田茂　趙澤平　周巖

摘 要：介紹目前城市軌道交通人才培訓(xùn)市場(chǎng)的基本特征，從城市軌道交通建設(shè)規(guī)模、參建單位分工和建設(shè)人員層級(jí)特點(diǎn)等維度，分析城市軌道交通人才培訓(xùn)的重點(diǎn)。同時(shí)，基于FAST培訓(xùn)理論，設(shè)計(jì)適用于城市軌道交通課程開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)模型，并給出相應(yīng)的實(shí)例分析；最后，對(duì)城市軌道交通開(kāi)展培訓(xùn)工作提出可行性建議，以期使提出的課程開(kāi)發(fā)模型，可應(yīng)用于鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；人才培訓(xùn)；課程開(kāi)發(fā)；FAST理論

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）33-0147-05

一、城市軌道交通人才培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年末，全國(guó)22個(gè)城市共開(kāi)通城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度3 173公里。到2015年前后，我國(guó)建成和在建城市軌道交通線路將達(dá)到158條，到2020年前后，我國(guó)28個(gè)城市共有117條線路建成并投入運(yùn)營(yíng)，總長(zhǎng)將超過(guò)7 400多公里，中國(guó)也將成為世界上最大的軌道交通市場(chǎng)[1]。

隨著城市軌道交通的快速發(fā)展，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才出現(xiàn)大量缺口，范圍涵蓋融資、組織、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、供貨、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)前，城市軌道交通各級(jí)參建單位和運(yùn)營(yíng)單位的人員大多數(shù)從事過(guò)鐵路或市政工程建設(shè)，在城市軌道交通快速上馬出現(xiàn)人才瓶頸的情況下轉(zhuǎn)行至該領(lǐng)域，雖然有著一定的鐵路或市政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的城市軌道交通系統(tǒng)還是缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)和具體問(wèn)題的處理經(jīng)驗(yàn)。特別是城市軌道交通新的投融資模式、新技術(shù)、新材料、新工藝等新的管理模式及技術(shù)不斷涌現(xiàn)和采用，必要的人才支撐相對(duì)匱乏，人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明顯滯后，制約了行業(yè)發(fā)展。在此形勢(shì)下，加速開(kāi)展城市軌道交通人力資源研究和人才的培養(yǎng)，對(duì)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。

二、城市軌道交通人才培訓(xùn)特征分析

城市軌道交通是采用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、有軌電車(chē)、單軌系統(tǒng)、磁懸浮系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)[2]。涵蓋專(zhuān)業(yè)主要包括土建和機(jī)電設(shè)備兩個(gè)大的類(lèi)別[3]，土建類(lèi)別包括線路、車(chē)站、車(chē)輛段等建筑；機(jī)電設(shè)備類(lèi)別包括：車(chē)輛系統(tǒng)，軌道系統(tǒng)，通信系統(tǒng)，信號(hào)系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，綜合監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)售檢票系統(tǒng)，乘客信息系統(tǒng)，動(dòng)力照明、給排水、暖通空調(diào)系統(tǒng)。城市軌道交通各系統(tǒng)的特點(diǎn)是：技術(shù)復(fù)雜，接口眾多，安全等級(jí)高，管理難度大，這對(duì)參建人員的專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了較高的要求，同時(shí)也造成了城市軌道交通的在職培訓(xùn)有區(qū)別于其他行業(yè)不同的培訓(xùn)特征：

1.培訓(xùn)主體需求各不相同。對(duì)城市軌道交通企業(yè)的培訓(xùn)，側(cè)重于咨詢(xún)培訓(xùn)一體化服務(wù)；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，側(cè)重于能力提升、資格認(rèn)證的培訓(xùn)；對(duì)參與社會(huì)競(jìng)標(biāo)的培訓(xùn)，要提供教師、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐基地、配套設(shè)施等成套服務(wù)。

2.專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)受眾對(duì)象較小。與鐵路行業(yè)人力培訓(xùn)由鐵路總公司負(fù)責(zé)全國(guó)各路局總體安排不同，雖然城市軌道交通從業(yè)人員眾多，但其培訓(xùn)由地方政府或企業(yè)主導(dǎo)和實(shí)施，落實(shí)到單個(gè)城市或企業(yè)，可組織的城市軌道交通專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)人員數(shù)量較少。

3.專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性較強(qiáng)。比如供電系統(tǒng)受電裝置分為接觸網(wǎng)和三軌[4]兩種形式，安全門(mén)門(mén)體分全高和半高形式，相同專(zhuān)業(yè)也需根據(jù)具體線路的實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容。

4.城市軌道交通領(lǐng)域師資力量分散。城市軌道交通建設(shè)雖然規(guī)模較大，但發(fā)展時(shí)間不是很長(zhǎng)，針對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)教材較少，且專(zhuān)家隊(duì)伍分散在各個(gè)建設(shè)單位，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍。

針對(duì)以上特點(diǎn)，可以將城市軌道交通培訓(xùn)市場(chǎng)的分成三類(lèi)，分別為根據(jù)城市的建設(shè)規(guī)模分類(lèi)（見(jiàn)下頁(yè)表1）、根據(jù)城市軌道交通的參加單位分類(lèi)（見(jiàn)下頁(yè)表2）和根據(jù)城市軌道交通的參建人員層級(jí)特點(diǎn)分類(lèi)（見(jiàn)下頁(yè)表3）。

三、加速開(kāi)展城市軌道交通人才培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)的意義

城市軌道交通培訓(xùn)市場(chǎng)目前正處于高速發(fā)展期，但是由于城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的培訓(xùn)沒(méi)有統(tǒng)一主管部門(mén)，造成城市軌道交通培訓(xùn)市場(chǎng)需求各不相同，具體課程受眾對(duì)象較為單一，授課內(nèi)容深淺程度難以統(tǒng)一、授課師資力量較為分散等情況。因此，通過(guò)對(duì)城市軌道交通開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研，針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)，對(duì)提高行業(yè)人員職業(yè)水平，有著重要的作用。圍繞城市軌道交通改革發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展城市軌道交通行業(yè)人才培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)工作，為我國(guó)城市軌道交通人力資源建設(shè)起到以下良好作用：（1）促進(jìn)城市軌道交通分層分類(lèi)的繼續(xù)教育培養(yǎng)體系建設(shè)；（2）完善城市軌道交通重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)人員的選拔體系；（3）形成城市軌道交通專(zhuān)業(yè)且穩(wěn)定的培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教材和教師隊(duì)伍；（4）對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)且需要持續(xù)學(xué)習(xí)深化的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)針對(duì)性及可持續(xù)性的培訓(xùn)課程；（5）開(kāi)展結(jié)合工作崗位特點(diǎn)的課程培訓(xùn)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和工作需要開(kāi)展人才理念、知識(shí)拓展、科學(xué)精神、職業(yè)操守、實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)合作、技術(shù)適應(yīng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等能力提升訓(xùn)練，完善行業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)，提升員工職業(yè)發(fā)展能力。

四、基于FAST模型的城市軌道交通培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)研究

1.FAST模型理論分析。FAST課程開(kāi)發(fā)模型[5]是在人力績(jī)效改進(jìn)技術(shù)和邱偉講師多年企業(yè)課程開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將原有ADDIE模型進(jìn)行深入和優(yōu)化，而形成的一套基于問(wèn)題解決的精品課程開(kāi)發(fā)流程。其方法分為四個(gè)步驟：聚焦問(wèn)題顯價(jià)值，整合方案重實(shí)效，精選教法做引導(dǎo)，優(yōu)化成果促精品（見(jiàn)下頁(yè)圖1）。

FAST模型在課程開(kāi)發(fā)上有四方面優(yōu)勢(shì)：第一，聚焦于企業(yè)所發(fā)生的績(jī)效問(wèn)題；第二，將課程內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行了有效結(jié)合，讓課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中的每一步更加專(zhuān)注；第三，每個(gè)步驟采用流程式模塊設(shè)計(jì)，可由培訓(xùn)師獨(dú)立完成所有開(kāi)發(fā)任務(wù)，也可團(tuán)隊(duì)分工完成；第四，多年實(shí)踐檢驗(yàn)，符合企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展需求。

本文提出基于FAST理論模型的城市軌道交通人才培訓(xùn)調(diào)研方法，可以開(kāi)展全面的需求分析、系統(tǒng)的培訓(xùn)實(shí)施跟蹤和全過(guò)程培訓(xùn)總結(jié)及反饋，較好地助力城市軌道交通人才培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

2.FAST模型應(yīng)用中常用的方法。在FAST模型應(yīng)用中，根據(jù)培訓(xùn)的進(jìn)展需要采用多種方法保證課程開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行，常用的方法有訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、焦點(diǎn)小組法、綜合觀察法和資料分析法等。

第一，訪談法。訪談法在調(diào)研工作中，是一種常見(jiàn)的定性調(diào)查方法，是調(diào)查方法的新趨勢(shì)[6]。成功完成一次當(dāng)面調(diào)研訪談需要經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)分析階段。訪談法可以充分了解被調(diào)研者的需求、困惑和建議，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整思路，可以對(duì)被調(diào)研者提出更深入的問(wèn)題。這種方法的難點(diǎn)是收集的信息分散，信息整合和分析過(guò)程比較復(fù)雜，訪談人員的親和力和溝通能力要求較高。

在訪談中，要按照事先準(zhǔn)備的事實(shí)性問(wèn)題、需求性問(wèn)題、結(jié)果性問(wèn)題、探索性問(wèn)題和確認(rèn)性問(wèn)題來(lái)提問(wèn)，由表及里，層層深入。在總結(jié)分析階段，可以通過(guò)對(duì)不同類(lèi)型人的訪談結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，來(lái)歸納總結(jié)共性的問(wèn)題。

訪談法調(diào)研效率高，具有鮮明的特點(diǎn)，同時(shí)可以深入了解調(diào)研項(xiàng)目在被調(diào)研者人群中的影響力。

第二，問(wèn)卷調(diào)查法。問(wèn)卷調(diào)查法是以實(shí)證主義為方法論的量化研究方法，它是通過(guò)把標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)卷分發(fā)或郵寄給有關(guān)的人員，然后對(duì)問(wèn)卷回收整理，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而得出研究結(jié)果的研究方法[7]。

問(wèn)卷調(diào)查法覆蓋范圍最為廣泛。問(wèn)卷調(diào)查通過(guò)對(duì)目標(biāo)人群的廣泛調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被調(diào)研者希望解決的問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查的優(yōu)點(diǎn)是范圍廣、實(shí)施速度快、成本低。但是，問(wèn)卷調(diào)查法很難預(yù)期被調(diào)查者如何解讀設(shè)定的問(wèn)題，回應(yīng)率可能會(huì)比較低，無(wú)法獲得問(wèn)卷以外的內(nèi)容，并且很難在收集信息的同時(shí)挖掘解決方案。

第三，焦點(diǎn)小組法。焦點(diǎn)小組法就是采用小型座談會(huì)的形式，由一個(gè)經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的主持人以一種無(wú)結(jié)構(gòu)、自然的形式與一個(gè)小組具有代表性的被培訓(xùn)者交談，從而獲得對(duì)有關(guān)問(wèn)題的深入了解。焦點(diǎn)小組法本質(zhì)是一種引導(dǎo)技術(shù)，通過(guò)群策群力的方式去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找答案[8]。焦點(diǎn)小組法可以在收集績(jī)效問(wèn)題和挖掘問(wèn)題要因時(shí)使用，有助于相同專(zhuān)業(yè)的人群達(dá)成共識(shí)。

焦點(diǎn)小組法特別適合用于收集被培訓(xùn)者的主觀偏好、態(tài)度、觀點(diǎn)、需求等方面的想法，因此可以應(yīng)用于培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的多個(gè)階段，并且在不同的階段會(huì)產(chǎn)生不同的效果。

第四，其他方法。其他常用的調(diào)研方法還有綜合觀察法、資料分析法等。不過(guò)，這些方法適合企業(yè)對(duì)于員工的調(diào)研、評(píng)價(jià)，并不適合行業(yè)服務(wù)性質(zhì)的培訓(xùn)。

五、FAST理論模型在城市軌道交通人才培訓(xùn)中的應(yīng)用實(shí)例

1.FAST理論在城市軌道交通人才培訓(xùn)的應(yīng)用實(shí)例。在城市軌道交通課程開(kāi)發(fā)中，應(yīng)用FAST理論課程開(kāi)發(fā)模型，成功完成一次課程設(shè)計(jì)和實(shí)施要經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備、實(shí)施和跟進(jìn)三個(gè)階段，通過(guò)當(dāng)面訪談法和問(wèn)卷調(diào)查法，對(duì)權(quán)威性人群、代表性人群、特殊性人群和協(xié)助性人群四類(lèi)人群進(jìn)行跟蹤。該模型的課程開(kāi)發(fā)具體應(yīng)用如下：（1）準(zhǔn)備階段，主要完成課前調(diào)研，分兩個(gè)階段。第一階段，在城市軌道建設(shè)單位提出全年培訓(xùn)實(shí)施方案前進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)上一年度培訓(xùn)情況、培訓(xùn)反饋意見(jiàn)、當(dāng)前突出問(wèn)題、技術(shù)創(chuàng)新等信息進(jìn)行搜集、整理和分析，并在一定分析方法的基礎(chǔ)提供下一年培訓(xùn)建議；第二階段，在城市軌道建設(shè)單位參加培訓(xùn)前進(jìn)行，對(duì)參加培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行訪談，了解城市軌道交通業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)和難題，梳理匯總后反饋至授課教師，請(qǐng)其在授課中講授對(duì)應(yīng)策略和具體辦法。（2）實(shí)施階段，在教學(xué)階段進(jìn)行，主要采用當(dāng)面訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方法，深度挖掘培訓(xùn)需求，填寫(xiě)調(diào)查表，提煉和歸納有效信息和培訓(xùn)建議，反饋有效信息至培訓(xùn)主辦單位和授課教師，為后續(xù)課程提供優(yōu)化建議。（3）跟進(jìn)階段，在培訓(xùn)結(jié)束3個(gè)月后進(jìn)行，采用電話、郵件等方式進(jìn)行，對(duì)前期不確定性問(wèn)題再次調(diào)查。同時(shí)，建立專(zhuān)業(yè)問(wèn)題庫(kù)，將專(zhuān)業(yè)問(wèn)題匯總、整理，提供至被培訓(xùn)單位分析研究。

2.根據(jù)FAST理論，設(shè)計(jì)城市軌道交通人才培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)流程。根據(jù)FAST理論，歸納了城市軌道交通人才培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)流程，分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和跟進(jìn)階段三個(gè)部分，模型應(yīng)用的具體情況（如圖2所示）。

六、結(jié)論

1.本文介紹了目前城市軌道交通人才培訓(xùn)市場(chǎng)基本特征，包括人才培訓(xùn)的主要內(nèi)容、人才培訓(xùn)的對(duì)象劃分和培訓(xùn)調(diào)研的主要方法等內(nèi)容，為城市軌道交通人力資源建設(shè)提供針對(duì)性的培訓(xùn)思路。同時(shí)，本文介紹的培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)方法也可應(yīng)用于鐵路、公路行業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)工作。

2.通過(guò)城市軌道交通人才培訓(xùn)的課程開(kāi)發(fā)研究，達(dá)到的效果有：了解城市軌道交通參建單位一些具體的培訓(xùn)需求，包括培訓(xùn)課程的內(nèi)容改進(jìn)、培訓(xùn)人員的層次結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)范圍的擴(kuò)展和延伸等，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自主課程設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)的推廣提供依據(jù)；同時(shí)提高城市軌道交通參建單位對(duì)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，并為參建單位各崗位技術(shù)及管理人員開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流提供良好的信息平臺(tái)，是城市軌道交通順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的知識(shí)保障。

3.為城市軌道交通人才培訓(xùn)后續(xù)工作提供建議，包括根據(jù)培訓(xùn)單位的情況優(yōu)化調(diào)研訪談內(nèi)容，做到調(diào)研內(nèi)容具有一致性、針對(duì)性和啟發(fā)性的特點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象持續(xù)跟蹤聯(lián)系，建立培訓(xùn)人員信息庫(kù)，形成培訓(xùn)回饋訪談機(jī)制等。