◎ 靳生喜

增強四個意識 提升四種能力不斷推動甘肅民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級

◎ 靳生喜

學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上和視察甘肅時“八個著力”的重要指示精神結(jié)合起來，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，按照“13666”“13555”的全省民政工作思路和“595”年度部署要求，著力提升民政工作的宗旨力、勤政力、專業(yè)力、創(chuàng)新力，不斷深化民政改革，助力富民興隴，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開。

首先，要增強政治意識，著力提升宗旨力。要旗幟鮮明講政治，著力把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、嚴守政治紀律、鍛造政治覺悟、提高政治鑒別力、強化政治敏銳性，始終把講政治作為第一遵循、第一標準、第一要求。講政治，不是虛無縹緲的，也不是紙上談兵，更不是空洞說教和空喊口號，而是有著實實在在的內(nèi)涵要求，更要實實在在地去實踐。民心是最大的政治，講政治就是要堅持黨的群眾路線、黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！懊裾槊?、民政愛民”的新理念，就是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)，是民政人講政治的具體表現(xiàn)，是我們必須牢固樹立和忠實踐行的工作宗旨。民政無小事，枝葉總關(guān)情。站在“十三五”規(guī)劃的開局之年，要以更加鮮明的問題導(dǎo)向、更加赤誠的人民情懷、更加細致的制度安排開啟保障和改善民生的新征程。要“在助推扶貧中找位置、在全面小康中看作用”，聚集精準扶貧精準脫貧“一號工程”，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，把“有能力”的“扶起來”；拓展增收渠道，把“扶不了”的“帶起來”；實施精準救助，把“帶不了”的“兜起來”；改造D級危房，把“住不了”的“建起來”。要始終將“講政治”放在首位，充分發(fā)揮黨組織在社會組織中的政治核心作用，著力引導(dǎo)社會組織以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，永遠聽黨話、跟黨走，走中國特色社會組織發(fā)展之路。要不斷深化“放管服”改革，加快普惠性福利事業(yè)發(fā)展，給留守兒童美好的明天、給孤寡老人幸福的晚年，讓隴原大地父老鄉(xiāng)親特別是“三個群體”在民政改革發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。

其次，要增強大局意識，著力提升勤政力。要識大體、顧大局，主動把民政工作放到黨和國家的大局中去思考、去定位，自覺服從、服務(wù)和維護大局，確保黨中央政令在全省民政系統(tǒng)暢通無阻。民政工作關(guān)聯(lián)黨政軍群多個部門，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化各個領(lǐng)域，承擔著保障基本民生、創(chuàng)新社會治理、服務(wù)國防建設(shè)、提供公共服務(wù)等重要職責(zé)。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，就是要把習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示要求，變成民政部門的工作動力、工作意見、工作措施，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、吃苦耐勞、親民愛民、依法辦事的“五種作風(fēng)”，勤勉工作，夙夜在公，擼起袖子加油干。要以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，著眼大局，高位謀劃民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“五個民政”建設(shè)，著力突出“九項重點”工作。要聚焦大局抓黨建，不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不忘初心、繼續(xù)前進，推進“兩學(xué)一做”制度化經(jīng)?；?，把“兩學(xué)一做”納入“三會一課”等基本制度，做到學(xué)在日常、抓在經(jīng)常。要認真學(xué)習(xí)貫徹《準則》和《條例》，繃緊全面從嚴治黨這根弦，牢固樹立“不勤政也是腐敗”的意識，以“明查暗訪督查年”活動為契機，不斷強化紀律意識和規(guī)矩意識，以“盲人騎大象”、夜半臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心態(tài)履行好崗位職責(zé)，管好用好逐年增加的民政資金、建好用好日益增多的民政項目。

第三，要增強核心意識，著力提升專業(yè)力。事在四方，要在中央。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨的十八屆六中全會的一個重要成果，就是明確了習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。增強核心意識，就要做到思想上堅定、政治上忠誠、行動上堅決，著力在提升民政工作的保障力、創(chuàng)新力、服務(wù)力上下功夫。民政工作門類眾多，業(yè)務(wù)龐雜，涉及養(yǎng)老、救災(zāi)、社會救助、社會治理、優(yōu)撫安置、公共服務(wù)等方面，這就要求我們干一行、愛一行、鉆一行、精一行，不斷增強能力自信、工作自信和業(yè)務(wù)自信。可以說，每個民政崗位都是成長的平臺，每項民政工作都是進步的階梯。要積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢，打造智慧民政，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”基本民生、防災(zāi)救災(zāi)、智慧養(yǎng)老、社會治理、電子政務(wù)等重點項目；建設(shè)法治民政，加快推進民政法制機制建設(shè)，加大民政法制人員培訓(xùn)力度；抓好民政標準化和社會工作，著力破解標準化程度不高、社工人才和養(yǎng)老護理人員嚴重不足等難題，不斷提升民政工作信息化、法治化、標準化、科學(xué)化水平。通過一年多的努力，全省社會組織黨建“兩個覆蓋”水平明顯提升，黨組織覆蓋率達到62%，高出全國平均水平21%；黨建工作指導(dǎo)員從無到有，達到7400多名，黨的工作基本實現(xiàn)全覆蓋；發(fā)揮社會組織黨建工作的帶動作用，扎實推動把社會新的階層人士“組織起來”試點工作，取得了階段性成效。2017年，將持續(xù)推進“兩個覆蓋”，黨組織覆蓋率力爭突破70%；重點打造35個全省社會組織黨建示范點，發(fā)揮典型帶動和引領(lǐng)示范作用；著力強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合等方式，分層分級組織黨建示范專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩會，不斷增強履職能力，提升黨建水平。

最后，要增強看齊意識，著力提升創(chuàng)新力。1945年，毛澤東同志在黨的七大預(yù)備會議上說：“要知道，一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊?？待R是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊?！秉h的96年奮斗歷程啟示我們，新形勢新任務(wù)也在告訴我們，向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，這是最緊要的政治。增強看齊意識，必須是具體的，不能光口頭講講，要落實在各個方面、各項工作上；必須向當前全省工作的大局和民政工作的重點看齊，同步發(fā)力。近幾年，隨著國家形勢任務(wù)的發(fā)展變化，民政工作增加了許多新職能，如城市“三無”老人、農(nóng)村“三留守”人員、殘疾人“兩項補貼”等相繼納入民政工作范疇，使工作量一下子增長了好幾倍。可以想象今后的職能還會不斷拓展、業(yè)務(wù)還會不斷增多。這么繁重的任務(wù)、這么嚴峻的形勢，我們?nèi)绾螒?yīng)對？這就需要加強政策創(chuàng)制，深化民政改革，以服務(wù)決策為目標、以破解難題為方向、以調(diào)查研究為途徑，指導(dǎo)市縣民政部門積極制定或修訂相關(guān)配套措施，促進省、市、縣民政部門之間政策制度的配套銜接；需要加強分類指導(dǎo)，鼓勵基層首創(chuàng)，強化品牌意識，注重培育“一市一品、一縣一品”，提倡和引導(dǎo)基層民政部門大膽先試先行；需要加強項目規(guī)劃，注重建管并重，確保建一個、成一個、強一個，發(fā)揮應(yīng)有功效；需要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，提供有效供給，重點發(fā)展居家養(yǎng)老，打造“家門口的養(yǎng)老院”；需要著力破解社會組織黨組織組建難、黨員發(fā)展難、黨組織書記選配難、黨員管理教育難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題，推動社會組織黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。

（作者單位：甘肅省民政廳）