鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及改進(jìn)

鄭仁財(cái)

（四州省岳池縣羅渡鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四州岳池 638300）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及改進(jìn)

鄭仁財(cái)

（四州省岳池縣羅渡鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四州岳池 638300）

在動(dòng)物防疫事業(yè)中，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣為其提供了很好的幫助，同時(shí)在動(dòng)物防疫與畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中，其重難點(diǎn)通常都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層集中。我國(guó)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣盡管存在了很大的改善，但是仍然有部分問(wèn)題存在，所以應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效解決，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)；技術(shù)推廣；問(wèn)題；改進(jìn)

在我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的中，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣是其組成的重要部分，一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化標(biāo)志能夠從畜牧業(yè)的發(fā)展程度體現(xiàn)出來(lái)。為了使畜牧產(chǎn)品供應(yīng)能力有效提高、提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平以及確保畜牧產(chǎn)品的安全質(zhì)量，必須對(duì)其投入更多資金，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣加強(qiáng)建設(shè)，從而將動(dòng)物防疫工作措施完善，以達(dá)到畜牧業(yè)快速發(fā)展的目的。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的重要性

基層是畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作，同時(shí)基層動(dòng)物防疫的主體力量基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站也是難點(diǎn)，是能有效的將各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)的關(guān)鍵，畜牧獸醫(yī)技術(shù)公共服務(wù)也是政府提供給農(nóng)民的橋梁和紐帶。政府對(duì)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)以及動(dòng)物防疫工作的落實(shí)情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的完善情況以及基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的穩(wěn)定情況有著重要聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的體制、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)和人員等問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)都未能從根本上解決，使基層動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)工作在發(fā)展中受到了嚴(yán)重的制約。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，缺乏投入資金

以全民所有制為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，通常都處于自收自支的經(jīng)濟(jì)狀況，資金投入方面國(guó)家所占較少甚至沒(méi)有，因此在資金方面各級(jí)基層都有較大的問(wèn)題存在，有些基站的設(shè)備和技術(shù)水平甚至落后于養(yǎng)殖場(chǎng)，從而使技術(shù)推廣的作用很難發(fā)揮出來(lái)。近年來(lái)國(guó)家雖然有關(guān)于畜牧獸醫(yī)站發(fā)展的文件頒布，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站得到了改造，同時(shí)也對(duì)診斷和化驗(yàn)等設(shè)備儀器的添設(shè)投入大量資金，使畜牧獸醫(yī)站的工作效率得到了很好的提升，但是相對(duì)于較為落后的畜牧獸醫(yī)工作而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行更大的付出努力。

2.2 缺乏專業(yè)的基層人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣由于其所有制的改變，再加上工作環(huán)境的簡(jiǎn)陋、工資收入微薄使擁有專業(yè)技術(shù)的工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站不愿意長(zhǎng)期工作，僅是將畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站當(dāng)作工作的一個(gè)跳板，在該站進(jìn)行一段時(shí)間的工作過(guò)后就離去并選擇其他工作。而能在畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站進(jìn)行長(zhǎng)期工作的通常都是缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)以及較大年齡的員工。工作人員大多都是處于文化水平較低的情況，對(duì)專業(yè)技術(shù)的認(rèn)知完全不夠，也無(wú)法解決日常工作中出現(xiàn)的很多問(wèn)題。

2.3 防疫工作因相應(yīng)保障的缺乏無(wú)法正常開(kāi)展

對(duì)人體健康有嚴(yán)重危害的動(dòng)物疫病按照國(guó)家法律的相關(guān)規(guī)定必須要進(jìn)行強(qiáng)制免疫。但是在實(shí)際工作中，這條措施想要貫徹落實(shí)存在著很大的難度。例如在對(duì)生豬的疫病進(jìn)行強(qiáng)制免疫中，盡管縣級(jí)政府有春秋兩季普防以及“耳標(biāo)為記”的制度實(shí)施，但是沒(méi)有得到大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視，不能徹底落實(shí)該制度。對(duì)生豬的防疫工作如果都只能做到這樣的水平，對(duì)其他動(dòng)物的防疫工作將會(huì)更難完成。造成該現(xiàn)狀的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及管理部門對(duì)于多年來(lái)都沒(méi)有出現(xiàn)的疫病逐漸失去了防疫意識(shí)、農(nóng)戶本身缺少防疫意識(shí)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)利益以及有關(guān)部門對(duì)于違法違規(guī)的問(wèn)題監(jiān)管和打擊力度不夠強(qiáng)烈。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣改進(jìn)策略

3.1 對(duì)資金的投入量加大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣影響著畜牧業(yè)的發(fā)展和人民的健康安全程度，屬于社會(huì)公益事業(yè)，具有十分重要的意義。所以對(duì)該推廣的宣傳力度應(yīng)該大力加強(qiáng)，讓人民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣引起重視。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣不斷提高資金的投入，使該推廣事業(yè)的發(fā)展得到有效保障。首先，對(duì)基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)必須貫徹落實(shí)，將目前技術(shù)推廣事業(yè)缺乏資金的問(wèn)題改善，確保順利進(jìn)行技術(shù)推廣工作。同時(shí)在該基礎(chǔ)上將年度財(cái)政預(yù)算增大，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)價(jià)錢，使技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展得到很好的促進(jìn)。

3.2 提高工作人員技術(shù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

工作人員在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行推廣時(shí)，必須要有專業(yè)化的技術(shù)，所以在對(duì)工作人員進(jìn)行福利待遇增加時(shí)，還要將陳舊的用人體制改善，對(duì)專業(yè)相關(guān)的大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的考核，并在通過(guò)后以更公平、公開(kāi)和工作的模式進(jìn)行公開(kāi)招聘，同時(shí)與滿足畜牧獸醫(yī)的發(fā)展需求相結(jié)合，采取擇優(yōu)錄取的方式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍擴(kuò)充；對(duì)技術(shù)推廣人員的工作責(zé)任制度要明確，監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過(guò)優(yōu)勝劣汰對(duì)工作人員進(jìn)行調(diào)整，分流專業(yè)水平和素質(zhì)不合格的人員，確保畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的專業(yè)有效性。對(duì)工作人員應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，及時(shí)進(jìn)行新疫情、新技術(shù)的知識(shí)更新，使工作人員專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)得到有效提高。實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，對(duì)基層優(yōu)秀工作人員頒發(fā)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作人員的積極性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人員的招募工作。

3.3 完善動(dòng)物防疫制度，貫徹落實(shí)防疫工作

除了將動(dòng)物普通的防疫工作做好，同時(shí)還要根據(jù)動(dòng)物防疫法對(duì)較為嚴(yán)重的如禽流感、口蹄疫等動(dòng)物疫病進(jìn)行強(qiáng)制免疫。按照相關(guān)規(guī)定對(duì)不配合獸醫(yī)進(jìn)行強(qiáng)制免疫工作的采取處罰措施，確保強(qiáng)制免疫工作能夠正常實(shí)行。工作人員應(yīng)登記轄區(qū)內(nèi)畜牧的生產(chǎn)情況，并采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行免疫工作，提供給人們能夠安全使用的健康畜禽。所以要確保防疫工作能夠順利進(jìn)行必須完善動(dòng)物防疫制度。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成中，畜牧業(yè)是十分重要的部分。要想確保畜牧業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展，必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣工作加強(qiáng)。對(duì)于目前出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中的問(wèn)題，必須對(duì)該推廣事業(yè)加大資金投入量，將工作人員的專業(yè)技術(shù)水平提升并完善防疫制度，才能使該技術(shù)推廣工作有效的進(jìn)行，確保動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。

[1] 彭紹德.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題和改進(jìn)策略[J].當(dāng)代畜牧，2016，（8）：40-41.