我國加工貿(mào)易中存在的問題和對策研究

楊盼盼?蔡小娟

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷深化，進(jìn)而影響了國際分工、合作向更深層次的遞進(jìn)，然而加工貿(mào)易在這樣的環(huán)境下自然而然應(yīng)運(yùn)而生。加工貿(mào)易的發(fā)展對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，本文從分析我國目前加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀著手，分析我國加工貿(mào)易存在的問題。最后，在針對目前我國加工貿(mào)易中存在的問題提出對策。希望對我國在加工貿(mào)易中的“中國制造”到“中國創(chuàng)造”有一定的參考價(jià)值和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：中國；加工貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策

一、我國加工貿(mào)易的發(fā)展概述

1.我國加工貿(mào)易的發(fā)展階段

我國的加工貿(mào)易開始于20世紀(jì)70年代末，第一階段（1978年-1985年），加工貿(mào)易方式主要是來料加工；第二階段（1986年-1995年），我國的加工貿(mào)易的方式主要是從來料加工轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)料加工。第三階段（1996年-2002年），加工貿(mào)易進(jìn)出口總額持續(xù)增長，約占同期對外貿(mào)易進(jìn)出口總額的50%，加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)在不斷地優(yōu)化。第四階段（2003年至今），我國的加工貿(mào)易在對外貿(mào)易中所占的比重極低，并且以來料加工為主，國家在政策上給與了來料加工企業(yè)的支持，使得我國的加工貿(mào)易得到了飛速的擴(kuò)展。

2.當(dāng)前我國加工貿(mào)易類型的比較

我國加工貿(mào)易早期發(fā)展的主要形式為來料加工。在這之后，進(jìn)料加工的快速發(fā)展取決于我國加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整。在整個(gè)加工貿(mào)易中，進(jìn)料加工貿(mào)易已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，而且其占比有可能還會(huì)逐漸上升。

數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒，中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒

二、我國加工貿(mào)易中存在的問題

我國的經(jīng)濟(jì)能夠迅速發(fā)展離不開加工貿(mào)易的促進(jìn)作用，但是，加工貿(mào)易的發(fā)展之路并不是一帆風(fēng)順的，它在發(fā)展過程中也存在著許多問題。

1.外資的依賴程度過強(qiáng)，不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整

我國具有大量廉價(jià)的勞動(dòng)力以及土地資源是吸引外商投資的最主要原因。加工貿(mào)易發(fā)展至今，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占全部加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重超過一半，可以看出我國的加工貿(mào)易對外資的依賴程度過高，將會(huì)影響企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的能力，不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整以及進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)

加工貿(mào)易發(fā)展至今，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題一直是討論的話題，東部依舊保持著其原有的發(fā)展速度，而中西部發(fā)展比較緩慢。我國的東部地區(qū)能夠率先發(fā)展取決于其地理優(yōu)勢。而中西部地區(qū)，在一定程度上，產(chǎn)業(yè)配套比較落后、人力資源匱乏、市場機(jī)制不夠健全以及物流效率比較低等因素的影響，使得中西部的加工貿(mào)易在現(xiàn)在發(fā)展依舊是非常緩慢的。

3.我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的缺乏及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢

我國的加工貿(mào)易產(chǎn)品缺乏科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，缺乏大量的科技人才、科研水平以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)使我國在高新科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上不能夠進(jìn)一步的發(fā)展。加工貿(mào)易的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然很遲緩，一方面企業(yè)本身存在經(jīng)營的問題，另一方面和中間產(chǎn)品的質(zhì)量有關(guān)系，企業(yè)缺乏資金更新生產(chǎn)設(shè)備。

4.加工貿(mào)易企業(yè)受到國家政策影響，削減了其自主創(chuàng)新能力

加工貿(mào)易發(fā)展到現(xiàn)在，政府出臺了許多激勵(lì)性的政策是為了促使加工貿(mào)易的發(fā)展適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是一些政策的實(shí)施，并不能一對一地對應(yīng)加工貿(mào)易的各種類型的企業(yè)，另外我國加工貿(mào)易的扶持政策多數(shù)是保稅政策，刺激了加工企業(yè)進(jìn)口零部件從而從事低附加值的組裝環(huán)節(jié)，阻礙企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新的動(dòng)力，影響我國的加工貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

三、對于解決我國加工貿(mào)易中存在問題的對策

1.提高內(nèi)資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重，積極參與加工貿(mào)易

為了能使內(nèi)資企業(yè)在我國加工貿(mào)易中占據(jù)一席之地，就必須積極的鼓勵(lì)和扶持內(nèi)資企業(yè)。在進(jìn)出口權(quán)方面盡量降低給內(nèi)資企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；給予內(nèi)資企業(yè)一些支持和服務(wù)；盡可能的給國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造為加工貿(mào)易提供原料、配件以及零部件等機(jī)會(huì)，使其產(chǎn)業(yè)鏈及附加值延長，使得加工貿(mào)易對國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)加強(qiáng)，從而促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2.積極的引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)移的過程中應(yīng)充分考慮東部地區(qū)和中西部地區(qū)各自的優(yōu)勢。一方面，要充分利用中西部地區(qū)與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，進(jìn)一步的提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的配套水平；另一方面，中西部地區(qū)要與東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上不斷地進(jìn)行聯(lián)系當(dāng)其在接受東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)為轉(zhuǎn)移的時(shí)候，并且慢慢的轉(zhuǎn)變成為一種格局。

3.大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的附加值

我們應(yīng)該采取有力的措施積極的發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)能力。第一，完善我國的出口退稅制度；第二，進(jìn)一步完善融資制度，使得加工貿(mào)易相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)能夠及時(shí)的獲得資金支持。第三，積極的引導(dǎo)加工貿(mào)易相關(guān)企業(yè)對加工貿(mào)易料件的配套市場的關(guān)注。還要不斷進(jìn)行自主研發(fā)，創(chuàng)造獨(dú)特品牌，加強(qiáng)對科學(xué)管理。

4.恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整加工貿(mào)易的政策

我國政府及時(shí)的調(diào)整我國的貿(mào)易政策以便促使我國的加工貿(mào)易快速發(fā)展，恰當(dāng)?shù)闹萍s勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。對于新出現(xiàn)的加工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取嚴(yán)厲的審核標(biāo)準(zhǔn)，以便確保加工貿(mào)易的質(zhì)量。為了使得社會(huì)資源的得到最優(yōu)的配置，可以運(yùn)用政策和市場等手段，優(yōu)化加工貿(mào)易的監(jiān)管方式?，F(xiàn)今，我國加工貿(mào)易監(jiān)管的法律法規(guī)還需不斷地改進(jìn)。政府還應(yīng)做好各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)工作，努力提高其辦公效率，使得我國的加工貿(mào)易企業(yè)能夠快速完整的辦理業(yè)務(wù)。

四、結(jié)論

加工貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟(jì)以及對外貿(mào)易的重要組成部分，它對于穩(wěn)定就業(yè)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級有著非常重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，對于加工貿(mào)易有了更高的要求，不僅要不斷提高本國企業(yè)的競爭力還要有更高層次的國際分工地位以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善。然而，現(xiàn)如今我國的加工貿(mào)易在發(fā)展過程中依然存在著許多問題，我國的經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)新形勢的要求，對于存在的問題進(jìn)行了分析并且也提出了一些對策。與此同時(shí)，應(yīng)該充分的認(rèn)識到加快推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要性，不僅能使我國加工貿(mào)易得到良性發(fā)展，而且還推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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