“一帶一路”戰(zhàn)略與經濟全球化及對中國外貿易的影響

祝福云+石灣灣

（陜西科技大學經濟與管理學院，陜西 西安 710000）

【摘 要】“一帶一路”指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是中國為推動經濟全球化深入發(fā)展而提出的國際區(qū)域經濟合作新模式。其核心目標是促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經濟合作架構。“一帶一路”框架包含了與以往經濟全球化完全不同的理念，即“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”，這正是絲綢之路文化內涵的體現。本文分析了“一帶一路”戰(zhàn)略與經濟全球化及對中國外貿易的影響。

【關鍵詞】一帶一路；對外貿易

一、一帶一路內涵

古代絲綢之路是我國與西方國家進行各方面交流的重要紐帶，陸上絲綢之路通過中亞、西亞、北非，最終到達歐洲和非洲；海上絲綢之路經過東南亞、南亞、西亞，最終到達非洲。黨的十八屆三中全會提出，要推進絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設，形成我國全方位開放格局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想始于2013年9月習近平同志訪問哈薩克斯坦時發(fā)表的演講，并于同年10月訪問印度尼西亞時由“一帶”拓展到了“一帶一路”，得以進一步深化?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略作為我國最先倡導的致力于形成區(qū)域大合作的創(chuàng)新合作模式，對我國以及周邊國家乃至世界貿易格局具有十分深遠的影響。

2015年3月27日在海南博鰲亞洲論壇上， 中國國家發(fā)展改革委、 外交部和商務部聯合發(fā)布了 《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》 （以下簡稱 《愿景與行動》 ）（國家發(fā)展改革委等， 2015）。這標志著對中國發(fā)展將產生歷史性影響的 “一帶一路” 戰(zhàn)略進入全面推進建設階段。如果說改革開放前30多年中國以積極 “引進來” 的方式深入參與了經濟全球化的進程， 那么共建 “一帶一路” 則標志著以中國 “走出去” 為鮮明特征的全球化新階段的到來。自習近平主席2013年9月7日在哈薩克斯坦提出共建 “絲綢之路經濟帶”以及同年10月3日在印度尼西亞提出共同打造 “21世紀海上絲綢之路” 以來， 國內外各界， 包括學術界一直十分關注 “一帶一路” 這個戰(zhàn)略。但是， 由于中國政府一直沒有出臺官方文件來具體闡述這個戰(zhàn)略， 社會各界對于 “一帶一路” 的理解或多或少帶有猜想的色彩?！对妇芭c行動》 的公布使 “一帶一路” 戰(zhàn)略變得公開、 透明。同時， 這也讓科學解讀這個戰(zhàn)略以及認識其帶來的科學問題成為可能。根據 《愿景與行動》，“一帶一路” 旨在促進經濟要素有序自由流動、 資源高效配置和市場深度融合， 推動開展更大范圍、 更高水平、 更深層次的區(qū)域合作， 共同打造開放、 包容、 均衡、 普惠的區(qū)域經濟合作架構（國家發(fā)展改革委等， 2015）。這表明， 中國期望在符合當前世界發(fā)展機制和趨勢的前提下更深地融入全球經濟體系， 并在引領世界經濟發(fā)展中發(fā)揮更積極的作用。但是，“一帶一路” 框架包含了與以往經濟全球化完全不同的理念， 即 “和平合作、開放包容、 互學互鑒、 互利共贏”， 而且強調了 “共商、 共建、 共享” 的原則?？傮w上，“一帶一路” 戰(zhàn)略可以簡單地用 “一個核心理念” （和平、 合作、 發(fā)展、 共贏）、“五個合作重點” （政策溝通、 設施聯通、 貿易暢通、 資金融通、 民心相通）和 “三個共同體” （利益共同體、 命運共同體、 責任共同體）來表達?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略并非偶然之舉， 而是世界經濟格局變化和經濟全球化深入發(fā)展的必然結果。

二、一帶一路提出的必然性

從 《愿景與行動》 可以看出， 共建 “一帶一路” 并非是 “另起爐灶”， 而是 “致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟” （國家發(fā)展改革委等，2015）。也就是說，“一帶一路” 戰(zhàn)略是在世界格局大調整和經濟全球化大背景下產生的， 是推動經濟全球化深入發(fā)展的一個重要框架。但是， 它也不是簡單地延續(xù)以往的經濟全球化， 而是全球化的一種新的表現形式， 其最突出的特征是融入了 “絲綢之路” 的文化內涵。簡單地講，“一帶一路” 是包容性全球化的表現， 沒有脫離經濟全球化的基本機制，即投資和貿易自由化。

眾所周知， 經濟全球化的出現和發(fā)展與新自由主義的流行密不可分。以20世紀70年代的兩次世界石油危機為標志， 西方發(fā)達國家結束了 “二戰(zhàn)” 后長達20多年的繁榮期， 陷入了嚴重的 “滯漲”。為了擺脫困境， 一方面英、 美等國紛紛放棄 “凱恩斯國家福利主義” 政策， 轉向減少政府干預及全面私有化的新自由主義 “藥方”； 另一方面開始大規(guī)模輸出資本和向海外轉移產業(yè)， 進入資本主義全球擴張階段。為了滿足資本輸出的需要， 新自由主義被奉為推行投資和貿易自由化的理論依據。其典型事件是美國主導的、 為拉美國家和東歐轉型國家開出的“藥方”， 即 “華盛頓共識”。其中核心是貿易經濟自由化、 完全的市場機制和全盤私有化。從結果看，被 “華盛頓共識” 治療的國家中幾乎沒有成功擺脫增長困境的， 而將政府干預同市場有機結合的中國實現了經濟的騰飛?？梢哉f， 以新自由主義思潮為基礎的經濟全球化塑造了過去30年的世界格局， 而金融市場的新自由主義管制方式則導致了2008年的全球金融危機。因此， 在新自由主義經濟全球化下， 資本是最大的贏家， 而社會付出了巨大代價。在此背景下， 無論是美、 英等發(fā)達國家還是以中國為代表的發(fā)展中國家， 都在思考推動經濟全球化進一步發(fā)展的治理模式改革。在這方面，“一帶一路”是一個有益的嘗試。20世紀80年代以來， 中國通過漸進式的改革開放不斷深入地參與了經濟全球化的進程。一方面， 通過引進資本、 技術和管理經驗等推動了自身經濟的騰飛； 另一方面， 也逐步建立起了適應經濟全球化的治理機制。應該承認， 中國的經濟高速發(fā)展得益于經濟全球化， 但同時中國也對世界經濟增長也作出了巨大貢獻， 改變了世界經濟格局。改革開放之初， 中國國內生產總值（GDP）占世界的份額只有5%左右； 出口額占世界的比重不到1.5%。到2013年， 中國GDP占世界的份額已上升到12.3%，出口額所占比重上升到12%。相應地， 2010年中國成為世界第二大經濟體， 2013年成為世界第一大貨物貿易國。而且， 自2008年全球金融危機以來， 中國對世界經濟增長的貢獻率一直保持在30%左右（2014年為27.8%）。盡管目前中國的經濟仍然大而不強， 但如此巨大的經濟體（2014年已達到10萬億美元）足以成為世界格局的主要塑造力量之一。而且， 在世界各國經濟聯系愈來愈緊密的趨勢下， 這么大經濟體的發(fā)展和變化必然會對其他相關國家產生重大影響。在這個背景下，“一帶一路” 就是中國為推動經濟全球化深入發(fā)展提供的承諾， 也是維護經濟全球化成果和機制的努力。從更長的歷史時期來看， 過去30多年中國經濟的崛起是近100年以來世界經濟格局的最大變化，也是300年來世界格局變化中屈指可數的重大事件。

三、一帶一路對我國對外貿易的影響

“一帶一路”是我國與中亞、東南亞、東歐等周邊國家新的經濟貿易合作網絡，對我國沿邊與中西部地區(qū)對外開放以及東部沿海地區(qū)經濟轉型升級具有非常重要的推動作用，因此“一帶一路”戰(zhàn)略對我國對外貿易格局的影響十分重大。

（1）基礎設施輸出增加?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略參與國多為發(fā)展中國家，基礎設施普遍比較薄弱，急需基礎設施建設資金與技術。與此同時，經過三十多年的發(fā)展和積累，我國已經具備了強大的基礎設施制造能力。隨著國內大規(guī)?；A設施建設高潮的逐漸消退，借助“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的便利條件，我國基礎設施建設能力將在滿足各國基礎設施建設的巨大需求方面發(fā)揮更加重要的作用?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將拉動我國勞務及施工機械的輸出，并帶動基礎設施建設相關商品材料的輸出，使得基礎設施輸出在我國對外貿易格局中占據重要地位。

（2）大工業(yè)出口增加?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略所涉及的許多國家其工業(yè)尚處于低端水平，盡管目前我國的裝備和產能在質量和安全方面還存在一些問題，但由于性價比較高，仍然在國際上具有一定的優(yōu)勢。隨著產業(yè)進一步轉型升級，我國的設備如生產線等就可以更好地幫助戰(zhàn)略合作國家發(fā)展實體經濟并推進其工業(yè)化進程。例如，2014年底我國與哈薩克斯坦簽訂中哈產能合作協議，我國向哈薩克斯坦輸出生產線設備。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施以及我國產業(yè)的轉型升級，大工業(yè)出口在對外貿易中的地位將更加重要。

（3）資本項目輸出增加?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的基礎設施建設需要巨額的資金，需要其他國家的資金支持。2014年10月，我國提議籌建的亞洲基礎設施投資銀行成立，我國認繳資本目標為500億美元，持股50%，為最大的股東。亞洲基礎設施投資銀行可為“一帶一路”戰(zhàn)略提供資本互通的渠道，將極大地影響我國對外貿易資本項目格局，推進人民幣國際化。

受發(fā)展基礎、資源稟賦等影響，我國對外貿易一直呈現出東快西慢的格局，且我國對外貿易出口的國家（或地區(qū)）主要是中國香港、美國、日本、韓國以及一些歐洲國家，與東南亞、東亞很多國家之間的對外貿易往來并不頻繁?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施將為沿線國家開放發(fā)展、優(yōu)勢互補創(chuàng)造新的機遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略沿線國家大多是經濟發(fā)展處于上升期的發(fā)展中國家，這為開展互利合作提供了廣闊的前景。“一帶一路”戰(zhàn)略將充分挖掘我國與沿線國家的貿易潛力，提高我國與沿線國家的貿易頻率、貿易金額，提升這些新興經濟體與發(fā)展中國家在我國對外貿易格局中的地位，進而提高我國中西部地區(qū)對外開放的程度和中西部地區(qū)企業(yè)對外貿易活躍的程度。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將在繼續(xù)優(yōu)化我國與原有合作伙伴對外貿易的基礎上，增加與沿線國家的對外貿易，提升沿線國家對外貿易在我國對外貿易中的比重。

作者簡介：祝福云（1978—），女，西安交通大學金禾經濟研究中心博士，陜西科技大學經濟與管理學院就職，副教授，主要研究方向：國際貿易壁壘。

石灣灣（1991—），女，陜西人，碩士研究生，現在陜西科技大學經濟與管理學院，專業(yè)：金融學。

【參考文獻】

[1]韓永輝，鄒建華.“一帶一路”背景下的中國與西亞國家貿易合作現狀和前景展望[J].國際貿易，2014（8）：21-28.

[2]徐元，于洪平.新形勢下實施外貿知識產權戰(zhàn)略的思路與對策[J].中國軟科學，2014（5）：11-22.

[3]王強.中美貿易摩擦新動向與減少摩擦的應對之策[J].對外經貿實務，2013（3）：42-45.

[4]郭周明.新形勢下我國對外貿易發(fā)展面臨的困境及其對策[J].當代財經， 2013（5）：99-108.123

[5]劉再起，徐艷飛.對外貿易、市場整合與地區(qū)經濟增長——基于bootstrap面板因果檢驗[J].世界經濟研究，2013（3）：3.

[6]張曙霄，張磊.中國對外貿易結構轉型升級研究——基于內需與外需的視角[J].當代經濟研究，2013（2）：55-60.

[7]姚新超，左宗文.新型自由貿易協定的發(fā)展趨勢及中國的因應策略[J].國際貿易，2014（1）：11.