2.3 不合理的科研經(jīng)費(fèi)管理

目前，由于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)在逐年增長(zhǎng)，且來(lái)源呈現(xiàn)多元化，國(guó)家政府對(duì)高?？蒲型度肓讼喈?dāng)大的力度，也拓寬了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)中企業(yè)橫向經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道。因此，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)產(chǎn)生了橫向多元化、縱向?qū)ｍ?xiàng)化的現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)分類得到管理工作產(chǎn)生諸多困難。其中，下?lián)芸v向經(jīng)費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，在科研活動(dòng)中常常產(chǎn)生零結(jié)余的情況，從而導(dǎo)致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在年底進(jìn)行突擊時(shí)，盲目花錢采購(gòu)的情況；而且整個(gè)科研項(xiàng)目的試驗(yàn)進(jìn)程得不到合理、有效的經(jīng)費(fèi)分配。

2.4 不合理的科研資源分配

由于馬太效應(yīng)的影響，部分高校的知名學(xué)術(shù)帶頭人經(jīng)常會(huì)被市科技局、省教育廳、省科技廳以及國(guó)家基金委過(guò)度資助，使大部分的優(yōu)質(zhì)資源均集中于這些少數(shù)學(xué)術(shù)帶頭人的手中，因此，導(dǎo)致部分高校的一般科研人員產(chǎn)生資助不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致一般科研人員無(wú)法從一個(gè)渠道完成科研項(xiàng)目，只能向多個(gè)渠道進(jìn)行申請(qǐng)。從而導(dǎo)致科研界產(chǎn)生以一篇文章應(yīng)付多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行交差的現(xiàn)象，甚至還會(huì)出現(xiàn)將項(xiàng)目類別進(jìn)行更換、將項(xiàng)目名稱進(jìn)行更改以重復(fù)申報(bào)的惡劣現(xiàn)象。

3 提升高?？蒲泄芾韺?duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變固有的科研管理觀念

科研管理工作人員必須掙脫以往觀念的束縛，開發(fā)自身創(chuàng)新觀念的潛能，從而跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐?？蒲泄ぷ魅藛T必須深入了解校園科研管理的主要目標(biāo)以及目前發(fā)展的狀態(tài)。除此之外，還需要對(duì)我國(guó)科技發(fā)展和變化的情況、趨勢(shì)以及相關(guān)政策和指導(dǎo)方針進(jìn)行了解和探究，摒棄固有的科研管理觀念，形成新興的、全面的、創(chuàng)新的管理觀念。高校科研管理人員需要對(duì)創(chuàng)新管理觀念有透徹的了解，積極且主動(dòng)跟上科研市場(chǎng)的變化和前進(jìn)的腳步，把學(xué)習(xí)到科學(xué)且有效的管理觀念結(jié)合本校科研實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行管理。

3.2 改進(jìn)科研管理的工作方案

想要改善科研管理的工作方案，首先需要不斷對(duì)原有的科研管理方案進(jìn)行深化和改革，主動(dòng)適應(yīng)并滿足現(xiàn)階段科技發(fā)展的需求。要想建立新型的科研管理體系，就必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和變化，找出科技發(fā)展的主流，根據(jù)發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)加大對(duì)項(xiàng)目的組織以及管理的力度。

其次要改善校園科研教育政策體系以及科研服務(wù)保障體系，增加科研管理人員的福利，保障其基本利益，以提升科研管理人員工作的積極性。可制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于工作態(tài)度認(rèn)真，工作指標(biāo)完成較好的管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提升所有管理人員的工作積極性。接著可建立一個(gè)有效的科研評(píng)價(jià)體系?？蒲醒芯咳藛T可結(jié)合科學(xué)科技發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)來(lái)對(duì)科研成果作出公平、公正及公開的評(píng)價(jià)?？蛇x擇在LED屏幕公開科研的數(shù)量、規(guī)模、水平等相關(guān)指標(biāo)，讓所有科研管理人員深入了解本科室的科研結(jié)果以及細(xì)節(jié)。同時(shí)可讓科研管理部門以外的群眾對(duì)科研有所了解。最后可引導(dǎo)或鼓勵(lì)教師參與科研工作?？勺尳處煂?duì)科研工作提出意見和建議，結(jié)合兩者之間的共同之處，來(lái)解決在科研中出現(xiàn)的問(wèn)題?？蒲泄芾砣藛T可通過(guò)改進(jìn)科研的工作方式及方案，來(lái)提升對(duì)學(xué)生的教學(xué)效率，改善其教學(xué)的成果，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新以及實(shí)踐的能力。

3.3 注重科研隊(duì)伍的建立

可通過(guò)多家高校合作、校企合作、跨省份合作以及跨國(guó)合作等方式來(lái)促進(jìn)高?？蒲腥瞬诺陌l(fā)展，增加科研人才的專業(yè)水平。采用有效的、新型的方式來(lái)對(duì)科研人才進(jìn)行培養(yǎng)，不以眼前的利益、短期的科研效應(yīng)為學(xué)習(xí)的目的，引導(dǎo)科研人才學(xué)會(huì)協(xié)作創(chuàng)新、拓展眼光以及共享資源和科研的成果。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)下發(fā)相關(guān)的政策制度、活動(dòng)組織以及相應(yīng)的行政手段來(lái)促進(jìn)科研人才聯(lián)合攻克難關(guān)。例如，建設(shè)全面的科研基地、實(shí)驗(yàn)室或者工程中心等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)其合作攻克難關(guān)的良好局面。學(xué)校還可對(duì)科研成果較好的科研隊(duì)伍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而增加科研人才的學(xué)習(xí)積極性，建立一個(gè)長(zhǎng)久合作的科研隊(duì)伍。

3.4 加強(qiáng)科研管理部門對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)督

申請(qǐng)課題項(xiàng)目成功并成立后，需針對(duì)課題進(jìn)行合理的進(jìn)度安排。在確認(rèn)項(xiàng)目具體經(jīng)費(fèi)數(shù)目后，科研工作者需根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)方面進(jìn)行課題計(jì)劃合同書的擬定，以確保項(xiàng)目能夠合理高效地進(jìn)行。在研究過(guò)程中，相關(guān)科研管理部門需對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理，并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)開支去向、研究工作進(jìn)度、階段性取得的成果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，以起到監(jiān)督課題組按時(shí)完成項(xiàng)目質(zhì)量等作用。項(xiàng)目研究結(jié)束后，管理部門也要對(duì)結(jié)題驗(yàn)收質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并要求課題負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)工作完成度，以便更好地進(jìn)行成果鑒定。科研成果是科研管理工作質(zhì)量的衡量指標(biāo)，同時(shí)也可合理地體現(xiàn)科研項(xiàng)目效益。

3.5 加強(qiáng)建設(shè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，設(shè)立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

在科研項(xiàng)目開展時(shí)，發(fā)現(xiàn)有部分課題組或科研工作者通過(guò)技術(shù)、設(shè)備等公用資源增加橫向收入，為防止此種現(xiàn)象出現(xiàn)，學(xué)校可在財(cái)務(wù)管理部門增加科研相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限，并制定科研經(jīng)費(fèi)開支范圍的審批標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際工作中可針對(duì)課題項(xiàng)目分學(xué)校資助、橫向課題、縱向課題等幾方面的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，采用IC卡管理、設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)本等方式對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理性進(jìn)行監(jiān)督，在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，需由財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行嚴(yán)格審核后才能蓋章確認(rèn)。可邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)科研工作者以講座的形式進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算規(guī)劃培訓(xùn)，從而提高經(jīng)費(fèi)申報(bào)預(yù)算的準(zhǔn)確性及利用效率。為保證能夠有序、高效地使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在添置大型科研設(shè)備時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)合理的規(guī)劃和科學(xué)分析后才可進(jìn)行采購(gòu)，避免購(gòu)入利用性不高的設(shè)備，從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)過(guò)度消耗。

3.6 加快推進(jìn)科研信息平臺(tái)的建設(shè)

作為科研管理活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，科研管理部門應(yīng)注重對(duì)文獻(xiàn)檢索、法律咨詢、專利服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與管理等科技服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與完善，保證科研人員能夠獲得最優(yōu)的咨詢服務(wù)與便利。第一，充分借助網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)勢(shì)，積累更多的科研信息及資料，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)展有最新的掌握，從而有利于科研管理效率的提升。第二，注重對(duì)現(xiàn)有科研管理系統(tǒng)的整合與升級(jí)，做好教學(xué)、教學(xué)系統(tǒng)及學(xué)科之間的對(duì)接工作，建立起覆蓋面廣的信息管理與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、學(xué)科與科研的互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，注重對(duì)科研平臺(tái)信息庫(kù)建設(shè)的完善，并積極借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于科研機(jī)構(gòu)對(duì)校內(nèi)科研項(xiàng)目實(shí)施情況及科研成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第四，積極整合學(xué)?，F(xiàn)有的各種科技資源，建立起綜合性、服務(wù)功能齊全、管理周到的科技平臺(tái)。

4 結(jié)語(yǔ)

由上述可知，科研管理是提高自身綜合實(shí)力的重要途徑。基于當(dāng)前高?？蒲泄芾碇械默F(xiàn)狀，高校相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)從思想上予以高度重視，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找出導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因，并結(jié)合最新科研發(fā)展動(dòng)態(tài)，立足自身實(shí)際，制定并實(shí)施有效的處理對(duì)策，不斷提升高?？蒲泄芾硭健?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭罡.高?？蒲泄芾泶嬖诘膯?wèn)題與對(duì)策研究[J].科技視界，2014（25）：32，43.

[2] 徐洲.地方高?？蒲泄芾碇械闹饕獑?wèn)題與對(duì)策[J].云南科技管理，2014（1）：22-24.

[3] 陳婷.淺析高?？蒲泄芾韱?wèn)題及對(duì)策探析[J].人力資源管理，2015（8）：161-162.