張阿洋

摘 要：新《會計準則》的實行，使高校財務(wù)管理受到一定的影響。針對當(dāng)前高校財務(wù)管理存在的財務(wù)人員素質(zhì)不高、財務(wù)信息披露不完善等問題，從財務(wù)人員管理、財務(wù)管理模式、核算項目等方面提出相應(yīng)的改革措施。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)會計制度；改革對策

中圖分類號：G475 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0104-01

一、高校財務(wù)會計發(fā)展現(xiàn)狀

1.管理人員參差不齊。高校是傳播知識和培養(yǎng)人才的基地，但高校內(nèi)工作者的綜合素質(zhì)與能力參差不齊。財務(wù)人員日常工作較為煩瑣和簡單，主要在于記賬、報賬、核算等方面，但看似簡單的工作卻需要專業(yè)知識與技能作為支撐。然而事實上，我國諸多高校財務(wù)人員應(yīng)付日常工作，缺乏自我學(xué)習(xí)及提升的意識，存在理論水平日益偏低、財務(wù)管理理念老套、綜合技能與社會發(fā)展之間脫節(jié)等問題。

2.財務(wù)管理模式單。當(dāng)前，我國高校在財務(wù)管理上依舊采用的是統(tǒng)一管理為主、集中管理為輔的模式，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)高校發(fā)展現(xiàn)狀對資金實行統(tǒng)分管理。不可否認，該種管理模式對于高校資金集中管理有積極作用，但是卻忽視了財務(wù)人員在其中的價值，高度集中的財務(wù)管理模式抹殺了財務(wù)人員的價值，不利于激發(fā)其工作的積極性，乃至責(zé)任心。

3.財務(wù)信息披露不完善。根據(jù)相關(guān)管理要求，高校僅需向相關(guān)單位報送當(dāng)年收支情況與專用基金變動表，無須如上市公司一般公示現(xiàn)金流量表。然而，高校當(dāng)前采用收付實現(xiàn)制卻是基于現(xiàn)金的流入與流出而制定的，在缺乏現(xiàn)金流量表的前提下，給予了高校財務(wù)信息舞弊的機會，上級單位與公眾難以及時且客觀地了解高校財務(wù)收支的具體細節(jié)。

4.固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)價值體現(xiàn)不準確?，F(xiàn)行高校財務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)不計提折舊，而是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的定比例提取修購基金。固定資產(chǎn)從入賬之日起即以原值體現(xiàn)在報賬上，無法反映其凈值和新舊狀況，導(dǎo)致資產(chǎn)虛增。

二、高校財務(wù)會計制度改革的對策

1.強化財務(wù)人員的管理。高校財務(wù)人素質(zhì)直接影響到財務(wù)管理的質(zhì)量，強化財務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)至關(guān)重要。首先，高校應(yīng)對現(xiàn)有財務(wù)人員素質(zhì)進行摸底，針對財務(wù)管理意識、財務(wù)管理技能、財務(wù)管理最新理論等進行專業(yè)性的培訓(xùn)；其次，制定財務(wù)人員績效考核管理制度，以最新的財務(wù)理論并結(jié)合實踐經(jīng)驗制定考核指標(biāo)，考核不達標(biāo)者不僅要參與培訓(xùn)而且適當(dāng)扣除績效工資。同時，多次考核不達標(biāo)者應(yīng)調(diào)離財務(wù)崗位，給予專業(yè)人士發(fā)揮用武之地。

2.收付實現(xiàn)制與責(zé)權(quán)發(fā)生制相結(jié)合。高校收入主要來源于政府撥款以及部分其他收入，對于兩者要區(qū)別對待，前者采取收付實現(xiàn)制而后者適宜采用責(zé)權(quán)發(fā)生制。例如，在“應(yīng)收賬款”下設(shè)“應(yīng)收學(xué)費”一級科目，其余額農(nóng)示欠收或多收的學(xué)費；“事業(yè)收入”下設(shè)“學(xué)費收入—待收學(xué)費”“學(xué)費收入—待繳財政”“學(xué)費收入—財政返撥”三個明細科目，可以清晰地核算“確認應(yīng)收金額—收到學(xué)費—上繳財政專戶—財政返撥”的全過程。

3.強化基建工程的核算管理。基建工程是高校費用支出的主要類別，是高校財務(wù)腐敗的“溫床”之一，應(yīng)將之作為財務(wù)監(jiān)管的重點項目，專門建立“在建工程”科目并制定相應(yīng)的管理制度。例如，對于已經(jīng)竣工且完成結(jié)算的工程，可安排財會人員再次審核所有單據(jù)和流程，以杜絕信息失真現(xiàn)象；對于在建或竣工但未結(jié)算的工程，可按照現(xiàn)行市價估算其價值并納入到固定資產(chǎn)核算之列，待正式結(jié)算之后再行調(diào)整，以起到強化固定資產(chǎn)管理之功效。

4.強化固定資產(chǎn)的核算管理。高校各類建筑、設(shè)備、圖書等繁多，是高校固定資產(chǎn)的主要組成部分，以往采用的是提取修購基金的方式進行管理，漏洞較多且極易滋生腐敗，可采用以計提折舊方式，單設(shè)“累計折舊”項目強化對固定資產(chǎn)的核算管理。