白午光

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出給沿線各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，尤其是給處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)，開辟了一條突破經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中瓶頸的道路，通過與沿線各地區(qū)的交流不但可以實(shí)現(xiàn)資源的互通有無(wú)，還有利于經(jīng)濟(jì)以外各領(lǐng)域的合作。無(wú)疑，這一戰(zhàn)略思想的倡導(dǎo)創(chuàng)造了區(qū)域之間合作發(fā)展的新模式，也給我國(guó)提高在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力增加了砝碼，更為主要的是加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；互利共贏

中圖分類號(hào)：F120 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）07-0058-03

一、一帶一路戰(zhàn)略的內(nèi)涵及其意義

（一）一帶一戰(zhàn)略的內(nèi)涵

2013年9月7日，習(xí)近平總書記在外訪東南亞、中亞地區(qū)時(shí)，為使我國(guó)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，各國(guó)在和平與發(fā)展的大環(huán)境下共同發(fā)展而提出來的一個(gè)戰(zhàn)略。所謂“一帶”，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的簡(jiǎn)稱，“一路”是對(duì)21世紀(jì)海上絲綢之路的簡(jiǎn)稱，主要包括北線、南線、中線、中心線，本著和平共處、互利共贏的原則，加強(qiáng)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流，實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。

當(dāng)今世界處于開放、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)的潮流之中，世界各國(guó)都在抓住和平的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，加速本國(guó)的發(fā)展步伐，以求在綜合國(guó)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力上處于世界各民族的上游。我國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略政策順應(yīng)世界發(fā)展合作的大潮流，也符合參與國(guó)家的根本利益，體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的決心，也表明了各國(guó)人民希望普惠、共贏的美好愿望。誠(chéng)然，“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出反映了參與各國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是局部地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互通積極探索的新模式，為世界各民族的加強(qiáng)區(qū)域之間的合作提供了借鑒，增添了正能量。

（二）“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略提出的意義

1.有利于過剩產(chǎn)品出口。投資、消費(fèi)、出口視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，長(zhǎng)期以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度能夠近乎10%，投資與出口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中扮演著重要的角色。再加上金融危機(jī)的到來，席卷了世界上大多數(shù)國(guó)家，對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成了不可忽視的影響，各國(guó)消費(fèi)需求都在一定程度上出現(xiàn)疲軟之勢(shì)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口也出現(xiàn)沖擊。毫不例外，我國(guó)許多行業(yè)的產(chǎn)品都出現(xiàn)過剩的情況，而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出給我國(guó)產(chǎn)品出口提供了有效路徑，由出口帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

我國(guó)政府人員也表示，為避免金融危機(jī)造成的沖擊，政府加大了投資建設(shè)的力度，希望經(jīng)濟(jì)能夠在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷之時(shí)，呈現(xiàn)出一片綠色的希望之光，使經(jīng)濟(jì)仍保持增長(zhǎng)之勢(shì)，緩和國(guó)內(nèi)矛盾的凸顯。投資的推動(dòng)是使企業(yè)仍正常運(yùn)作，拉動(dòng)了就業(yè)，避免了由于就業(yè)問題引起的社會(huì)矛盾，但是因?yàn)槿藗內(nèi)罕姷馁?gòu)買了比較低，也造成了產(chǎn)品過剩的問題。這時(shí)，在國(guó)際上尋找新的市場(chǎng)就成為了消化產(chǎn)品過剩的必要需求，恰好經(jīng)濟(jì)處于弱勢(shì)的第三世界和一些新興國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施不完備、產(chǎn)品需求市場(chǎng)有待進(jìn)一步開發(fā)，我國(guó)可以通過“一帶一路”的戰(zhàn)略政策把國(guó)內(nèi)的飽和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國(guó)外，實(shí)現(xiàn)需求與供應(yīng)的平衡，為經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這不論對(duì)于我國(guó)還是沿線參與國(guó)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)平臺(tái)，各國(guó)參與者在合作中獲取自己的需求，這對(duì)于每個(gè)國(guó)家都是有利的。

2.有利于區(qū)域發(fā)展格局的重塑。自20世紀(jì)提出改革開放的政策以來，我國(guó)東部沿海地區(qū)作為開放窗口和試驗(yàn)田，早已率先發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中部地區(qū)和西部地區(qū)，東中西由此呈現(xiàn)出參差不齊的發(fā)展格局?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出為西部地區(qū)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，從此西部地區(qū)所具有的優(yōu)勢(shì)可以彰顯，改變了對(duì)外開放處于劣勢(shì)地位的局面，也加強(qiáng)了同西部各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，互通有無(wú)。當(dāng)然，海上絲綢之路的提出給東部沿海城市又增加了經(jīng)濟(jì)騰飛的砝碼，沿海城市的港口樞紐作用更加明顯，因此這一戰(zhàn)略從東部和西部?jī)蓚€(gè)方向加大對(duì)外開放力度，這無(wú)疑有利于我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局的重塑，西部地區(qū)可以抓住這次發(fā)展契機(jī)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略思想的推進(jìn)，還有利于我國(guó)形成兩翼帶動(dòng)中部發(fā)展之勢(shì)，就像鳥的兩翼不停地扇動(dòng)，可以翱翔于天空之上一樣。最終，形成東西共發(fā)展、海陸交輝映的新的開放格局，區(qū)域發(fā)展的差距也會(huì)在發(fā)展中逐漸縮小，呈現(xiàn)東中西各展所長(zhǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的局勢(shì)。

3.有利于維護(hù)國(guó)家安全和平崛起。從深層次的角度剖析問題，“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出不僅僅促進(jìn)了我國(guó)國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)品的外輸，還有利于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需能源問題，能源是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，沒有能源做保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是建立在沙灘的基礎(chǔ)上。另外，還有利于強(qiáng)化我國(guó)的安全，使我國(guó)從海陸兩方向都有向外延伸，一條道路的開通就等于給國(guó)家安全穿上了一件外衣。我國(guó)政府工作人員也在公眾場(chǎng)合公開表示，“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出保障了我國(guó)能源供應(yīng)的渠道，更對(duì)我國(guó)有重大的政治意義，因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)能源不能實(shí)現(xiàn)自給自足，有將近一半的能源需要從外國(guó)進(jìn)口，假如只有一條渠道進(jìn)口能源，和平時(shí)期沒有太大妨礙，戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)鍵時(shí)期難免出現(xiàn)能源危機(jī)。因此，強(qiáng)力推進(jìn)“一帶一路”，即表明了我國(guó)想要和平發(fā)展并且維護(hù)和平發(fā)展的心愿，想要同周邊國(guó)家以及世界各國(guó)共同發(fā)展的心愿，允許經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展之路上的便車的心胸，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保障了能源引擎。

4.有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域之間加強(qiáng)聯(lián)系與合作的一次新嘗試，為世界其他地區(qū)的合作提供了新的思考，它旨在促進(jìn)區(qū)域之間資源的有效流通，在經(jīng)濟(jì)之路上實(shí)現(xiàn)互幫互助。這一合作模式充分考慮了各個(gè)國(guó)家的利益，回避了既有區(qū)域合作模式存在弊端，因而可以從實(shí)際上真正地實(shí)現(xiàn)互利共贏，在合作中發(fā)展自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，各國(guó)都處于平等的地位，都能從中獲取實(shí)質(zhì)性的利益。從另外一個(gè)角度來講，“一帶一路”戰(zhàn)略思想是扭轉(zhuǎn)我國(guó)國(guó)際影響力的一個(gè)重要路徑，有利于應(yīng)對(duì)來自美國(guó)發(fā)出的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，尋找地域性的戰(zhàn)略伙伴。我國(guó)政府人員也表示金融危機(jī)的爆發(fā)給各國(guó)都造成了不可避免的傷害，幫助其他國(guó)家從危機(jī)的影響中順利走出，重新恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)力，這是我國(guó)愛好和平樂于助人的精神的訴求，也是我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上承擔(dān)自己大國(guó)責(zé)任的體現(xiàn)。

二、我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性

（一）我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況

自20世紀(jì)實(shí)施改革開放的對(duì)外政策以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字受到了全世界的關(guān)注，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平也取得了令人欣慰的成績(jī)，無(wú)論國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還是經(jīng)濟(jì)增速都得到了世界一致的認(rèn)同?，F(xiàn)今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，成為當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上舉足輕重的國(guó)家，我國(guó)又以高昂的姿態(tài)屹立于世界民族之林。但是，我們必須承認(rèn)我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)人均收入仍有待提高，人們的生活狀態(tài)的幸福指數(shù)有待進(jìn)一步增長(zhǎng)。高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也讓我們付出了沉痛的代價(jià)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不但浪費(fèi)了資源也污染了環(huán)境，此時(shí)生態(tài)多樣化問題、溫室效應(yīng)問題、水污染、資源緊張等問題都是我們需要考慮亟待解決的問題。

從世界范圍看，金融危機(jī)波及幾乎所有國(guó)家，整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)都受其影響而動(dòng)蕩不安，大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)都處于停滯狀態(tài)，各個(gè)國(guó)家之間的合作也難以維持，新興的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)更是深受沖擊，我國(guó)在此處境之中也是難免會(huì)受到影響?；仡^看國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，為了減少國(guó)外環(huán)境的波及，一些地區(qū)采取保護(hù)政策，產(chǎn)品過剩問題更加明顯，由于內(nèi)需消耗不了增長(zhǎng)的產(chǎn)品，就需要大量的出口以維持產(chǎn)出與消費(fèi)的平衡。所以，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定而迅速的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。

（二）我國(guó)現(xiàn)階段加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性

在當(dāng)前激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，金融危機(jī)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但是如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯就會(huì)突發(fā)各種社會(huì)問題，如就業(yè)問題、貧富差距問題等，這些問題的緩和要靠經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)自然會(huì)推動(dòng)物價(jià)的上漲，物價(jià)的上漲削弱了人們?nèi)罕姷馁?gòu)買力，使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品無(wú)人購(gòu)買，而這種無(wú)人購(gòu)買不是不需要而是沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐。因此，我國(guó)現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何在壓力下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，在困難之中找到方法繼續(xù)前進(jìn)是當(dāng)前最為迫切的問題。倘若我國(guó)無(wú)法在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨崩潰的危險(xiǎn)，隱藏的社會(huì)性問題也會(huì)被慢慢激化，倘若我國(guó)可以在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型，那么我國(guó)就會(huì)在國(guó)際當(dāng)中處于有利地位，就可以順利度過危機(jī)，迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

三、現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的瓶頸

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)必然趨勢(shì)，也是形勢(shì)所迫。但是想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也不是一蹴而就的，也有許多需要克服的問題，下面就具體面臨的困境進(jìn)行分析。

第一，觀念陳舊?，F(xiàn)階段，由于競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，所以大部分精力都投入到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值的追逐當(dāng)中，忽視經(jīng)濟(jì)片面增長(zhǎng)所引發(fā)的問題。最為普遍的現(xiàn)象是，各地方政府大力響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，紛紛關(guān)注本省本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值，就形成了一種誤解認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是單純地把經(jīng)濟(jì)速度的增長(zhǎng)值提上去。在國(guó)家政策的鼓舞下，各地區(qū)紛紛熱衷于提升本地區(qū)的總產(chǎn)總值，以求在評(píng)比中獲得先進(jìn)的榮譽(yù)稱號(hào)。這就導(dǎo)致了評(píng)比各地區(qū)先進(jìn)還是落后的指標(biāo)僅僅以生產(chǎn)總值的數(shù)字為依據(jù)，各個(gè)地區(qū)比數(shù)量、比規(guī)模之風(fēng)開始盛行，忽略了本應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也應(yīng)提高的其他方面。以生產(chǎn)總值論天下的錯(cuò)誤觀念，在政府要求經(jīng)濟(jì)硬性增長(zhǎng)的規(guī)定下越演越烈，有的地區(qū)甚至把生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的數(shù)字作為考核業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到業(yè)績(jī)的好壞，這種片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念，無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變首先需要突破的思想瓶頸。

第二，體制障礙。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要克服的又一個(gè)瓶頸是經(jīng)濟(jì)體制，如果體制不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就很難真正實(shí)現(xiàn)。其一，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品要求達(dá)到的合格指標(biāo)相對(duì)較低，產(chǎn)品更新?lián)Q代也存在許多困難，是我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨的困境。其二，資源分配不合理，確切的來講是社會(huì)內(nèi)的整體資源無(wú)法在社會(huì)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，一些占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的壟斷企業(yè)控制了主要資源，致使市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用發(fā)生癱瘓，市場(chǎng)不能在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用，經(jīng)濟(jì)就很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。其三，再分配的稅收模式需要進(jìn)一步調(diào)整，使直接稅與間接稅處于平衡的比例狀態(tài)，而我國(guó)的現(xiàn)狀是間接稅占據(jù)著重要位置，這就給產(chǎn)值高的企業(yè)以可乘之機(jī)，因?yàn)檫@樣政府才可以增加稅收，提高財(cái)政收入，也提高了生產(chǎn)總值。因此，現(xiàn)階段存在的這種無(wú)形之中鼓勵(lì)高產(chǎn)值、重工業(yè)這種體制也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的又一障礙。

第三，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理。投資、消費(fèi)、出口這三駕促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車以均衡的比例存在時(shí)，經(jīng)濟(jì)才處于一種健康持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而當(dāng)前的情況卻是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更多的是依賴投資和出口，依靠投資規(guī)模的擴(kuò)大和對(duì)外產(chǎn)品輸出刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消費(fèi)在其中一直屬于一個(gè)短板，假如這種狀況不能得到有效調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可能會(huì)失衡。另外，房地產(chǎn)在當(dāng)今社會(huì)屬于熱門產(chǎn)業(yè)，其中也可以獲取不菲之利，這就使社會(huì)上一些人醉心于房地產(chǎn)的投資，把集中的資金完全投入房地產(chǎn)領(lǐng)域，期待贏得更多的價(jià)值增值。因此，我國(guó)現(xiàn)階段刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)是不合理的，經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又都集中于房地產(chǎn)這一利潤(rùn)高風(fēng)險(xiǎn)大的領(lǐng)域。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型就必須突破結(jié)構(gòu)不合理的困境。

第四，缺少創(chuàng)新。創(chuàng)新是我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域都常提及的一個(gè)名詞，文化傳承上需要?jiǎng)?chuàng)新傳播途徑，科技領(lǐng)域更是要?jiǎng)?chuàng)新思路，才能實(shí)現(xiàn)新突破，政治上創(chuàng)新新平臺(tái)以拓寬交流空間，那么在經(jīng)濟(jì)上也要?jiǎng)?chuàng)新方法，才能在角逐中占據(jù)有利位置，才能贏得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)權(quán)?？傊粋€(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力能否在一次又一次的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中提升，創(chuàng)新的力量是不可忽視的因素。當(dāng)然我國(guó)一直以來在各個(gè)領(lǐng)域也都把創(chuàng)新抬到了至高地位，一直倡導(dǎo)培養(yǎng)全民族的創(chuàng)新精神，但是在實(shí)際發(fā)展步伐中，創(chuàng)新速度還無(wú)法滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。為什么說經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要?jiǎng)?chuàng)新速度的跟進(jìn)呢？因?yàn)閯?chuàng)新伴隨的是科技的進(jìn)步，科技的進(jìn)步帶來的必然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技轉(zhuǎn)化為實(shí)際利潤(rùn)的速度，如果經(jīng)濟(jì)能夠一直保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，那么經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就擁有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也避免了轉(zhuǎn)型過程中可能爆發(fā)的社會(huì)問題。近些年，我國(guó)也在如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)方面做了努力，但效果還不是很明顯，創(chuàng)新的動(dòng)力推動(dòng)有待進(jìn)一步開發(fā)，所以要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型需要進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)等，用新的思路開拓新的天地。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效途徑

第一，加強(qiáng)區(qū)域合作與互通?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略思想包含著“政策溝通”“道路聯(lián)通”“貿(mào)易暢通”“貨幣流通”“民心相通”五層次的內(nèi)涵，因此我們應(yīng)積極從這五個(gè)層次推動(dòng)沿線地區(qū)的交流與合作。其一，積極主動(dòng)地與沿線國(guó)家和地區(qū)開展平等談判，簽訂相關(guān)貿(mào)易協(xié)定，盡可能多地實(shí)現(xiàn)雙方或多方在各方面的利益訴求，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打下政策基礎(chǔ)。其二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的交流互通，充分發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，把我國(guó)的高鐵建設(shè)伸向國(guó)外。其三，有了基礎(chǔ)設(shè)施做保障，在交通保障的前提下加強(qiáng)沿線地區(qū)的貿(mào)易往來，互通資源、人才、技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)互幫互助的共同發(fā)展格局。其四，發(fā)揮人民幣在國(guó)際化貿(mào)易、投資清算中便利化的優(yōu)勢(shì)，積極搭建沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融供應(yīng)鏈。其五，積極推進(jìn)沿線國(guó)家互免簽證政策，方便沿線各國(guó)人員往來。

第二，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)。如若能夠建立自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的無(wú)障礙流通，無(wú)疑為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供巨大動(dòng)力。那么怎樣才能構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)呢？首先，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的開放性政策，取消限制外資投資保護(hù)本地區(qū)企業(yè)的相關(guān)政策，大力推進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家在各領(lǐng)域全面開放。其次，完善相關(guān)的制度安排，在投資保護(hù)、貿(mào)易救濟(jì)、海關(guān)手續(xù)、技術(shù)壁壘等領(lǐng)域完善制度安排，建設(shè)起一套不僅僅順應(yīng)貿(mào)易自由化發(fā)展潮流的制度，這一套制度也能切實(shí)保證各國(guó)在合作中的實(shí)質(zhì)利益。

第三，立足重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大區(qū)域合作。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，離不開國(guó)家與地區(qū)之間的合作。首先，應(yīng)加強(qiáng)同日本與韓國(guó)的合作，因?yàn)槿龂?guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)在一定程度上具有趨同性和互補(bǔ)性，加強(qiáng)同日韓的交流能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高三國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，深化與東盟之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，爭(zhēng)取在亞太區(qū)域合作中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。再次，加快同澳大利亞的合作步伐，通過談判深化同其各領(lǐng)域的交流，以提升我國(guó)在澳洲地區(qū)的影響力。當(dāng)然，擴(kuò)大區(qū)域合作應(yīng)當(dāng)立足于重點(diǎn)領(lǐng)域。比如能源資源領(lǐng)域，推進(jìn)與中亞、沙特等能源資源豐富的國(guó)家與地區(qū)的合作，保障我國(guó)能源供應(yīng)。比如提升中歐合作水平，中歐互為重要貿(mào)易伙伴，在金融、航天、教育等領(lǐng)域的合作還有待進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是在金融危機(jī)之下，雙方更要加強(qiáng)合作，全面建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

第四，提升沿線地區(qū)貿(mào)易投資的數(shù)量和質(zhì)量。近年來，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本完善，具備了外資投資轉(zhuǎn)向內(nèi)陸的基礎(chǔ)條件，因此我國(guó)應(yīng)以“一帶一路”戰(zhàn)略為依托，提高貿(mào)易的質(zhì)量與數(shù)量。其一，適當(dāng)采取差別化外貿(mào)傾斜政策和技術(shù)傾斜政策，鼓勵(lì)外資企業(yè)向內(nèi)陸投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即對(duì)于技術(shù)含量高的外資項(xiàng)目可以放松政策或給予優(yōu)惠政策；其二，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，促使東中西部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；其三，鼓勵(lì)內(nèi)陸沿邊企業(yè)加大對(duì)沿線國(guó)家的投資力度。

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]