重慶市道路交通生命工程規(guī)范化建設研究

謝大平+康波+丁久輝

（重慶警察學院交通管理工程系，重慶市 400031）

【摘 要】近些年來，重慶市經濟呈現出極好的發(fā)展趨勢，而隨著經濟的發(fā)展，道路交通建設逐步引起重視，特別是針對交通生命工程規(guī)范化進行了比較深入其全面的研究，以期望推動城市道路交通生命工程建設逐步規(guī)劃得以不斷完善。從目前情況分析，重慶市道路交通生命防護工程主要是施以主動及被動防護兩種形式，本文將對此展開深入的探討研究，并且探索生命防護工程的現狀，針對問題提出相應的改進措施。

【關鍵詞】重慶市；道路交通；生命工程；規(guī)范化

道路交通發(fā)展一直是城市建設中不可缺少的部分，可以說是城市發(fā)展不可缺少的元素，重慶市道路相對比較特殊，因而在進行道路建設過程中需要保障道路的穩(wěn)定性及可靠性，構建道路交通生命防護工程。文章將由概述道路生命防護工程的相關內容，還論述了生命防護工程的作用及意義，并從現狀著手分析生命防護工程存在的不足，最后給予相應的優(yōu)化策略。

一、生命防護工程

（一）主動防護

重慶市道路交通生命工程需要加強對道路的監(jiān)護，一般情況下主要是以主動及被動防護為主，從主動防護層面而言，就是基于道路存在安全隱患的地帶，或是高危險地段采取相應的措施解決實際問題，比如設置防眩板、減速帶，從而讓交通運輸既兼顧暢通，同時又確保運行安全，必要時降低車速避免釀成道路交通事故的悲劇。

（二）被動防護

被動防護相較于主動防護具有一定的被動性，主要是基于重慶市某地區(qū)、或是路段屢屢出現交通事故，從而促使政府對其引起重視，加強對該地域的交通監(jiān)管，采取有效的措施去避免類似事件的發(fā)生，常見的被動防護裝置有防撞護欄、避險車道等，從而給車輛以緩沖的時間，降低沖擊能量，從而有效預防交通事故的發(fā)生或降低其損害后果。

二、作用及意義

從發(fā)展現狀分析來看，重慶市對道路交通建設給予極大的關注，而道路交通與人們的生活息息相關，該市在探索過程中構建了新思路，主要是以人為本，注重安全出行，在全市范圍內大力倡導道路交通生命工程，而構建道路交通生命工程是非常有必要的，這不僅能夠保障重慶市道路交通的穩(wěn)定性，更為其經濟的發(fā)展繁榮奠定良好的基礎。從某種意義上來說，重慶市城市交通道路生命工程構建是為了滿足城市交通的需求，緩解城市由于路況較窄而帶來的交通隱患，從而降低由于道路問題而造成的交通事故的概率逐步遞減，為市民提供相對安全的出行，重慶市在這一方面取得了相對較好的成效，并且將其作為示范向全國范圍內推廣。

三、重慶市道路交通生命工程建設現狀

（一）重慶市道路交通特點分析

從地形結構層面分析，重慶市屬于山城，多以丘陵與低山為主，依托兩大山脈，分別是大巴山、武陵山，山地占據了70%，僅有10%的平地，20%屬于海域，可以說是山高路險，而且具有極高的風險，安全隱患相對較多。尤其是道路交通安全存在極大的威脅，基本上都是臨邊臨坎臨水，而且急彎陡坡危險路段相對較多。除此之外，重慶市相對來說是比較特殊的情況，大城市、大農村、大庫區(qū)，同時又存在大山區(qū)，這在某種程度上給交通安全埋下巨大的安全隱患，正在建設實施或是已經完成的縣鄉(xiāng)道路，基本上都設置防撞護欄、警示標志，倡導交通生命工程，從而降低交通事故發(fā)生概率。

（二）交通狀況參數

重慶市交通具有車多線長的特點，同時最大的特質就是路況相對較差，其機動車輛數量僅次于北京，主要是以摩托車及面包車為主，相對而言車況相對較差。重慶市通車里程是10.86萬km，而國、省道才占到所有里程的10%，而且基本上以農村公路為主，比例達到90%，最關鍵的是農村公路路況前景令人堪憂，通車條件相對比較惡劣。農村客運相對城市而言發(fā)展相對比較落后，而且違章載客的情況屢見不鮮，還具有無序競爭，非法運營狀況，導致“馬路殺手”頻出。

（三）生命防護工程現狀

重慶市在1997-2003年間，交通生命安全工程并沒有大量構建，且重慶市交通事故高發(fā)地段主要是以縣鄉(xiāng)危險地段，全年10人以上的交通事故為11.7起，這在某種層面上制約經濟及社會的穩(wěn)定發(fā)展。針對上述情況，重慶市積極展開研討并提出相對有效的解決策略，在相對危險的路段，均統(tǒng)一設置新型防護欄，全面推行生命工程，從而改善道路交通狀況，自2003年以后，重慶市在生命工程中投入了較多的財力及物力，安裝防撞欄1.4萬km，根據數據顯示，道路交通事故發(fā)生率明顯降低，然而由于縣級政府財力不足，他們的財政來源基本依靠上級政府，所以全市范圍內的防撞欄安裝還存在紕漏，安全隱患依然存在。

四、重慶市道路交通生命工程規(guī)范化建設措施

（一）構建投融資體系，給予資金保障

重慶市道路交通生命工程建設需要有充足的資金作保障，繼而能夠促進基礎設施不斷完善，從兩個方面著手有效解決現階段存在的交通安全問題，第一，緩解財政壓力。針對縣鄉(xiāng)交通公路護欄安裝來說，資金不足一直是困擾其護欄安裝的直接因素，因而必須為縣區(qū)政府給予資金融資，可以通過保險或是銀行，亦或是社會閑置資金等渠道，構建防撞欄專項資金，從而推進護欄安裝一次到位，而資金采取分年償還的形式，這種模式可以最大限度減緩縣區(qū)政府的財政壓力，從而提高他們的工作積極性，真正將生命工程落實到實際情況；第二，采取企業(yè)安全費用，還有安全風險抵押金，或是安全保險互動等等，運用上述財政及優(yōu)惠政策促使生命工程建設有充足的資金后盾。

（二）對危險路段進行有效排查，加大整治力度

交通生命工程建設對重慶市的發(fā)展有著非常重要的意義，因而為了更好的推進該項工程的進展，應該建立完善隱患臺帳。交通、公安、市政、旅游部門對排查出的道路交通安全隱患，分級分類完善道路交通安全隱患臺賬，建立本轄區(qū)道路交通安全隱患治理數據庫。制定總體規(guī)劃。按照“先重后輕、先急后緩、技術可行、經濟可能”的原則，提出年度道路交通安全隱患治理計劃，由主管部門組織交通、公安、安監(jiān)等部門會商后確定年度治理計劃，報本級政府批準實施。對重點危險路段進行排查，特別是針對護欄安裝實際情況進行核實，確保護欄全部覆蓋所有區(qū)域，以縣區(qū)單位為主，交通部門為輔，各級相關部門組成核查小組，重點對縣區(qū)的危險路段進行排查，從而解決安全隱患。近些年來，隨著重慶市對道路交通生命工程的重視，進一步促進其危險路段的防護欄基本全面落實，與此同時，還按規(guī)范增設交通標志，從而最大限度消除安全隱患。而針對防護欄來說，必須根據重慶市的道路特點對防護欄進行改裝，以符合當地的實際要求，這樣才能使防護欄真正發(fā)揮自身的作用性，降低交通事故發(fā)生。

五、結束語

總體來說，重慶市道路交通生命工程建設已經引起足夠的重視，并采取相對有效的措施降交通事故的發(fā)生率，保障群眾出行的安全性。本文中簡要概述了生命工程實施的意義及作用，并從現狀分析當前道路交通存在的問題，最后提出相應的解決策略。

作者簡介：謝大平（1980—），男，碩士學位，福建省漳州市人，講師職稱，現就職于重慶警察學院交通管理工程系，主要從事道路交通工程教學工作。

項目成果：“本文系重慶警察學院院級科研項目《重慶市道路交通生命工程規(guī)范化建設研究》階段性成果（項目編號jy201522）”。

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