王國(guó)良

（浙江省嵊州市甘霖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，浙江 嵊州 312462）

摘 要：近年來浙江省在生態(tài)公益林方面的建設(shè)力度不斷加大，這對(duì)于森林資源的保護(hù)具有非常重要的作用，但是在將森林劃分成為生態(tài)公益林之后，勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的收入產(chǎn)生影響，而具體是正面影響還是負(fù)面影響，存在著不同的意見，從宏觀方面來講，生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響是一個(gè)需要實(shí)證探究的問題。本文就主要結(jié)合浙江省嵊州市當(dāng)前生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響予以簡(jiǎn)單分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；森林；可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；影響

中圖分類號(hào)：S725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230163

森林在保持生態(tài)環(huán)境平衡等方面發(fā)揮著非常重要的作用，不管是在森林儲(chǔ)能還是全球碳平衡、水源涵養(yǎng)，森林所發(fā)揮的作用都是不可替代的，其中森林生態(tài)系統(tǒng)的一項(xiàng)至關(guān)重要的服務(wù)功能就是水源涵養(yǎng)，在森林生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行過程中，其能夠通過土壤層、枯落物層、林冠層等來實(shí)現(xiàn)降水的再分配，從而發(fā)揮涵蓄水分的作用，并且能夠?qū)搅鲗?shí)施有效的調(diào)節(jié)。此外，森林在固持二氧化碳方面的作用也是眾多周知的，其能夠發(fā)揮的一個(gè)重要的生態(tài)服務(wù)功能就是釋放氧氣，有研究數(shù)據(jù)表明，陸地生物碳固定量的2/3都是由森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的，這一功能對(duì)人類賴以生存的環(huán)境具有非常重要的影響，尤其是在全球溫室效應(yīng)不斷加劇的情況，森林生態(tài)系統(tǒng)所發(fā)揮的作用顯得尤為重要[1]。在對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)中能量轉(zhuǎn)化情況開展研究的過程中，一個(gè)非常重要的研究指標(biāo)就是植物熱值，該值能夠直接反映出在光合作用的過程中綠色植物將日光轉(zhuǎn)化成為化學(xué)能的能力，并且能對(duì)植物生長(zhǎng)狀況的差異予以準(zhǔn)確的反應(yīng)。而生態(tài)公益林作為森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的組成部分，其在改善與保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的作用非常的重要，并且能夠在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用。在實(shí)際的操作過程中，一旦將森林劃分為生態(tài)公益林，就會(huì)采取相應(yīng)的封育措施，這對(duì)于改善森林資源的結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量、數(shù)量等都具有積極的作用，從而有效的促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)性，在這整個(gè)過程中，森林經(jīng)營(yíng)者也將禁止開展一切商業(yè)性的采伐，政府會(huì)給予其一定程度的補(bǔ)償，但是與商業(yè)性采伐所獲得的經(jīng)濟(jì)效益相比，政府所給予的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是比較低的，這勢(shì)必會(huì)影響到森林經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，所以開展生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)影響的研究是非常必要的[2]。

1 浙江省嵊州市生態(tài)公益林建設(shè)概況

浙江省依據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》和《浙江省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，制定了《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃綱要》，規(guī)劃綱要中指出：浙江省地處東南沿海，臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全造成了較大影響。省委、省政府十分重視治理國(guó)土、改善生態(tài)環(huán)境工作，經(jīng)過全省人民的共同努力，浙江省于1994年消滅了所有宜林荒山，2000年如期實(shí)現(xiàn)了“綠化浙江”的目標(biāo)，全省森林覆蓋率上升到了59.4%，居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)了林地面積和森林蓄積量雙增長(zhǎng)，水土流失嚴(yán)重的地區(qū)也得到了初步治理，全省生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善。但是，由于長(zhǎng)期以來森林過量采伐，原生植被破壞嚴(yán)重，森林總體質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為：林分質(zhì)量差。全省林分平均郁閉度僅0.48，低于全國(guó)平均水平，其中低郁閉度（≤0.5）林分有253.3萬hm2，占林分總面積的70%，林分單位面積的蓄積量和單位面積年生長(zhǎng)量也均低于全國(guó)水平；林分樹種結(jié)構(gòu)不合理。浙江省現(xiàn)有有林地面積553.9萬hm2，占全省林業(yè)用地面積的84.6%，但從林分結(jié)構(gòu)看，存在用材林多，防護(hù)林、特用林少；針葉林多，闊葉林少；中幼林多，近成熟林少；人工林多，天然林少；純林多，混交林少的現(xiàn)象；野生動(dòng)植物生存空間減小，瀕危物種增加；水土流失較為嚴(yán)重，森林的生態(tài)防護(hù)功能弱。全省水土流失面積1.9萬km2，占丘陵山地面積30.7%，其中中度以上侵蝕面積約占50%，強(qiáng)度、極強(qiáng)度侵蝕面積不斷增加。浙江省生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)還比較脆弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾還比較突出，在一些地方，生態(tài)環(huán)境問題已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。林木資源是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)資源，良好的生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶。因此，浙江省在2001年開始省級(jí)公益林建設(shè)工作，到2004年完成區(qū)劃界定，后再經(jīng)過四次擴(kuò)面，全省現(xiàn)有省級(jí)公益林302.4萬hm2，占全省林地總面積的45.73%。另外還有市縣級(jí)公益林26.667萬hm2。加快生態(tài)公益林體系建設(shè)，對(duì)于建設(shè)“浙江秀美山川”，進(jìn)一步促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，意義十分重大。

嵊州市處于浙江省東中部，其氣候主要屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，具有溫潤(rùn)多雨、四季分明的特點(diǎn)，其平均氣溫值為12.6～17.3℃，降水量為1200～1600mm，相對(duì)濕度為77%，由于具備雨量充沛、溫度適宜、春夏雨熱同步、秋冬光溫互補(bǔ)等特點(diǎn)，使得其具有非常豐富的水資源與光熱資源。嵊州市是浙江省生態(tài)公益林重點(diǎn)縣市，2002年開始省級(jí)公益林建設(shè)工作，2004年完成區(qū)劃界定成果，面積為3.8萬hm2，占全市林地面積的32%；經(jīng)過2009年擴(kuò)面，新增省級(jí)公益林2.2萬hm2。全市現(xiàn)有省級(jí)公益林6.007萬hm2，占全市林地總面積的50%。分布于17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、312個(gè)村（林區(qū)、單位）、2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的4729個(gè)小班。2004年起，全面實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，2004—2008年累計(jì)發(fā)放重點(diǎn)生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償金和管護(hù)費(fèi)3000萬元。以后年年增加補(bǔ)償力度，到2015年已經(jīng)達(dá)到年補(bǔ)償每667m230元。嵊州市將以開展“公益林建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)”為載體，努力探索公益林建設(shè)、保護(hù)和管理的規(guī)范化模式，切實(shí)推動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的落實(shí)，加快提高全市各地公益林建設(shè)和管理水平，全面鞏固公益林建設(shè)與保護(hù)的成效，為嵊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

2 嵊州市生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響

2.1 嵊州市生態(tài)公益林涵養(yǎng)水源效益

通過分析嵊州市水文氣象及森林生態(tài)定位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出，嵊州市的平均降雨量大約為1500～1700mm，依據(jù)生態(tài)公益林涵養(yǎng)水源價(jià)值評(píng)估法對(duì)涵養(yǎng)水源量的價(jià)值進(jìn)行估算，總的涵養(yǎng)水源量達(dá)4407.63萬m3，總價(jià)值36145萬元，其中調(diào)節(jié)水量的價(jià)值為26933萬元，凈化水質(zhì)的價(jià)值為9211萬元。其中，不同林型的涵養(yǎng)水源能力如表1所示[3]：

除此之外，嵊州市處于曹娥江流域的上游，在開展生態(tài)公益林建設(shè)的過程中，為水系及流域下游的水質(zhì)凈化、減災(zāi)以及減少下游泥沙淤積等做出了非常重要的貢獻(xiàn)，這其中的價(jià)值是難以估量的。

2.2 嵊州市生態(tài)公益林森林儲(chǔ)能效益

在開展生態(tài)學(xué)功能研究的過程中，一個(gè)最基本的概念就是能量，在對(duì)植物所含能量水平進(jìn)行度量時(shí)，所應(yīng)用到的度量單位就是植物熱值，植物生長(zhǎng)的過程中受到環(huán)境因子的影響可以從熱值變化上看出來，同時(shí)對(duì)森林植物的熱值進(jìn)行測(cè)定，得到嵊州市生態(tài)公益林儲(chǔ)能總值為60521萬元，新增儲(chǔ)能的價(jià)值為5334萬元[3，4]。

2.3 嵊州市生態(tài)公益林固碳釋氧效益

應(yīng)用工業(yè)制氧法及碳稅率法，結(jié)合野外樣地的調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)嵊州市生態(tài)公益林的固碳釋氧量開展計(jì)算，得到嵊州市生態(tài)公益林年凈固碳量為130200t，計(jì)算得到固碳釋氧價(jià)值為50408萬元，其中釋氧的價(jià)值占到了34784萬元。不同林型的公益林固碳釋氧價(jià)值如表2所示[3]。

2.4 嵊州市生態(tài)公益林生物量分析

對(duì)于任何一片森林來說，其發(fā)揮生態(tài)效益的基礎(chǔ)就是生物量，不管是發(fā)揮森林儲(chǔ)能、固碳釋氧還是涵養(yǎng)水源的價(jià)值，都需要生物量來發(fā)揮，同時(shí)這也是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)功能高低及結(jié)構(gòu)優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)的最基本保證。通過統(tǒng)計(jì)分析得到，嵊州市生態(tài)公益林生物量總量為615.29萬t，單位面積中的平均生物量為102.54t，在森林群落當(dāng)中，松林的生物量最大，其在總的公益林生物量中所占比值超過50%，并且主要是以成熟林為主，其大多生長(zhǎng)在生長(zhǎng)條件較好的地區(qū)，這使得其具有非常好的生物量。不同群落類型植被生物量所占比例如圖1所示[5]。

2.5 生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)者收入的影響

站在理論的角度開展分析，在將山林規(guī)劃成生態(tài)公益林之后，森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)于森林資源的經(jīng)營(yíng)利用受到了限制，這會(huì)導(dǎo)致森林經(jīng)營(yíng)者的收入有所降低，為了能夠在實(shí)際工作中研究該理論的正確性，對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)之前某林區(qū)農(nóng)民的收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將其與開展生態(tài)公益林建設(shè)之后，該林區(qū)農(nóng)民收入進(jìn)行比較，在收入統(tǒng)計(jì)的過程中，主要是通過直接詢問與森林經(jīng)營(yíng)者收入考察2種方式開展，發(fā)現(xiàn)在開展生態(tài)公益林建設(shè)之后，森林經(jīng)營(yíng)者的收入水平不僅沒有減少，反而有上升趨勢(shì)，其中林業(yè)的收入所占的比例能夠基本上維持穩(wěn)定，再加上農(nóng)民的收入當(dāng)中對(duì)于木質(zhì)林產(chǎn)品的直接依賴程度本來就比較低[6]。所以說，生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于林農(nóng)的收入影響非常低。

2.6 森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)意愿分析

森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)的態(tài)度與意愿，是綜合考慮生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)其產(chǎn)生的各種成本及收益（包括經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的）基礎(chǔ)上所做出的反映，對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)的可持續(xù)性具有決定性的影響。調(diào)查結(jié)果表明，森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)于生態(tài)公益林建設(shè)的支持程度主要取決于其所經(jīng)營(yíng)的山林的狀況，以及收入來源結(jié)構(gòu)，總的來說，從宏觀方面來講，森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)于生態(tài)公益林建設(shè)意愿是比較高的。

3 結(jié)束語

總體上來講，通過開展本文的分析發(fā)現(xiàn)，開展生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于森林資源的質(zhì)量及數(shù)量的提升具有非常重要的促進(jìn)作用，其釋氧能力、固碳能力、涵養(yǎng)水源等方面發(fā)揮著非常重要的作用，并且能夠取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)者收入的負(fù)面影響是比較小的，由此也可以看出，生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)具有正面的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]張永明，陳興祥.集體林權(quán)制度改革對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響及對(duì)策[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2010（2）.

[2]周訓(xùn)芳，張莎.生態(tài)文明制度建設(shè)背景下的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)：研究與展望[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（2）.

[3]張華柳.嵊州市公益林生態(tài)效益服務(wù)功能價(jià)值評(píng)價(jià)研究[J].浙江農(nóng)林大學(xué)，2011.

[4]劉世榮，代力民，溫遠(yuǎn)光，等.面向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)：現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與展望[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2015（1）.

[5]管杰然，伊力塔，錢逸凡，何德汀，余樹全.嵊州市公益林生物量及碳儲(chǔ)量[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)2012.51（20）

[6]姜霞，李蘭英，沈月琴，等.生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)林農(nóng)收入影響的實(shí)證分析——以浙江省長(zhǎng)興縣和衢江區(qū)為例[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（2）.

[7]彭祥，朱玉林，楊燦，韋國(guó)安.九萬山自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估[J].湖南林業(yè)科技，2016（3）.