劉珍珍

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以及多媒體數(shù)字終端的普及，我國(guó)行政管理已經(jīng)進(jìn)人一個(gè)嶄新的階段。然而，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的行政管理卻依然存在諸多問(wèn)題，其中以政府信息公開(kāi)程度較低、行政管理體制落后、電子政務(wù)流于形式、缺少關(guān)于網(wǎng)絡(luò)參政的相關(guān)法律規(guī)范等一系列問(wèn)題為主。在此情況下，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行政的優(yōu)勢(shì)需要以網(wǎng)絡(luò)行政信息安全、加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)與行政執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)行政民主等多個(gè)方面為關(guān)鍵。本文以互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的行政管理為研究?jī)?nèi)容，指出其中存在的各種問(wèn)題，并給出具有針對(duì)性的解決意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政管理體系的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 行政管理 電子政務(wù)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國(guó)家行政管理工作中的應(yīng)用則更加廣泛，在此情況下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用成為影響政府行政管理效率與質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。

一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的困境

我國(guó)政府相關(guān)事務(wù)性管理方面已經(jīng)開(kāi)始使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行輔助，在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在行政管理方面存在的弊端也日益凸顯，并在一定程度上影響了行政管理工作的正常開(kāi)展。

1.政府信息公開(kāi)程度較低

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府在行政管理工作方面并未對(duì)信息公開(kāi)給予一定的重視，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的今天，行政管理工作的透明度依然較低。在此情況下，一些地方政府公然在相關(guān)信息內(nèi)容報(bào)道方面造假，虛報(bào)數(shù)據(jù)等行為，嚴(yán)重影響了政府在群眾心中的公信力。并且，對(duì)于一些社會(huì)性事件，人民群眾無(wú)法及時(shí)、正確得到政府方面的信息，給一些虛假信息可乘之機(jī)，歪曲事件真相，造成嚴(yán)重后果，為政府善后工作帶來(lái)巨大困難。

2.行政管理體制落后

受傳統(tǒng)行政管理理念的影響，政府部門(mén)權(quán)力過(guò)于集中，相關(guān)行政管理工作缺乏有效的監(jiān)督，群眾在參與行政活動(dòng)過(guò)程中并未享受到應(yīng)有的自主權(quán)。在過(guò)去較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)行政人員并未正確認(rèn)識(shí)到權(quán)力的來(lái)源，官本位思想極為嚴(yán)重，這是導(dǎo)致官場(chǎng)腐敗的重要因素之一。由于這種落后的行政管理理念，政府公信力逐漸喪失，群眾參與行政事務(wù)的積極性大大降低，即便是群眾參與的行政事務(wù)，也逐漸趨于形式化。

3.電子政務(wù)流于形式

近幾十年來(lái)，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)得到廣泛推廣，在推廣電子政務(wù)之初，人們對(duì)這一新興事物滿懷期待。然而，實(shí)際情況卻并非如此，電子政務(wù)流于形式，嚴(yán)重影響了行政管理工作的開(kāi)展。并且，針對(duì)傳統(tǒng)行政管理方面的職能重疊等問(wèn)題，電子政務(wù)并沒(méi)有提出實(shí)質(zhì)性的解決方案，各行政部門(mén)之間的協(xié)同能力較差，業(yè)務(wù)方面存在推諉等多種現(xiàn)象，導(dǎo)致原本能夠提高行政管理效率的電子行政無(wú)法發(fā)揮最大效能。

4.缺少網(wǎng)絡(luò)參政的相關(guān)法律規(guī)范

從電子行政的推廣結(jié)果來(lái)看，由于我國(guó)居民文化水平普遍較低，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并不掌握，新型多媒體數(shù)字終端的使用也限制了部分低學(xué)歷、高年齡選民的參與。在這種情況下，全國(guó)居民參政結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致底層民意無(wú)法及時(shí)、有效傳遞到政府部門(mén)，進(jìn)而為政府的盲目決策埋下伏筆。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)參政易受外部環(huán)境影響，缺乏約束的網(wǎng)絡(luò)參政行為也會(huì)存在不理性的成分，民眾訴求也就無(wú)法得到滿足。

二、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理建設(shè)的幾點(diǎn)要求

1.提高網(wǎng)絡(luò)行政信息安全

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的信息安全是影響網(wǎng)絡(luò)行政管理工作開(kāi)展的重要因素之一。因此，提高網(wǎng)絡(luò)行政信息安全不僅需要從硬件方面加強(qiáng)建設(shè)，還要從軟件上對(duì)其進(jìn)行完善，增強(qiáng)整體網(wǎng)絡(luò)防御能力。在人員方面，政府部門(mén)需要加強(qiáng)行政人員的技能與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握電子政務(wù)系統(tǒng)的使用，了解常見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的處置方法。

2.加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)與執(zhí)行力度

由于我國(guó)政府部門(mén)在行政責(zé)任劃分方面存在交叉問(wèn)題。為解決該問(wèn)題，電子政務(wù)系統(tǒng)需要從根本上對(duì)行政責(zé)任進(jìn)行劃分，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合力度，“集中辦公”就是一個(gè)很好的例子，對(duì)于責(zé)任不明確的行政管理工作，可通過(guò)協(xié)商的方式明確責(zé)任歸屬。通過(guò)科學(xué)劃分行政協(xié)調(diào)與執(zhí)行力度，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子政務(wù)工作可以高效完成，一舉打破政府部門(mén)在群眾心目中辦事效率低下的印象。

3.實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)行政民主

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與行政管理的結(jié)合是行政管理手段現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。由于我國(guó)居民文化水平參差不齊，對(duì)于文化水平偏低的部分群眾來(lái)說(shuō)，參與互聯(lián)網(wǎng)行政存在較大困難，對(duì)于這部分群眾，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)給與一定的幫助，加強(qiáng)電子行政、網(wǎng)絡(luò)行政常識(shí)的普及，推廣數(shù)字化終端的使用，徹底實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)行政民主。

三、總結(jié)

基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的行政管理較大程度上減輕了政府工作壓力，通過(guò)不斷完善互聯(lián)網(wǎng)行政管理制度體系，為我國(guó)現(xiàn)代行政管理制度的確立奠定良好的基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行政管理將朝著多樣化和高效化的方向發(fā)展。