文／莊輝錦

組團(tuán)發(fā)力 精準(zhǔn)援藏
——湖北省醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏工作掃描

文／莊輝錦

西藏工作事關(guān)國家全局。醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏工作是黨中央對(duì)做好新形勢下對(duì)口支援西藏工作采取的又一強(qiáng)力舉措，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，務(wù)必抓細(xì)抓實(shí)。自2016年開展“組團(tuán)式”援藏工作以來，湖北省有關(guān)各方密切配合、通力合作，從全局著眼、從實(shí)處著手、從細(xì)處發(fā)力，確保了醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏各項(xiàng)工作的落地生根，初顯成效。

著力抓好醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏工作

全國醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏工作展開后，湖北省對(duì)口支援西藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視。2016年初，根據(jù)受援地西藏山南教育人才實(shí)際需求，省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省民宗委等省直各單位，以及各對(duì)口支援市精心擬制派遣計(jì)劃，嚴(yán)格政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有序組織人才派遣。

2016年10月12日，湖北省人民政府副省長、省援藏援疆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長郭生練在武漢聽取了全省新一輪援藏工作匯報(bào)。郭生練要求，要深入領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府在新形勢下對(duì)口支援西藏工作的新要求，不斷研究西藏山南新變化，不斷拓展、創(chuàng)新、充實(shí)、完善湖北對(duì)口支援西藏的領(lǐng)域、內(nèi)容和方式。郭生練說，要以科學(xué)援藏和精準(zhǔn)援藏為指導(dǎo)，將項(xiàng)目和資金向農(nóng)牧區(qū)傾斜，注重農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的改善，走企業(yè)互利雙贏的對(duì)口支援道路，鼓勵(lì)更多企業(yè)和民營資本到山南投資興業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接和監(jiān)管，努力做好產(chǎn)業(yè)援藏工作，突出人才和智力援藏，推動(dòng)系統(tǒng)對(duì)口支援工作，增強(qiáng)山南自我發(fā)展能力，通過多種方式強(qiáng)化鄂藏交往交流，在援藏新領(lǐng)域下功夫、找突破。

郭生練專門就醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏工作是深入貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神的重要舉措，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、造福于民的德政工程，必須長期堅(jiān)持。湖北省是醫(yī)療、教育大省，要切實(shí)增強(qiáng)做好醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏工作的責(zé)任感和使命感，要集中湖北優(yōu)勢力量，通過“手把手”“一對(duì)一”帶教，帶出一支政治堅(jiān)定、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的醫(yī)療、教育人才隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)中央提出從“輸血式”支援向“造血式”支援戰(zhàn)略思想的轉(zhuǎn)變。

扎實(shí)做好醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏工作

中央第六次西藏工作座談會(huì)把加快摘掉缺醫(yī)少藥的“帽子”作為一項(xiàng)惠及西藏300多萬各族群眾的民生工程，中組部、人社部、國家衛(wèi)生計(jì)生委開出醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏的藥方。湖北省準(zhǔn)確把握中央要求，立足西藏山南實(shí)際，注重發(fā)揮援藏單位及干部人才的優(yōu)勢和專長，醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏注重工作的系統(tǒng)性、配套性，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、握指成拳的合力。2016年初，首批醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏工作隊(duì)進(jìn)藏后，發(fā)揚(yáng)“老西藏”精神，克服各種困難，精誠團(tuán)結(jié)、勤奮工作，不斷開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，贏得了西藏山南各族人民的贊譽(yù)。

精準(zhǔn)援藏是提高援藏實(shí)效性的有效途徑。湖北將醫(yī)療衛(wèi)生援藏納入全省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)全省衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌鄂藏兩地實(shí)際，精準(zhǔn)安排。根據(jù)西藏山南醫(yī)療衛(wèi)生的長遠(yuǎn)發(fā)展和各族群眾醫(yī)療服務(wù)需求，湖北在全省范圍內(nèi)精選了具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)骨干31名，分別對(duì)口援助山南市疾病預(yù)防控制中心、山南市婦幼保健院以及乃東、曲松、瓊結(jié)、加查4縣（區(qū)）人民醫(yī)院等技術(shù)薄弱單位。來自不同單位不同專業(yè)的援藏醫(yī)療隊(duì)人才，因共同目標(biāo)而凝聚在一起，組成了一支“召之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝”的隊(duì)伍。

以“創(chuàng)建”為落腳點(diǎn)，打造湖北醫(yī)療援藏“精品工程”。根據(jù)山南市婦幼保健院的實(shí)際“按方抓藥”，組建了一支由12名專家組成的精干高效團(tuán)隊(duì)，專業(yè)涵蓋兒童保健、婦幼保健、婦科、產(chǎn)科、新生兒科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等，并明確“用三年時(shí)間，把山南市婦幼保健院建成二等甲級(jí)”的目標(biāo)，以“創(chuàng)建”全面提升山南市婦幼保健院綜合實(shí)力，保障山南各族人民身體健康，促進(jìn)山南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏醫(yī)療隊(duì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出“西藏山南市婦幼保健院創(chuàng)二甲工作方案”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，倒排工期、細(xì)化任務(wù)，目前正穩(wěn)步推進(jìn)。

婦產(chǎn)科、保健科作為山南婦幼保健院的特色，成為援藏醫(yī)療隊(duì)重點(diǎn)打造的科室。在充分評(píng)估醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障醫(yī)療安全的基礎(chǔ)上，拓展無痛技術(shù)，增加無痛分娩、無痛人工流產(chǎn)及高危計(jì)劃生育等業(yè)務(wù)，同時(shí)增加宣傳力度，逐步收治婦科病人，增補(bǔ)新生兒神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育、兒童早期發(fā)展水平測試及篩查，營養(yǎng)膳食及喂養(yǎng)指導(dǎo)、孕婦營養(yǎng)保健咨詢、婚前檢查等新業(yè)務(wù)，以“?？啤睘橥黄瓶冢粋€(gè)“精品”科室即將打造成形。

湖北省民宗委副主任、第八批援藏工作總領(lǐng)隊(duì)陳正祥（右一）在山南市第一高級(jí)中學(xué)調(diào)研教育援藏工作

山南市婦幼保健院人員緊缺不僅使科室業(yè)務(wù)分界不清，而且導(dǎo)致在人才隊(duì)伍建設(shè)上止步不前。對(duì)此，湖北援藏醫(yī)療隊(duì)制定出長期培訓(xùn)計(jì)劃，授課內(nèi)容覆蓋婦幼保健院所有臨床和醫(yī)技科室。通過一對(duì)一、手把手帶教、醫(yī)院定期講大課及科室講小課、疑難病案全院大討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)方式，逐步傳授國內(nèi)先進(jìn)的醫(yī)學(xué)理念及診療方案，普及醫(yī)學(xué)知識(shí)的同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)人才。

2016年，湖北省精心組織由15人組成的“專家團(tuán)”赴山南開展為期1個(gè)月的包蟲病流行病學(xué)調(diào)查工作，并向山南市捐贈(zèng)10臺(tái)總價(jià)值83.7萬元的便攜式B超設(shè)備，用于山南包蟲病流行病學(xué)調(diào)查及臨床診療。武漢協(xié)和醫(yī)院選派10名高級(jí)職稱“專家團(tuán)”赴藏開展為期1個(gè)月的巡回醫(yī)療。湖北省疾控系統(tǒng)選派12人組成“巡講團(tuán)”，在藏展開傳染病、公共衛(wèi)生、慢性病等重點(diǎn)疾病防控巡講，并選派10名“精神衛(wèi)生專家團(tuán)”赴藏開展精神病篩查和治療工作。與此同時(shí)，援藏醫(yī)療隊(duì)員還積極與支援醫(yī)院、受援醫(yī)院雙向溝通，在省衛(wèi)生計(jì)生委的強(qiáng)力支持下，組織省婦幼保健院、華中科技大學(xué)協(xié)和醫(yī)院專家赴藏開展了一系列調(diào)研、慰問、巡診等實(shí)打?qū)嵉脑顒?dòng)。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作關(guān)乎西藏山南36萬各族群眾福祉的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是改善民生、凝聚人心的重要工程，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，致力解決因病致貧、因病返貧等問題的關(guān)鍵所在。因此，要繼續(xù)充分發(fā)揮醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏的強(qiáng)大合力，確保醫(yī)療援藏各項(xiàng)工作落地生根、全面落實(shí)。

湖北省“組團(tuán)式”援藏醫(yī)生為患者做手術(shù)

做強(qiáng)教育人才“組團(tuán)式”援藏工作

開展教育人才“組團(tuán)式”援藏工作是保障和改善民生、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)西藏長治久安的重要舉措。針對(duì)西藏教師資源和優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏、教育理念相對(duì)滯后的問題，黨中央開出了教育人才“組團(tuán)式”援藏的“藥方”，以主要解決“精英人才”的問題。湖北作為科教大省，順應(yīng)時(shí)代要求，2016年湖北首批教育人才“組團(tuán)式”援藏工作迅速啟動(dòng)，派遣50名優(yōu)秀教師對(duì)口援助的西藏山南市第一高級(jí)中學(xué)，采取有力舉措，堅(jiān)持把“精準(zhǔn)援藏”理念貫徹始終，實(shí)現(xiàn)了教育援藏工作的良好開局。

對(duì)于“組團(tuán)式”援藏教師的選派，湖北省委、省政府明確要求省教育廳選派援藏教師要舍得“家底”，必須要以硬措施保障把優(yōu)秀的教育人才選出來、派進(jìn)去，確保援藏教師政治、業(yè)務(wù)、身體“三過硬”。對(duì)全省首批50名援藏教師均進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，其中黨員20名，高級(jí)教師職稱18名，分別占總數(shù)的40%、36%。在進(jìn)藏前，還對(duì)平均年齡40.5歲的50名教師進(jìn)行了嚴(yán)格體檢。如今，這批援藏老師已基本適應(yīng)高原山南的工作生活節(jié)奏，正全身心投入到高原學(xué)校的教育教學(xué)工作中。

湖北堅(jiān)持把“組團(tuán)式”教育人才支援山南市第一高級(jí)中學(xué)作為一項(xiàng)精品項(xiàng)目、品牌工程來抓。援藏教師進(jìn)校后，針對(duì)該校在教學(xué)管理、教學(xué)理念等方面出現(xiàn)的狀況，開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，舉辦了“黨員進(jìn)教室，德育進(jìn)課堂”主題實(shí)踐活動(dòng)；建立健全了一系列規(guī)章制度，修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《教職工出勤獎(jiǎng)懲制度》《學(xué)生評(píng)優(yōu)實(shí)施辦法》《班主任考評(píng)細(xì)則》等11項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事管出效率，推進(jìn)學(xué)校管理的提升和規(guī)范；加強(qiáng)教學(xué)管理打出一系列組合拳，將5名援藏管理人員充實(shí)到學(xué)校管理部門，采取內(nèi)地學(xué)校較成熟的管理方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)行為的日常督導(dǎo)檢查，并提出改進(jìn)意見；實(shí)行50名援藏教師帶頭坐班制，各教研組每日研討教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，誓把該校打造成為西藏全區(qū)一流的高中。

湖北教育人才“組團(tuán)式”援藏工作，采取“缺什么科目派什么教師”的原則，不斷把最優(yōu)秀的教師選派到山南援教，計(jì)劃到2017年9月前實(shí)現(xiàn)對(duì)乃東、加查、曲松、瓊結(jié)4縣（區(qū)）中學(xué)教育人才組團(tuán)援教的全覆蓋；開展“手拉手、一對(duì)一”結(jié)對(duì)援教活動(dòng)，定點(diǎn)援助幫扶山南市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、山南市重點(diǎn)業(yè)務(wù)學(xué)校；每年安排25名初高中教師到湖北進(jìn)行跟崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念；建立襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和山南第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)口幫扶機(jī)制；重點(diǎn)加強(qiáng)山南高中代培班工作，推進(jìn)初中“代培班”建設(shè)；選派教育信息化專家進(jìn)藏指導(dǎo)山南市教育信息化建設(shè)，安排山南市教育信息化管理和專業(yè)人員到湖北進(jìn)行考察培訓(xùn)等舉措，不斷提升當(dāng)?shù)亟處煹慕虒W(xué)水平，助推學(xué)校發(fā)展。與此同時(shí)，湖北每年協(xié)調(diào)援助山南市教體局一定數(shù)額的援藏資金，強(qiáng)化教育主管部門的建設(shè)。

近年來，鄂藏兩地各級(jí)黨委、政府高度重視教育人才援藏工作，把教育強(qiáng)基工程作為“十二五”“十三五”期間山南十大民心工程的首位，提出山南教育“引領(lǐng)全區(qū)、趕超西部”的目標(biāo)。就抓好下一階段教育援藏工作，湖北省明確提出，建好山南市第一高級(jí)中學(xué)是山南人民的殷切期盼，是當(dāng)?shù)攸h委政府的根本要求，也是湖北援藏工作的基本目標(biāo)。全體援藏教師將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、鄂藏兩省區(qū)有關(guān)“組團(tuán)式”援藏工作精神，明確肩負(fù)的使命，幫助第一高級(jí)中學(xué)樹起來、立起來、大起來、強(qiáng)起來，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

教育是山南未來之本，教育強(qiáng)則山南強(qiáng)。湖北教育人才“組團(tuán)式”援藏工作剛剛起步，援藏教師們信心滿滿。

（作者單位：湖北省援藏工作辦公室）

責(zé)任編輯：祥子