張譯心 周宇斌

(東北林業(yè)大學，黑龍江 哈爾濱 150040)

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借鑒歐美小鎮(zhèn)探索中國特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢

張譯心 周宇斌

(東北林業(yè)大學，黑龍江 哈爾濱 150040)

通過分析歐美小鎮(zhèn)的特點，討論了中國特色小鎮(zhèn)培育新浪潮的大背景下，突出中國小鎮(zhèn)特色的方法，并總結(jié)了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展過程中需要注意的問題，為中國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了思路。

特色小鎮(zhèn)，歐美小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設，歷史文化

1 特色小鎮(zhèn)的緣起

2016年7月，住房和城鄉(xiāng)建設部等三部委發(fā)布了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，計劃到2020年培育1 000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設。特色小鎮(zhèn)概念的推出，受到了全國各地政府的積極響應，引發(fā)了開發(fā)建設特色小鎮(zhèn)的新浪潮。

2 特色小鎮(zhèn)的特色定義

特色小鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)”并不是行政概念上的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,其地理區(qū)位十分廣泛，從鄉(xiāng)間田園，到城市郊區(qū)，再到大城市中心城區(qū)，每個地方都可以因地制宜，規(guī)劃發(fā)展成一個特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于“特”上，一個真正成功的特色小鎮(zhèn)，一定會有自己獨特的主題，其主題可以是歷史文化、民族風情，自然風光，可以是時尚消費、休閑度假，也可以是科技教育、高端裝備制造，也可以是商貿(mào)物流，信息金融等等。

特色小鎮(zhèn)的一個重要特征是“小”，其有明確的空間規(guī)模界定，其規(guī)劃空間一般控制在3 km2左右，建設面積控制在1 km2左右，往往比一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積還要小[1]。特色小鎮(zhèn)并非行政鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園和風景區(qū)的簡單粗暴的疊加，它是塊狀經(jīng)濟進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新形式，其定位于集約化、高水平、產(chǎn)業(yè)化的新興經(jīng)濟體，要在小平臺上建設大產(chǎn)業(yè)，在小空間內(nèi)集大特色，要小而精，特而強。

3 歐美小鎮(zhèn)及其特點

3.1 海德堡：歷史文化之特

海德堡是德國著名的大學城，歷經(jīng)600多年悠久歷史的海德堡大學及其圖書館在德國是最為古老的。在這里，城市和大學完美地融為一體，相互充實，交相輝映，不分彼此，海德堡幾乎就是海德堡大學，老城區(qū)里有很多大學的部門和校舍，城市和大學已經(jīng)無法區(qū)分開了。歷史上無數(shù)大詩人都曾為海德堡寫詩歌頌，同時，每年也有超過300萬人次的游客來到這座小鎮(zhèn)，儼然成為德國旅游的必到之地。

從文化運營角度來分析海德堡的獨特之處，可以發(fā)現(xiàn)海德堡的文化硬實力是無處不在的，如今大約有1/4的海德堡人是大學生，歌德曾為海德堡吟詩，黑格爾也曾在此講學，從這里更走出了十多位諾貝爾獎獲得者。而海德堡的文化軟實力也是其魅力之源，海德堡大學是沒有圍墻、向世界開放的大學，城市的公園和學校中還有許多對外完全免費開放的體育設施，這些因素都吸引著大學生和專業(yè)人士到此游學。

3.2 吉維尼：田園風光之特

吉維尼小鎮(zhèn)被譽為法國花園小鎮(zhèn)，是法國最受歡迎和喜愛的小鎮(zhèn)之一。畫壇印象派大師莫奈曾在吉維尼生活40余年，最終在此離世，其美麗宜居可見一斑。清澈靜謐的小鎮(zhèn)湖邊盛開著嬌嫩欲滴的花朵，郁郁蔥蔥的林間小道曲徑通幽。這里儼然就是人間的花園和天堂，充滿了詩情畫意的田園風光。

吉維尼這個僅有千余人的小鎮(zhèn)，每年吸引了高達60余萬游客前往觀光旅游。其有如此的原因，魅力除了淳樸的自然風光外，還得益于莫奈遺留下深厚且寶貴的藝術(shù)底蘊。

3.3 格林威治：信息金融之特

美國格林威治小鎮(zhèn)，面積很小，卻云集超過500家對沖基金，管理著世界上數(shù)千億美元資產(chǎn)，人資金管理規(guī)模，在全球排名第三，僅次于紐約和倫敦，被譽為世界金融對沖基金之都。 格林威治的特色形成過程是幾個因素相互作用的結(jié)果。首先，格林威治的環(huán)境十分優(yōu)美。其次，其地理區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，格林威治臨近紐約，承接了紐約外溢的私募金融。另外其政府對稅收特別優(yōu)惠，而且建設了完善的配套基礎設施，比如對沖基金需要高速網(wǎng)絡，嚴密的安保系統(tǒng)，還有能放松身心的娛樂設施和健身器材。

4 中國特色小鎮(zhèn)如何突出其特色

4.1 發(fā)掘自身之特

特色小鎮(zhèn)的核心是特色，這是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計、建設發(fā)展和產(chǎn)業(yè)定位的基礎和關(guān)鍵。特色小鎮(zhèn)的“特色”不是現(xiàn)趕現(xiàn)造，也不是政府用錢打造的偽特色，而是充分發(fā)掘自身之特，比如吉維尼小鎮(zhèn)田園特色不是一朝一夕形成的，而是其對自身優(yōu)勢特色的凸顯和發(fā)掘，合理地對名人莫奈留給它的寶貴遺產(chǎn)充分地保護和發(fā)掘。每個小鎮(zhèn)都要發(fā)掘出自己最有基礎、最具優(yōu)勢和最富特色的產(chǎn)業(yè)，只有找準自身特色，因地制宜地去發(fā)掘自身特色，然后有規(guī)劃地凸顯特色，放大特色，才能讓小鎮(zhèn)擁有自身獨特魅力的靈魂。

4.2 注重產(chǎn)業(yè)和文化

特色是小鎮(zhèn)的核心元素，那產(chǎn)業(yè)特色就是重中之重。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要依托產(chǎn)業(yè)和文化的合理開發(fā)利用，推動產(chǎn)業(yè)聚焦化，培育小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)是人口合理聚焦、特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的根基，政府要注重在培育龍頭企業(yè)的同時，也要發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。文化來源于歷史，發(fā)展特色小鎮(zhèn)要尊重和保護自己文化特色，從本地歷史文化出發(fā)，進行科學合理的規(guī)劃。比如每年有超過300萬的游客來到海德堡，使海德堡大學的文化氛圍和學術(shù)水平依然得到傳承和發(fā)揚，保持著其悠遠和獨特的魅力。

4.3 新思路與新政策

特色小鎮(zhèn)在其規(guī)劃發(fā)展過程中需要有新思路，真正形成小鎮(zhèn)獨特的文化語言，除了重視天然的文化內(nèi)涵和本土歷史外，還需要觀念的變化，尤其是地方執(zhí)政者和規(guī)劃人員觀念的革新。要將具有特色優(yōu)勢的小鎮(zhèn)通過規(guī)劃引導，根據(jù)其自身產(chǎn)業(yè)特點培養(yǎng)出特色鮮明的靈魂，科學規(guī)劃。同時，政府應在政策上對特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利，給予便捷完善的設施服務，建設充滿活力的體制機制。比如美國格林威治對沖基金特色小鎮(zhèn)，當?shù)卣畬Χ愂仗貏e優(yōu)惠，小鎮(zhèn)交通發(fā)達，網(wǎng)速非常快，區(qū)位優(yōu)勢明顯。新思路和新政策不是一蹴而就、一勞永逸，而是要與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，長期進行方向引領(lǐng)與制度支持，從而來保障特色小鎮(zhèn)能站住腳，走的穩(wěn)，看的遠，可持續(xù)發(fā)展。

4.4 避免出現(xiàn)的問題

在特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設中，要注意“特色”不是為特色而特色的刻意為之，也不是無視既有環(huán)境、歷史文化基礎和傳統(tǒng)而生搬硬造，要避免千鎮(zhèn)一面，避免同質(zhì)化惡性競爭。

另外，也要注意政府自身及其規(guī)劃人員主導下表現(xiàn)出的人為色彩對特色小鎮(zhèn)建設的潛在風險和反作用。要避免地方政府為了政績?nèi)蝿斩鴼д骘L景造假山水，過度商業(yè)化而磨滅小鎮(zhèn)的原汁原味。

最后，要讓原住民生活得更好。在引入新移民和外來資金的同時，也要鼓勵當?shù)厝嗣駞⑴c到特色小鎮(zhèn)的發(fā)展建設中來，讓當?shù)鼐用竦奈幕厣蜌v史傳統(tǒng)得以傳承，使原住民在小鎮(zhèn)創(chuàng)建中的話語權(quán)、小鎮(zhèn)創(chuàng)建后的宜居權(quán)得到更多的呵護[2]。

5 結(jié)語

在中國特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設過程中，借鑒歐美小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，真正發(fā)掘和緊扣自身優(yōu)勢特色，注重產(chǎn)業(yè)文化，設計和推出適合小鎮(zhèn)自身的新思路和新政策，從而讓中國特色小鎮(zhèn)真正突出自身特色，使未來的1 000個中國特色小鎮(zhèn)能夠“百花齊放，百家爭鳴”。

[1] 王 波.規(guī)劃視角下特色小鎮(zhèn)的編制思路與方法研究——以無錫禪意小鎮(zhèn)規(guī)劃為例[J].江蘇城市規(guī)劃,2016(10):26-31.

[2] 閔學勤.德國名鎮(zhèn)哥廷根的建設對中國特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的啟示[J].中國名城,2017(1):36-40.

Inquiry on small Chinese featured town advantages by referring to small town with European and American style

Zhang Yixin Zhou Yubin

(NortheastForestryUniversity,Harbin150040,China)

According to the features of the European and American towns, the paper discusses the methods to stress the Chinese town features under the new campaign of cultivating Chinese featured towns, and indicates some precautions in the development and planning of the towns, so as to provide some ideas for the Chinese featured towns.

featured town, European and American towns, planning construction, historical culture

1009-6825(2017)10-0023-02

2017-01-22

張譯心(1994- )，女，在讀本科生； 周宇斌(1997- )，女，在讀本科生

K928.5

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