方紅建+王麗英

摘 要：在全面分析淳安縣電子電務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，梳理推進(jìn)發(fā)展過程中存在的問題，并從打造農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)鏈、完善農(nóng)村電商服務(wù)體系、拓寬網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、提升電商公共服務(wù)水平、加強(qiáng)電商招商合作等方面，提出推進(jìn)淳安發(fā)展電子商務(wù)發(fā)展的思路和對策。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；現(xiàn)狀；問題；思路

中圖分類號：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0146-02

近年來，淳安縣政府不斷加大對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度，全縣電子商務(wù)發(fā)展迅猛，已基本形成了以農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、特色工業(yè)品為主的特色網(wǎng)商群體。在踐行農(nóng)旅融合的縣域電子商務(wù)模式過程中，全縣電子商務(wù)管理工作繼續(xù)向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的方向推進(jìn)，電子商務(wù)已成為“秀水富民”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

一、淳安縣電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售額情況

根據(jù)淳安縣電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)顯示，2015年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額26.35億元，同比增長91.4%。其中：網(wǎng)絡(luò)零售額15.82億元，同比增長157.2%，旅游類網(wǎng)絡(luò)銷售額4.26億元，同比增長56.23%；物流類網(wǎng)絡(luò)銷售額1.46億元。目前進(jìn)入縣電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺的電商戶數(shù)共710家，比去年增加445家。根據(jù)省商務(wù)廳公布的全省各縣（市、區(qū)）網(wǎng)絡(luò)零售額情況，淳安縣2015年網(wǎng)絡(luò)零售額在全省90個縣（市、區(qū)）中排名67，在全省26個加快發(fā)展地區(qū)中排名第十一，13個同類區(qū)縣中排名首位。

二、淳安縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與成效

1.體系建設(shè)初見成效。縣鄉(xiāng)村三級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與縣級公共服務(wù)平臺構(gòu)成的“三橫一縱”電商體系正在加快形成，為全縣電子商務(wù)縱深發(fā)展打牢基礎(chǔ)。服務(wù)集中、資源集約、功能集成的縣級電商產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營，30余家企業(yè)相繼入駐，民營資本創(chuàng)辦的磊鑫電商產(chǎn)業(yè)園也已有20家企業(yè)入駐。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造中融合電商服務(wù)功能，加快推進(jìn)電商公共服務(wù)中心建設(shè)。設(shè)立400個村級電商服務(wù)站，“村村通”物流體系基本建成，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目正在引進(jìn)之中，連接農(nóng)民和市場的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)逐步完善。

2.發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。2015年淳安縣財(cái)政局兌現(xiàn)上一年度電商扶持資金428萬元，扶持100家企業(yè)商城與個體網(wǎng)店，2015—2017年每年安排1 500萬元扶持資金，數(shù)額大幅增加，為往年的3倍。制訂電子商務(wù)三年行動計(jì)劃，將電子商務(wù)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。持續(xù)加大電商創(chuàng)業(yè)宣傳，建立電商產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，舉辦“電商換市、青春助農(nóng)”網(wǎng)銷等活動。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求開展電商培訓(xùn)工作，借助培訓(xùn)的機(jī)會進(jìn)一步宣傳電商工作。2015年，全縣共開展電子商務(wù)培訓(xùn)累計(jì)496場，共25 819人次。

3.帶動作用持續(xù)發(fā)揮。電子商務(wù)的發(fā)展，既促進(jìn)了產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)融合，又帶動了大眾創(chuàng)業(yè)、群眾就業(yè)。今年旅游電商豆多公司網(wǎng)絡(luò)銷售3 112.5萬元，增長66.4%；農(nóng)產(chǎn)品電商野嬌嬌網(wǎng)絡(luò)銷售2 528萬元，增長106.5%；跨境電商貝歐自行車從無到有，今年全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額2 114.2萬元等等，線上產(chǎn)品的銷售與推介，都帶動著線下農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。電子商務(wù)已經(jīng)成為年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要選擇，“猴子啃蘋果”、星奇意鞋業(yè)等都是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的電商代表，茗泰茶葉、野花香以及魚媽媽等，也都是本土網(wǎng)商的佼佼者，據(jù)人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全縣電商就業(yè)人口已達(dá)到3 300多人。

三、淳安縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.數(shù)量小、主體少。雖然淳安縣電商網(wǎng)絡(luò)銷售額增速較快，但據(jù)省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)，淳安縣網(wǎng)絡(luò)銷售額還只有周邊桐廬縣的28.2%、臨安市的34.2%。從全市角度來看，淳安縣電商網(wǎng)絡(luò)銷售額只有全市總量的0.6%。從市場主體來看，淳安縣進(jìn)入監(jiān)測平臺的電商（即有一定規(guī)模的電商）為700多家，與周邊區(qū)縣相比還有一定的差距。此外，缺乏大企業(yè)大項(xiàng)目引領(lǐng)，淳安縣電子商務(wù)大企業(yè)、大項(xiàng)目的招引尚未破題。

2.產(chǎn)業(yè)配套比較薄弱。目前電商產(chǎn)業(yè)配套仍較為薄弱，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。雖然電商園區(qū)的硬件設(shè)施不斷完善，地區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地光纖全部100%覆蓋，行政自然村經(jīng)光纖覆蓋率90%，偏遠(yuǎn)村莊則只有85%。

3.電商人才嚴(yán)重缺乏。產(chǎn)品攝影、美工設(shè)計(jì)等電商人才嚴(yán)重缺乏，特別是懂運(yùn)營、懂管理的復(fù)合型電商人才以及電商美工、運(yùn)營、客服等專業(yè)人才亟須針對性地加強(qiáng)培養(yǎng)與引進(jìn)。

4.農(nóng)村電商發(fā)展水平較低。作為“秀水富民”的主戰(zhàn)場，淳安縣廣大農(nóng)村地區(qū)的電商仍處于萌芽狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善度以及交易的活躍度都亟待提高，電商對農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民增收的帶動作用不夠明顯。目前全縣每年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額1億多元，而臨安已近20億元，而且淳安縣農(nóng)產(chǎn)品銷售以地瓜干、玉米、堅(jiān)果等干果為主，大量的蔬菜、水果等生鮮產(chǎn)品銷售難以成量。

四、進(jìn)一步推進(jìn)淳安縣電子商務(wù)發(fā)展的思路

1.打造農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)鏈。為有效解決淳安電商“賣什么”的問題，圍繞該縣得天獨(dú)厚的自然生態(tài)這一核心競爭力，從生產(chǎn)加工、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營銷、貯藏運(yùn)輸、質(zhì)量體系、溯源體系、服務(wù)體系等全方位打造農(nóng)產(chǎn)品電商的生態(tài)鏈。一方面，根據(jù)淳安產(chǎn)品網(wǎng)上銷售情況，排出若干暢銷產(chǎn)品名錄，對接農(nóng)村、農(nóng)民和基地，做到有序生產(chǎn)、供應(yīng)，做大規(guī)模。另一方面，把淳安縣現(xiàn)有的一些有特色、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品變成能方便在網(wǎng)上交易的“好網(wǎng)貨”，同時打通流通領(lǐng)域的營銷、溯源、服務(wù)等環(huán)節(jié)。

2.完善農(nóng)村電商服務(wù)體系。一是提升村級電商服務(wù)站。真正發(fā)揮村級電商服務(wù)站的作用，將代買、代賣、生活服務(wù)、電商創(chuàng)業(yè)等功能融入村網(wǎng)點(diǎn)。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)。依托2015年建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，按照網(wǎng)貨展示、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、孵化辦公、物流中轉(zhuǎn)等功能，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下的節(jié)點(diǎn)作用。三是整合最后一公里物流。加大社會化力量參與“村村通”的力度，進(jìn)一步整合快遞企業(yè)的力量，提升“村村通”服務(wù)水平，努力提高時效性和滿意率。四是搭建最初一公里物流。在工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)的同時，要讓更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，著力破解最初一公里難題。五是營造農(nóng)村電商發(fā)展氛圍。繼續(xù)開展電商村級理念培訓(xùn)，以主題式、巡回式、講座式的電商理念培訓(xùn)開展針對性的講授，讓電子商務(wù)理念深入人心。

3.電商人才引育結(jié)合。按照“重點(diǎn)人才重點(diǎn)培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的原則，建立一套電商人才引進(jìn)與培訓(xùn)規(guī)劃。一是積極與省市農(nóng)業(yè)及商務(wù)部門對接，設(shè)立淳籍電商專家人才庫；二是在進(jìn)一步支持淳安職教中心辦好電子商務(wù)等專業(yè)的基礎(chǔ)上，積極爭取與旅游高職學(xué)院開展合作，開展聯(lián)合辦學(xué)，大力培育本地高層次電商人才；三是是繼續(xù)配合阿里集團(tuán)做好村級合伙人招募與培訓(xùn)工作；四進(jìn)一步引導(dǎo)和支持淳籍高校畢業(yè)生回淳從事電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

4.拓寬網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。一是建立農(nóng)、旅產(chǎn)品千島湖館。打造千島湖農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品“線上產(chǎn)業(yè)園”，將有特色、符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品集中到一個平臺，既有利于網(wǎng)商的分銷和產(chǎn)品的集聚，又有利于產(chǎn)品質(zhì)量把控，以及區(qū)域品牌的打造和統(tǒng)一營銷推廣。二是建立電商O2O體驗(yàn)館。充分利用每年近千萬的游客資源，把線下的真實(shí)流量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)千島湖特色網(wǎng)貨的忠實(shí)粉絲，從而拉長銷售周期。三是集中力量開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。依托各大平臺的千島湖特色館、龍頭電商企業(yè)，在“雙十一”“雙十二”“年貨節(jié)”等時間段，集中力量營銷千島湖生態(tài)品牌，增強(qiáng)影響力。

5.提升電商公共服務(wù)水平。一是要優(yōu)化整合電商培訓(xùn)體系。在2015年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大電商基礎(chǔ)培訓(xùn)，加強(qiáng)電商專業(yè)培訓(xùn)，提升電商精英培訓(xùn)的層次，接軌最新的電商理念。同時，重點(diǎn)加大本土電商講師的培育力度，挑選有條件的企業(yè)骨干、網(wǎng)店掌柜、專業(yè)講師等本土講師資源赴淘寶大學(xué)、阿里研究院等機(jī)構(gòu)深造。二是加強(qiáng)初創(chuàng)網(wǎng)商跟蹤服務(wù)。對培訓(xùn)學(xué)員，特別是有基礎(chǔ)、有資源、有意愿創(chuàng)業(yè)的學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加大培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化率和成功率。三是大力挖掘開發(fā)電商產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)、網(wǎng)店深入挖掘縣內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品資源，通過包裝、生產(chǎn)工藝、營銷宣傳等方面的創(chuàng)新把好產(chǎn)品變成好網(wǎng)貨。四是強(qiáng)化骨干網(wǎng)商的個性化服務(wù)。加強(qiáng)走訪調(diào)研，真正了解骨干網(wǎng)商的實(shí)際需求，提供政策咨詢、平臺對接、融資服務(wù)、人才引進(jìn)等個性化服務(wù)。

6.加快信息基礎(chǔ)建設(shè)。一是引導(dǎo)支持電信、移動加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；二是完善農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)站服務(wù)水平，充分利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，節(jié)約投資成本，緩解農(nóng)產(chǎn)品信息設(shè)施供給不足的矛盾；三是鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建門戶網(wǎng)站，提高市場反應(yīng)速度。

7.加強(qiáng)電商招商合作。一是招引電商項(xiàng)目投資。根據(jù)農(nóng)旅電商的發(fā)展模式，注重產(chǎn)業(yè)協(xié)作，有針對性地招引行業(yè)龍頭電商、平臺落戶淳安。二是吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極支持大學(xué)畢業(yè)生通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，鼓勵在外淳安網(wǎng)商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵個體工商戶、特色農(nóng)戶利用電商拓寬銷售渠道，不斷壯大淳安縣網(wǎng)商隊(duì)伍。三是強(qiáng)化電商平臺合作。加強(qiáng)與攜程、美團(tuán)等知名電商平臺進(jìn)行合作，共同挖掘、開發(fā)千島湖電商資源。四是加強(qiáng)對外交流合作。建立優(yōu)秀淳安在外電商人才以及知名電商企業(yè)之間的交流機(jī)制，通過“請過來”和“走出去”加大交流力度。

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[責(zé)任編輯 劉 瑤]