農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難原因及其對(duì)策

龍軍平

[摘 要] 農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生較之非農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度更大，原因主要在于農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)濟(jì)資本貧乏、人力資本更弱和社會(huì)資本不足。有鑒于此，一是應(yīng)提升其人力資本存量和效度，二是應(yīng)緩解其求職過程中的經(jīng)濟(jì)資本束縛，三是應(yīng)降低社會(huì)資本在大學(xué)畢業(yè)生求職中的作用，以增加農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)率。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)；經(jīng)濟(jì)資本；人力資本；社會(huì)資本；社會(huì)公平

[中圖分類號(hào)] F249.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2017）03-0082-05

一、表現(xiàn)：農(nóng)村籍大學(xué)生是大學(xué)生就業(yè)群體中的弱勢(shì)群體

改革開放后，特別是在20世紀(jì)90年代末開始的高校擴(kuò)招之后，我國(guó)高等教育得到迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)為114萬(wàn)人，到2016年增加到765萬(wàn)人，15年間增加了5.71倍。在我國(guó)高等教育迅速發(fā)展的同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)難也成為一個(gè)社會(huì)性的問題。2016年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更是不容樂觀：從勞動(dòng)力供給的角度看，青年就業(yè)群體規(guī)模增加。2016年高校畢業(yè)生比2015年增加了16萬(wàn)人，加上非升學(xué)的中等教育畢業(yè)生，青年就業(yè)群體總共1500萬(wàn)人左右[1]。不僅如此，近年來(lái)，由于化解過剩產(chǎn)能造成一部分職工失業(yè)，他們中的很多人也加入到求職的行列，所有這些給整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)了非常大的壓力。從勞動(dòng)力需求的角度看，經(jīng)濟(jì)下行，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)用工需求不旺，影響其對(duì)勞動(dòng)力的吸納。

在大學(xué)生總體就業(yè)壓力大的情況下，農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)更是面臨困難。已有的研究表明，從就業(yè)群體角度看，農(nóng)村籍大學(xué)生是大學(xué)生就業(yè)群體中的弱勢(shì)群體。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“中國(guó)大學(xué)生就業(yè)、生活及價(jià)值觀追蹤調(diào)查”顯示，2013年城市生源與農(nóng)村生源畢業(yè)生的就業(yè)率有巨大的差異。來(lái)自城市家庭的普通本科院校畢業(yè)生的就業(yè)率為87.72%，而農(nóng)村家庭出身的畢業(yè)生的就業(yè)率只有69.51%[2]。另?yè)?jù)《社會(huì)藍(lán)皮書：2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》報(bào)告顯示，農(nóng)村家庭的普通本科院校畢業(yè)生成為就業(yè)最為困難的群體，失業(yè)率高達(dá)30%[3]。如果農(nóng)村大學(xué)生成為“大學(xué)生就業(yè)難”形勢(shì)中的“特殊困難群體”的狀況不能得到很好改變，那么作為社會(huì)流動(dòng)重要途徑的教育就不能很好地發(fā)揮作用，勢(shì)必造成階層固化，而且不利于城鄉(xiāng)差距的縮小和社會(huì)的穩(wěn)定。

二、原因：資本貧乏是農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)難的重要原因

近年來(lái)，農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)難的問題已引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注，相關(guān)研究也較為集中。有從宏觀方面分析，認(rèn)為農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)難主要由國(guó)家總體就業(yè)形勢(shì)、高校擴(kuò)招等因素引起；有從中觀方面分析，認(rèn)為農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)難主要是因?yàn)閷W(xué)校就業(yè)指導(dǎo)不夠、學(xué)校培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)等造成；也有從微觀方面研究，認(rèn)為農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期不合理、個(gè)人自卑以及家庭等原因影響了就業(yè)。這些分析固然有一定的道理，但卻不能解釋面臨同樣的宏觀和中觀環(huán)境，為什么農(nóng)村籍大學(xué)生較城鎮(zhèn)大學(xué)生表現(xiàn)出更為突出的就業(yè)難？本文認(rèn)為，除了所有大學(xué)生都面臨的宏觀和中觀的問題外，資本貧乏是農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。這里的“資本”包括三種資本：經(jīng)濟(jì)資本、人力資本和社會(huì)資本。

（一）農(nóng)村籍大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資本貧乏影響求職

經(jīng)濟(jì)資本或稱物質(zhì)資本，是指可以用貨幣形式呈現(xiàn)的資本和財(cái)富，通?？梢杂檬杖牒拓?cái)產(chǎn)衡量。由于大學(xué)生還處于就業(yè)前階段，幾乎沒有獨(dú)立的收入來(lái)源，主要依靠家庭支持，因而其經(jīng)濟(jì)資本可以看作由家庭經(jīng)濟(jì)資本決定。

眾所周知，由于歷史的和制度性的原因，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，城鄉(xiāng)居民收入水平自然存在差距。2009年，我國(guó)的城鄉(xiāng)收入之比為3.33[4]，近幾年這一數(shù)字雖然有所縮小，但仍存在較大的差距。較大的城鄉(xiāng)差距持續(xù)存在，一定程度影響到農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)。

大學(xué)生求職需要一筆不小的花銷，主要包括職業(yè)搜尋費(fèi)用（簡(jiǎn)歷制作、資料打印、網(wǎng)絡(luò)和電話等通信費(fèi)用等）、外形包裝費(fèi)用（服裝及配飾、發(fā)型等）、異地面試差旅費(fèi)（交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等）等等。并且隨著物價(jià)上漲，求職費(fèi)用也在攀升。求職越難，求職的范圍就會(huì)越大，求職成本也會(huì)越高。農(nóng)村大學(xué)生由于受到經(jīng)濟(jì)資本缺乏的約束，往往求職的難度就更大。有實(shí)證研究表明，家庭經(jīng)濟(jì)資本因素在大四畢業(yè)生求職過程中作用明顯[5]。

（二）農(nóng)村籍大學(xué)生人力資本相對(duì)較弱影響求職

人力資本這一概念最早出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究之中。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾在20世紀(jì)50年代就提出：人們花費(fèi)在教育、健康、職業(yè)訓(xùn)練等方面的投入本身都是一種有意識(shí)的投資，這些投資最終形成人力資本。人力資本與其他資本一樣，都能給資本的所有者帶來(lái)收益。此后，很多學(xué)者開始關(guān)注受教育水平、培訓(xùn)等人力資本因素在個(gè)人職業(yè)地位獲得中的作用。大量的理論和實(shí)證研究證明，人力資本對(duì)大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)的獲得和職業(yè)地位的高低有重要的影響[6]。

那么，農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生的人力資本相對(duì)于非農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生存在差距嗎？答案是肯定的。二者的差距表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，就讀高校的層次和專業(yè)的差距。由于我國(guó)在義務(wù)教育階段以及在高中教育階段的城鄉(xiāng)差距，加上家庭對(duì)孩子教育投入能力（如課外培優(yōu)、補(bǔ)課等）的差距和父母輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)能力等差距，使得農(nóng)村孩子在教育方面一開始就輸在了起跑線上。農(nóng)村高中畢業(yè)生很難享受更優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，他們很難進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)，很難就讀高校的熱門專業(yè)。近些年來(lái)，在重點(diǎn)大學(xué)的招生學(xué)生中，農(nóng)村籍大學(xué)生所占比重有下降的趨勢(shì)。在當(dāng)今用人單位越來(lái)越看重畢業(yè)生學(xué)校背景和專業(yè)背景的情況下，農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生自然就處于劣勢(shì)。第二，在興趣愛好培養(yǎng)方面的差距。盡管我國(guó)當(dāng)前的中小學(xué)“應(yīng)試教育”無(wú)論在城鄉(xiāng)都廣受詬病，但毋庸置疑的是，在“素質(zhì)教育”方面，農(nóng)村仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，其原因不僅在于城市學(xué)校具有更好的師資條件和硬件，還在于城市家庭更加重視孩子的全面發(fā)展，更有經(jīng)濟(jì)能力支持孩子的全面發(fā)展。相對(duì)于城市，農(nóng)村家庭的孩子更少有機(jī)會(huì)接受諸如琴棋書畫和體育類的興趣培養(yǎng)、特長(zhǎng)教育，而具有這些方面特長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生在求職中卻更受用人單位青睞。endprint

（三）農(nóng)村籍大學(xué)生社會(huì)資本貧乏影響求職

社會(huì)資本就是個(gè)人擁有的，表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)資源的資本，它們由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的要素組成，主要存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)之中，并為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利[7] 76。早在1967年，美國(guó)社會(huì)學(xué)家布勞和鄧肯就在其《美國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)》一書中分析了父親教育與職業(yè)對(duì)個(gè)人職業(yè)地位獲得的影響。雖然有學(xué)者認(rèn)為，隨著市場(chǎng)機(jī)制的逐步成熟，社會(huì)資本將逐步讓位于人力資本。但是，也有研究表明，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟的歐美國(guó)家，社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)也對(duì)個(gè)人職業(yè)地位的獲得起著極重要的作用，其影響甚至?xí)^教育等其他結(jié)構(gòu)性因素[8]。在中國(guó)這樣一個(gè)“熟人社會(huì)”和“人情社會(huì)”，在市場(chǎng)機(jī)制尚處于逐步完善過程之中的今天，社會(huì)資本在人們職業(yè)的獲取方面仍發(fā)揮重要的作用。有學(xué)者通過實(shí)證分析證明，社會(huì)資本比人力資本對(duì)人們職業(yè)的獲得有著更為明顯的影響，甚至連他們擁有的人力資本也要依靠其社會(huì)資本才能充分發(fā)揮作用[9]。

社會(huì)資本的內(nèi)涵包括社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中信息與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的影響力兩個(gè)方面：前者可以為大學(xué)生求職提供信息資源；后者則可以直接動(dòng)員社會(huì)資源提高求職的成功率。有研究將家庭背景因素作為社會(huì)資本變量，發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本水平越高，畢業(yè)生付出求職的努力相對(duì)更少，單位落實(shí)概率卻越高[10]。也就是說，擁有較高社會(huì)資本的大學(xué)生，在求職過程中不僅可以降低求職成本，還能提高求職的成功率?；蛘哒f，社會(huì)資本不僅直接影響大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)，而且還通過影響其他資本的動(dòng)員能力和動(dòng)員效率間接影響其就業(yè)。

對(duì)于農(nóng)村籍大學(xué)生而言，由于其父母的職業(yè)地位一般較低，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的等級(jí)不高，這種家庭背景的特殊性造成其社會(huì)資本占有劣勢(shì)，進(jìn)而，在就業(yè)過程中，農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生面臨著比城市大學(xué)畢業(yè)生更大的困難。

三、對(duì)策：針對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生資本擁有特點(diǎn)的就業(yè)促進(jìn)途徑

近年來(lái)，學(xué)者們?cè)陉P(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的研究中提出許多建議：通過就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)推進(jìn)以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；實(shí)施大學(xué)生計(jì)劃，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；改革高校的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，促進(jìn)人才供需協(xié)調(diào)等等。這些措施無(wú)疑在促進(jìn)所有大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的同時(shí)，也能促進(jìn)農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)。

本文重點(diǎn)關(guān)注的是農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)問題?；谏鲜鲑Y本視角的分析，筆者認(rèn)為，農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因還是城鄉(xiāng)差距。因此，縮小城鄉(xiāng)差距（包括城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)教育差距），將會(huì)從根本上改善其就業(yè)狀況。但縮小城鄉(xiāng)差距是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，近期我們可以努力的是：

（一）提升農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生的人力資本存量和效度

首先，農(nóng)村籍大學(xué)生要努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)。畢竟，專業(yè)水平是大學(xué)生求職中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，農(nóng)村籍大學(xué)生要參加各種大學(xué)生協(xié)會(huì)和競(jìng)選學(xué)生干部。通過協(xié)會(huì)活動(dòng)和擔(dān)任學(xué)生干部，提高自己的綜合能力，如語(yǔ)言表達(dá)能力、活動(dòng)策劃能力、組織協(xié)調(diào)能力等，這些能力都是用人單位十分看重的。

最后，適當(dāng)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)以提升人力資本效度。農(nóng)村籍大學(xué)生對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有相對(duì)多的了解，政府可以通過政策加以引導(dǎo)并給予一定的財(cái)政扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)發(fā)展或在涉農(nóng)部門就業(yè)，如政府可以在培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村官、中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)工作人員、農(nóng)業(yè)科技人員等方面，以及在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)方面給予更多支持。這樣一來(lái)，不僅農(nóng)村大學(xué)生可以發(fā)揮自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)其就業(yè)，同時(shí)也可以加快農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

（二）緩解農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生求職過程中的經(jīng)濟(jì)資本束縛

第一，高校要為貧困大學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)機(jī)會(huì)。通過勤工助學(xué)彌補(bǔ)農(nóng)村大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)資本的不足。

第二，政府應(yīng)為貧困大學(xué)畢業(yè)生提供求職資助?，F(xiàn)在政府已開始為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生提供小額貸款以支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建議政府為貧困大學(xué)生（不單單是農(nóng)村籍）就業(yè)設(shè)立專項(xiàng)扶助基金、無(wú)息貸款等，以緩解這些大學(xué)畢業(yè)生求職過程中的經(jīng)濟(jì)資本束縛。

（三）降低社會(huì)資本在大學(xué)畢業(yè)生求職中的作用

第一，通過完善相關(guān)制度凈化就業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境。就業(yè)制度不夠完善，就業(yè)過程中不公平現(xiàn)象（如“蘿卜招聘”等）時(shí)有發(fā)生，這就更加劇了社會(huì)資本貧乏的農(nóng)村籍大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。政府應(yīng)當(dāng)通過法律和政策建立公平秩序，強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)中的市場(chǎng)作用，弱化社會(huì)資本的權(quán)重。

第二，做好公共就業(yè)服務(wù)。政府和高校應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)信息平臺(tái)的打造和財(cái)力投入，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，加大網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)力度，為大學(xué)生提供更加便捷高效的服務(wù)，其中主要是信息服務(wù)。如政府或高校通過就業(yè)服務(wù)平臺(tái)向大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)信息，向用人單位提供學(xué)生的各方面真實(shí)信息，這樣，不僅可以幫助農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生減少求職搜尋成本，彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)資本欠缺的不足，而且，能夠很大程度抑制社會(huì)資本的“定向信息供給”的作用，提高農(nóng)村籍大學(xué)生參與職場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

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[責(zé)任編輯：肖偲偲]endprint