李松韓

摘要：蘭坪縣地處天保工程林區(qū)內(nèi)，做好森林資源保護(hù)工作對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。筆者將從蘭坪縣森林資源現(xiàn)狀出發(fā)，進(jìn)而就如何做好蘭坪縣森林資源保護(hù)提出相應(yīng)的對(duì)策，主要從森林火災(zāi)預(yù)防、病蟲害防治、護(hù)林的方式和措施以及森林管護(hù)辦法等幾個(gè)方面進(jìn)行深入分析，以期能夠有效提高蘭坪縣森林資源的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：蘭坪縣；森林資源；護(hù)林；森林管護(hù)

1.蘭坪縣森林資源現(xiàn)狀

天保工程實(shí)施以來，蘭坪縣森林經(jīng)營(yíng)基本走上了可持續(xù)的發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境惡化局面基本得到有效控制。自天保工程全面啟動(dòng)，蘭坪縣境內(nèi)的天然林商品采伐就全面停止，森林資源消耗量已從1997年的64.36萬m。下降到40.55萬m3，商品材產(chǎn)量基本下降到0m3。可見，天保工程實(shí)施以后，蘭坪縣森林資源消耗量已經(jīng)大幅下降，基本實(shí)現(xiàn)了保護(hù)天然林分的目的。截止到2015年12月份，蘭坪縣天保工程區(qū)總面積達(dá)437 238hm2，其中，林地面積占77.2%；非林地面積占22.8%。在林地中，林地面積和灌木林地面積分別占到284620.06hm2和43 317.066hm2，疏林地面積和未成林造林地面積分別占1 284.33hm2和1 989.33hm2，剩下的是少量的苗圃地和無林地。整個(gè)蘭坪地區(qū)天保工程區(qū)有天然林和人工林的面積分別是208 979.06hm2和75641hm2。

蘭坪森林資源豐富，全縣國(guó)土面積的71.1%以上都是山林，森林覆蓋率高達(dá)68.4%，有2454萬m3的活立木蓄積量，不僅木材質(zhì)量好，而且還多是大徑材。除了大量云南松、華山松以及云杉等優(yōu)良用材林外，還有數(shù)十種包括櫟類、紅樺等數(shù)樹種，還有紅豆杉、榧樹等珍貴樹種，其他還有多種如核桃、木瓜、梨、胡椒等相關(guān)經(jīng)濟(jì)類林木，有很大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.蘭坪縣森林資源保護(hù)的對(duì)策

2.1森林火災(zāi)預(yù)防

首先，應(yīng)建立專門的護(hù)林防火機(jī)構(gòu)，將天保工程護(hù)林防火納入到蘭坪縣森林防火體系中，統(tǒng)一接受縣護(hù)林防火指揮部的指揮和調(diào)配。并通過建立完善的森林防火組織，大力推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)，簽訂責(zé)任合同，確保護(hù)林防火措施能夠落到實(shí)處，從而增強(qiáng)蘭坪縣森林資源的監(jiān)控和保護(hù)能力，進(jìn)而降低火險(xiǎn)等級(jí)。其次，制定緊急救火預(yù)案，對(duì)于縣護(hù)林防火指揮部而言，應(yīng)該在日常管理過程中根據(jù)本林區(qū)實(shí)際情況制定操作性良好的緊急救火預(yù)案，即使火災(zāi)真的發(fā)生，能夠按照實(shí)現(xiàn)制定的救火預(yù)案緊張有序地開展救火工作。同時(shí)還要實(shí)行崗位責(zé)任制，密切關(guān)注林區(qū)情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，一定要及時(shí)報(bào)告，以杜絕火災(zāi)隱患。再者，在火災(zāi)易發(fā)的季節(jié)，應(yīng)組建專業(yè)護(hù)林防火隊(duì)伍，在重點(diǎn)森林防火區(qū)域，可以留員駐守，同時(shí)各行政村可以選擇本村精干民兵工作組成救火隊(duì)伍，并在防火期未到來就做好防護(hù)，并適當(dāng)培訓(xùn)，以保證人員能夠滿足救火需求然后還要召開森林防火會(huì)議進(jìn)行防火工作部署。最后，森林防火期到來后，要重視護(hù)林防火工作，并加快完善防火制度，平時(shí)加強(qiáng)巡護(hù)，做好火源管理工作，并嚴(yán)審生產(chǎn)用火，并實(shí)行森林防火監(jiān)管制度。

2.2防治森林病蟲害措施

2.2.1做好林業(yè)有害生物防治工作。應(yīng)始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合改造治理”的基本方針，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)采取防治對(duì)策。通過應(yīng)該及時(shí)清除有害的林業(yè)生物母本，避免有害生物進(jìn)行大量繁殖，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)林分撫育工作從而改善林地衛(wèi)生狀況。目前蘭坪縣林區(qū)有害的生物種類主要有縱坑切梢小蠹蟲以及松毛蟲等。

2.2.2加強(qiáng)森林植物檢疫。建立專門的檢疫機(jī)構(gòu)，并配齊相關(guān)檢疫人員，確定檢疫對(duì)象后，就要及時(shí)把握危害程度，進(jìn)而采取相應(yīng)的對(duì)策將病蟲害扼殺在萌芽期，這樣可以有效防止蔓延。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)疫區(qū)劃分，疫區(qū)內(nèi)的林木產(chǎn)品應(yīng)該禁止外運(yùn)，可以通過伐除、清理等有效措施，達(dá)到就地消滅的目的。另外，對(duì)于疫區(qū)周圍區(qū)域，應(yīng)將其劃作保護(hù)進(jìn)行管理，盡量防止受檢疫對(duì)象的輸入。

2.2.3采取林業(yè)防止對(duì)策。首先，在育苗階段，應(yīng)在冬季就深翻土地，這樣不僅有利于水分蓄積利于苗木生長(zhǎng)，而且還能有效改良土壤結(jié)構(gòu)，更重要的是還能將土壤中寄生的害蟲卵、幼蟲以及蟲蛹暴露于地表被陽光殺死，降低蟲害的發(fā)生率；其次，采取造林措施。通過合理的樹種選擇和搭配，營(yíng)造針闊混交林，以增強(qiáng)對(duì)病蟲害的抵御能力。最后，采取營(yíng)林措施。通過采取營(yíng)林措施能夠有效改善林木組成及林內(nèi)環(huán)境，對(duì)林業(yè)的生長(zhǎng)極其有利。同時(shí)應(yīng)及時(shí)作伐除林區(qū)所存在風(fēng)倒木、風(fēng)折木以及枯立木等，以避免害蟲侵入蔓延到其他健康林木。應(yīng)該及時(shí)采伐成熟林，并盡快將伐后的原木枝丫運(yùn)出林區(qū)外，以防止害蟲蔓延開來。

2.3護(hù)林的方式及措施

2.3.1護(hù)林的方式。在采取護(hù)林措施前，一定要嚴(yán)格參照州下達(dá)的控制指標(biāo)，并統(tǒng)籌安排和整合人力資源、物力資源等，對(duì)工程建設(shè)存在的利益關(guān)系，要采取措施妥善處理好，妥善安排森工職工要對(duì)其進(jìn)行，讓其進(jìn)行森林管護(hù)作業(yè)，以促進(jìn)其就業(yè)。同時(shí)應(yīng)該根據(jù)蘭坪縣林區(qū)實(shí)際隋況進(jìn)行管護(hù)責(zé)任區(qū)劃分，將管護(hù)任務(wù)具體落實(shí)到森工企業(yè)以及國(guó)有林場(chǎng)等責(zé)任主體上，并明確各責(zé)任主體的管護(hù)責(zé)任，簽訂管護(hù)責(zé)任書。此外，在森林管護(hù)制度上，應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，對(duì)森工職工，可以由縣天保辦及下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行責(zé)任狀簽訂，以明確其權(quán)限與義務(wù)，同時(shí)，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)授權(quán)，允許其處罰毀林開荒、濫砍濫伐等違法行為，同時(shí)為了提高管護(hù)效果，還應(yīng)采取必要的持證上崗措施。

2.3.2管護(hù)措施。首先應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，以縣天保工程一期為基礎(chǔ)，充實(shí)天保辦公室人員編制，由天保所和林業(yè)站聯(lián)合執(zhí)法辦公，并在各行政村設(shè)置管護(hù)點(diǎn)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作。其次，在森林管護(hù)制度上，應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪換管理相結(jié)合的管護(hù)制度，同時(shí)各天保所應(yīng)與森工人員簽訂用工合同，并明確其責(zé)任義務(wù)，并授予其適當(dāng)權(quán)力，以便更好地處理毀林開荒以及偷砍盜伐等不法行為，這樣有助于提高其管護(hù)水平。

2.4森林管護(hù)辦法

首先，各級(jí)森林管護(hù)工作的開展應(yīng)當(dāng)由縣天保辦統(tǒng)一進(jìn)行指揮和調(diào)配，各下級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)本級(jí)森林管護(hù)工作，同時(shí)各下級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)深入貫徹執(zhí)行天保工程的方針政策，并做好對(duì)天保工程方針、政策以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，絕對(duì)服從上級(jí)的有關(guān)安排。其次，在防火期到來后，就要加大地面巡護(hù)力度，要嚴(yán)厲制止野外用火行為，消除火災(zāi)隱患，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)報(bào)告并盡快采取救火舉措；在巡護(hù)時(shí)，應(yīng)把水源林區(qū)以及水土保持林區(qū)作為地面巡護(hù)的重點(diǎn)，同時(shí)要加大對(duì)毀林開荒、采砂、采石等的打擊力度，并加以制止濫砍濫伐等違法行為。巡護(hù)完畢應(yīng)如實(shí)記錄巡護(hù)情況，并定期上報(bào)。最后，應(yīng)加強(qiáng)部門間分工協(xié)調(diào)合作，對(duì)于森林中所發(fā)生的濫砍濫伐、病蟲害蔓延情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并隨時(shí)聽候調(diào)遣，做好工作總結(jié)。

（責(zé)任編輯 張芝）