(四川省富順縣人民檢察院 四川 富順 643200)

檢察信訪接待工作中引入心理疏導(dǎo)的探討

陳濤

(四川省富順縣人民檢察院四川富順643200)

檢察信訪接待工作是檢察機(jī)關(guān)和群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，是體察社情民意的窗口，也是檢察機(jī)關(guān)獲取職務(wù)犯罪案件線索的重要渠道。在檢察信訪接待工作中，我們經(jīng)常遇到情緒激動(dòng)、性格偏執(zhí)，聽不進(jìn)任何勸說的信訪人，也會(huì)遇到鍥而不舍的纏訪人，他們看問題偏執(zhí)，往往會(huì)咬住“死理”不放，任憑你怎樣去講政策、講道理、講法律，他們都聽不進(jìn)去。如何才能解開信訪人的“心結(jié)”呢？在實(shí)際工作中，我們有意識(shí)將心理疏導(dǎo)引入信訪接待工作，在提高息訴罷訪的質(zhì)量和效果上做了一些有益嘗試。

檢察信訪；心理疏導(dǎo);心理疏導(dǎo)運(yùn)用

一、心理疏導(dǎo)在檢察信訪工作中的應(yīng)用空間

心理疏導(dǎo)，是通過解釋、說明、同情、支持和理解，運(yùn)用語言的溝通方式，舒緩來訪人的心理困惑，改變或改善有心理問題人員的認(rèn)知、信念、情感、態(tài)度和行為，達(dá)到降低、解除不良心理狀態(tài)的目的。心理疏導(dǎo)既可適用于初訪者，也可適用于老上訪戶，因?yàn)楹芏嗳苏撬麄冊诔踉L時(shí)，心理癥結(jié)甚至心理障礙沒得到及時(shí)有效地疏導(dǎo)，最終由初訪演變成了重復(fù)訪，這就為在息訴罷訪中引入心理疏導(dǎo)提供了廣闊的應(yīng)用空間。

二、信訪人的分類

到檢察機(jī)關(guān)反映問題的人，由于其動(dòng)機(jī)、目的不同，以及本人性格、氣質(zhì)的差異，因而表現(xiàn)為以下幾種類型：

(一)對檢察機(jī)關(guān)的職能不清楚，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)啥都能管，致使對檢察機(jī)關(guān)解決自己問題的期望值過高，只要沒解決，就不停找檢察機(jī)關(guān)。

(二)借助檢察機(jī)關(guān)達(dá)到自己的目的。有些信訪人認(rèn)為，只要檢察機(jī)關(guān)出面，問題都可迎刃而解。曾經(jīng)有一名信訪人，舉報(bào)其所在的鎮(zhèn)政府貪污，經(jīng)調(diào)查，反映情況不屬實(shí)，也將調(diào)查結(jié)果告知了信訪人，信訪人始終認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)調(diào)查有問題，反復(fù)纏訪，甚至還威脅檢察機(jī)關(guān)。我們對信訪人進(jìn)行了冷處理，最后信訪人無計(jì)可施，才說出他的真實(shí)目的，要檢察機(jī)關(guān)出面讓鎮(zhèn)政府給他解決到北京上訪的費(fèi)用，以此作為不上訪了條件，我們當(dāng)然嚴(yán)詞拒絕。

(三)反映問題不客觀，趨向?qū)ψ约河欣囊幻?，避開對自己不利的一面。這類信訪人在談自己的問題時(shí)，只陳述自己受到的損害以及對方的過錯(cuò)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不談不利于自己的案件事實(shí)。

根據(jù)以上信訪人的表現(xiàn)，其心理表現(xiàn)為：

1、絮叨型：主要表現(xiàn)為外界反應(yīng)遲鈍，意識(shí)麻木。他們到檢察機(jī)關(guān)反映問題，反反復(fù)復(fù)總是那么幾句話，對接待人員的解釋和勸導(dǎo)也不去聽，也聽不進(jìn)。上面第一類就是這種類型，其心理已接近精神病人的狀態(tài)。

2、癔病型：此類信訪人問題一提出就要求接待人員表態(tài)、處理，稍不合意就大吵大鬧，以自我為中心，缺乏自制力。第二類和這類心理有相似之處。

3、偏執(zhí)型：表現(xiàn)為主觀任性、固執(zhí)已見、心胸狹窄、敏感多疑、情緒不穩(wěn)定，易躁易怒。在申訴時(shí)，總是強(qiáng)詞奪理、不聽勸阻。第三類來訪的父親就是典型的偏執(zhí)型。

以上信訪人的心理與正常人心理有顯著的差異，甚至有些人有精神方面疾病的傾向，其形成有多方面的原因：

三、心理成因：

(一)主觀方面：一是“私”字當(dāng)頭。強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益第一，以個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)程度作為衡量公正的標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人愿望滿足則罷，不能滿足則認(rèn)為不公正，長期上訪不息。二是法律觀念淡薄。大部分信訪人，文化層次低，不能從法律的角度思考問題，更不會(huì)從程序角度看待案件，自己認(rèn)為合理的，認(rèn)為法律就應(yīng)當(dāng)保護(hù)和支持，否則就不公平，司法機(jī)關(guān)就是亂來，在接待這類信訪人的時(shí)候還面臨著釋法說理工作。三是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)?！皹?gòu)建和諧社會(huì)”，“群眾利益無小事”等提法，信訪人不是從宏觀角度去認(rèn)識(shí)，而是從個(gè)案上去比照，認(rèn)為自己是群眾，自己的事就是大事，只要上訪不息，個(gè)人的目的就有望實(shí)現(xiàn)。四是誠信度低下。信訪人為了個(gè)人利益的滿足，沒有誠實(shí)的態(tài)度，只要自己的行為事后對自己不利，找出種種借口，不斷上訪。五是故意耍賴。有的信訪人感到，各級各類的國家機(jī)關(guān)，講究文明接待，文明接訪，對信訪人沒辦法，因此信訪人采取無理取鬧造成影響，企圖促成自己的訴求主張得以解決。

(二)客觀方面：一是某些社會(huì)現(xiàn)象對信訪人的心理產(chǎn)生了暗示作用。比如：信訪人反映問題，小鬧小解決，大鬧大解決，不吵不鬧不解決。本來上訪意愿并不強(qiáng)烈的信訪人，或者原本沒有上訪意識(shí)的信訪人，當(dāng)看到別人的訴求“如此”得到滿足時(shí)，也激發(fā)了上訪的“熱情”，這也是越級上訪、進(jìn)京訪久治不斷的基本根源。二是制約機(jī)制不建全。纏訪、鬧訪，對機(jī)關(guān)的正常工作秩序帶來了嚴(yán)重干擾，但這種頑癥難以從根本上遏止，一個(gè)很重要的原因就是沒有切實(shí)可行的、可具操作性的措施。既然纏訪、鬧訪不需要承擔(dān)法律上的不利后果，而且還可能帶來意想不到的收獲，當(dāng)然就會(huì)有一批接一批的信訪人樂此不疲為利益而奔波。

四、在檢察信訪工作中如何應(yīng)用心理疏導(dǎo)方法

心理學(xué)認(rèn)為，尊重和理解是人的兩種根本需要。各種不同心理特征的上訪人都希望自己的人格受到尊重，希望自己的某些行為能得到理解，更希望自己的目的能夠達(dá)到。所以信訪工作首先應(yīng)理解他們，只有準(zhǔn)確地了解了上訪人的心理活動(dòng)，才能有理、有據(jù)、有效地解答其反映的問題。人與人之間有三種交流，即言語交流、思想交流和感情交流，其中感情交流最為重要。在接待上訪者時(shí)，通過噓寒問暖、讓座、詢問等言行，使上訪者和信訪工作人員之間拉近感情，從而有可能減輕和改變上訪人員的逆反等心理。

1、學(xué)會(huì)傾聽。信訪接待人員的傾聽，不僅能了解來訪者訴求的具體內(nèi)容及情緒表現(xiàn)，而且能滿足來訪者一吐為快的欲望，使來訪者不滿、憤慨等情緒得以釋放和宣泄，前者是成功進(jìn)行心理疏導(dǎo)的前提條件，后者本身就是心理疏導(dǎo)所要達(dá)到的目的.

2.發(fā)現(xiàn)心理定勢。心理定勢是人們在與特定對象發(fā)生認(rèn)知、行為和各種社會(huì)關(guān)系時(shí)所存在的一種心理上的準(zhǔn)備狀態(tài)。它會(huì)影響人們的信息接收、態(tài)度變化及行為舉止,使人不自覺地沿著一定方向或模式去感知事物、思考問題和解決問題。每一位來訪者都生活在具體的社會(huì)環(huán)境中，因文化修養(yǎng)、知識(shí)水平、思維習(xí)慣以及興趣愛好等方面的差異，形成了不同的心理定勢。對于接訪人員來說，同樣的問題，對存在不同心理定勢的來訪人，處理的方式也不同，若方法欠妥，處理不當(dāng)，就會(huì)造成工作上的被動(dòng)。因此，認(rèn)真分析研究來訪人的心態(tài)，是做好檢察信訪接待工作的前提。

3.學(xué)會(huì)疏導(dǎo)。對于一些上訪老戶，他們的訴求基本上是一些“無法律依據(jù)”的要求。他們生活在法律制度的框架之下，但并不具有從法律的立場出發(fā)來思考和認(rèn)識(shí)社會(huì)的習(xí)慣和能力。對此種需求，可予以心理干預(yù)，通過矯治其不正常的心理障礙，使其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，由不認(rèn)同到認(rèn)同，從而達(dá)到息訴罷訪。

五、心理疏導(dǎo)在檢察信訪中的完善

(一)加強(qiáng)檢察信訪接待人員的培訓(xùn)。一是鼓勵(lì)檢察信訪工作人員通過電大、函授、夜校或者自學(xué)考試等方式進(jìn)行心理學(xué)學(xué)歷教育；二是組織檢察信訪人員參加心理咨詢師職業(yè)資格考試；三是積極聯(lián)系社會(huì)心理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對檢察信訪人員的培訓(xùn)，提高檢察機(jī)構(gòu)工作人員信訪接待、化解矛盾糾紛的能力。

(二)設(shè)立檢察心理疏導(dǎo)室。心理咨詢室的布置要首先考慮讓來訪者安心、放松、舒適、注意力集中。接訪時(shí)的位置關(guān)系一般以對面而坐的方法為多，也可斜坐等來進(jìn)行接訪。

(三)聘請或者邀請心理咨詢師、心理學(xué)專家協(xié)助接訪。對來訪者尤其是長期纏訴、纏訪的老上訪戶是否有偏執(zhí)型心理障礙進(jìn)行評估，有針對性地開展心理咨詢，進(jìn)行疏導(dǎo)勸解，引導(dǎo)其走出誤區(qū)，回到現(xiàn)實(shí)生活中來。