吳珊珊

摘要：本文分析了企業(yè)財(cái)務(wù)“三權(quán)分立”的重要性，就企業(yè)財(cái)務(wù)管理中三權(quán)各自存在的問(wèn)題進(jìn)行討論，并提出相應(yīng)策略，希望可以為財(cái)務(wù)“三權(quán)”的分立提供借鑒，為企業(yè)財(cái)務(wù)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)決策；執(zhí)行；監(jiān)督；“三權(quán)”分立；財(cái)務(wù)優(yōu)化

一、企業(yè)財(cái)務(wù)“三權(quán)分立”的重要性

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)的管理和控制是重要的關(guān)鍵點(diǎn)，為了避免由于財(cái)務(wù)問(wèn)題而導(dǎo)致的企業(yè)重大事故的發(fā)生，在企業(yè)的管理進(jìn)程中應(yīng)充分遵循民主化的原則，“三權(quán)分立”原則的合理使用可以有效提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，避免財(cái)務(wù)出現(xiàn)重大問(wèn)題的現(xiàn)象。三權(quán)分立理論講企業(yè)財(cái)務(wù)分為目標(biāo)的確認(rèn)、目標(biāo)的執(zhí)行和目標(biāo)控制三個(gè)過(guò)程。每一個(gè)過(guò)程都會(huì)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理過(guò)程，保證企業(yè)財(cái)務(wù)的每一個(gè)過(guò)程的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)細(xì)節(jié)的準(zhǔn)確控制過(guò)程。目前我國(guó)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置大多以董事會(huì)。監(jiān)事會(huì)和股東會(huì)三個(gè)重要部門組成，并實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的執(zhí)行與監(jiān)管作用，這三個(gè)重要部門分別負(fù)責(zé)管理和控制企業(yè)的權(quán)利機(jī)構(gòu)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和企業(yè)員工責(zé)任與義務(wù)的監(jiān)督過(guò)程，通過(guò)三大機(jī)構(gòu)的共同監(jiān)督管理作用，較為容易實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的良性發(fā)展與控制過(guò)程，利于企業(yè)的快速發(fā)展。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中三權(quán)各自存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)決策中存在的問(wèn)題

我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)的管理過(guò)程中三權(quán)中還存在著較為明顯的問(wèn)題，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭十分喜人，但是我國(guó)企業(yè)大多具有傳統(tǒng)思想意識(shí)，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展管理制度的完善過(guò)程還不是十分重視，這就導(dǎo)致了現(xiàn)代企業(yè)的管理制度的建立并不完善，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革過(guò)程，不利于企業(yè)了良性發(fā)展，甚至一些老舊的管理制度嚴(yán)重了威脅了企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，制約了企業(yè)的發(fā)展路?，F(xiàn)在企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理的管理模式過(guò)于老舊和傳統(tǒng)，導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不合理化，企業(yè)管理者和股東之間的利益的分配明顯無(wú)法保障有效的平衡過(guò)程，這就導(dǎo)致了降低企業(yè)活力的狀態(tài)，制約了企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。在實(shí)際的企業(yè)管理過(guò)程中，企業(yè)的決策權(quán)往往集中在最大的股東手中，小股份的股東很難直接參與到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理與決策中，這樣的管理模式直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)的民主性和公正性的缺失現(xiàn)象，一旦導(dǎo)致就會(huì)導(dǎo)致大股決策失誤就會(huì)導(dǎo)致大股東的權(quán)利的濫用過(guò)程，將企業(yè)的大部分資金卷入自己的腰包，從而出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。相比而言，國(guó)外先進(jìn)國(guó)家巧妙利用管理權(quán)和所有權(quán)的分離方式解決了這樣的財(cái)產(chǎn)不公正化的問(wèn)題，通過(guò)高新聘請(qǐng)專業(yè)管理人員來(lái)為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行出謀劃策，從而幫助企業(yè)的凱蘇發(fā)展，并解決了對(duì)財(cái)務(wù)的糾紛現(xiàn)象。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)執(zhí)行中的問(wèn)題

企業(yè)的財(cái)務(wù)執(zhí)行管理利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的有效執(zhí)行，一旦企業(yè)財(cái)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題直接導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃的清空。通常來(lái)說(shuō)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是由財(cái)政執(zhí)行能力的大小決定，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)的情況下，執(zhí)行力越強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力也就越強(qiáng)，越利于企業(yè)的快速發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前在企業(yè)財(cái)政執(zhí)行方面還存在許多問(wèn)題，由于多方面的原因，很多企業(yè)高層管理人員并不具備專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法將財(cái)務(wù)管理帶入企業(yè)發(fā)展的正軌，一味的以企業(yè)非專業(yè)管理人員來(lái)對(duì)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，只能發(fā)生管理者依靠自己的想法和喜好還進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)重影響企業(yè)財(cái)務(wù)的合理執(zhí)行過(guò)程，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的惡劣影響極為嚴(yán)重。因此為了有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力，就應(yīng)充分提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力，保證財(cái)政決策者具有專業(yè)的管理能力和責(zé)任意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)有效的提高企業(yè)財(cái)務(wù)的決策執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展過(guò)程。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題

企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該具有符合自身良性發(fā)展的制度，我國(guó)的企業(yè)自身的制度還不夠完善，有待進(jìn)一步的優(yōu)化過(guò)程，并且當(dāng)前與企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)還有待完善，我國(guó)對(duì)于財(cái)政監(jiān)督的法律法規(guī)時(shí)有頒布，但是總體來(lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)政監(jiān)督工作的法律執(zhí)行效果并不明顯，無(wú)法符合心理要求，導(dǎo)致了財(cái)政監(jiān)督效果的不明顯。在我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理過(guò)程中，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置沒(méi)有對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的系統(tǒng)概念，認(rèn)為自己的公司按照自己的想法來(lái)運(yùn)行就可以，從而嚴(yán)重了危害了企業(yè)的發(fā)展能力，制約了企業(yè)的良性發(fā)展進(jìn)程，不利于國(guó)家與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)上的不合理的管理和沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)直接導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的不合理，無(wú)法發(fā)揮出企業(yè)應(yīng)有的能力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的有效管理，導(dǎo)致了企業(yè)盲目的發(fā)展進(jìn)程和不合理的發(fā)展方式和方向，模糊了企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力與目標(biāo)，制約了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)作用。

三、優(yōu)化財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的策略

（一）確立股東會(huì)的決策權(quán)

優(yōu)化財(cái)務(wù)決策三權(quán)分立策略，強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是發(fā)展企業(yè)的重要方式。財(cái)務(wù)管理的決策權(quán)是企業(yè)最重要的管理責(zé)任，確立股東會(huì)的決策權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)最優(yōu)方案的確定和監(jiān)督過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程。股東會(huì)應(yīng)作為企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策權(quán)的擁有者，由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響股東的切身利益，因此，有股東們掌控和決策企業(yè)方向和財(cái)富管理是最合理的方式。為了實(shí)現(xiàn)這樣的管理模式，首先應(yīng)該改變傳統(tǒng)模式的管理狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理模式的有效實(shí)行，不要以為的注重對(duì)大股東權(quán)利的撞我，忽視了小股東的利益和話語(yǔ)權(quán)，在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行決策的過(guò)程中，不要實(shí)現(xiàn)一言堂現(xiàn)象，通過(guò)多個(gè)股東共同思考和決策，實(shí)現(xiàn)方案的最佳化確定過(guò)程，保證決策結(jié)果的公正民族和科學(xué)化。并且在決策的過(guò)程中應(yīng)適當(dāng)考慮中小股東的要求，適當(dāng)擴(kuò)大中小股東的決策參與權(quán)，便于企業(yè)最好方案的確定。在實(shí)際的決策探討過(guò)程中，應(yīng)該注意有效的控制決策的成本，避免由于決策成本過(guò)高而造成的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，提高企業(yè)決策形成的質(zhì)量和效率，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

（二）完善中高層階級(jí)的執(zhí)行權(quán)

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀的執(zhí)行能力者，企業(yè)決策的良好執(zhí)行過(guò)程才能充分發(fā)揮決策的真正作用。因此完善中高層階級(jí)的執(zhí)行權(quán)也是財(cái)務(wù)管理中較為重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)完善中高層階級(jí)的執(zhí)行權(quán)可以更好的執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)的正確決策，實(shí)現(xiàn)將目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過(guò)程。為了有效提高中高層階級(jí)的執(zhí)行能力應(yīng)幫助其完善財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程，注重培養(yǎng)其對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的積累過(guò)程。對(duì)于財(cái)務(wù)人員你的管理和學(xué)習(xí)過(guò)程，企業(yè)應(yīng)給予應(yīng)有的重視，以專業(yè)的培訓(xùn)方式來(lái)加強(qiáng)其對(duì)財(cái)務(wù)管理的學(xué)習(xí)過(guò)程，并且企業(yè)應(yīng)適當(dāng)加大對(duì)執(zhí)行人員的支持作用，給予其應(yīng)有的重視，從而使財(cái)務(wù)管理人員具有更好的責(zé)任感和使命感。加大企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)行的投入，完善中高層階級(jí)的執(zhí)行權(quán)，是優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最佳的方式。

（三）確保監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制

財(cái)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，保證企業(yè)財(cái)政活動(dòng)的合理合法并利于企業(yè)發(fā)展過(guò)程是至關(guān)重要的，因此對(duì)財(cái)務(wù)應(yīng)形式適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督管理，通過(guò)完善監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)來(lái)健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)決策和執(zhí)行過(guò)程的全面監(jiān)督。監(jiān)督管理部門應(yīng)具有獨(dú)立于決策者和執(zhí)行者之外的權(quán)利，具有獨(dú)立的監(jiān)督職能，才能更好的發(fā)揮監(jiān)督權(quán)。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，監(jiān)督部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)及材料真實(shí)性的監(jiān)督過(guò)程，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假、偷稅漏稅和貪污舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，并且在財(cái)務(wù)監(jiān)督的過(guò)程中，應(yīng)實(shí)時(shí)考察企業(yè)財(cái)務(wù)的工作流程和工作紀(jì)律，通過(guò)制定合理的監(jiān)督制度來(lái)完善和強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)利，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督過(guò)程的公正公開(kāi)，落實(shí)監(jiān)督權(quán)的行使過(guò)程，通過(guò)完善企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制來(lái)監(jiān)督和幫助企業(yè)的財(cái)務(wù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

做好企業(yè)能力的提升，拓展企業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)范圍，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須要重視其財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立制度的構(gòu)建和實(shí)踐的執(zhí)行，真正讓財(cái)務(wù)在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮作用，讓企業(yè)成為市場(chǎng)系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏春花.關(guān)于財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立研究[J].中國(guó)商論，2015 （20）：46-48.

（作者單位：福建省高速公路有限責(zé)任公司泉州管理分公司）