《教育咨詢與觀察》特約記者、院辦副主任鄭國軍就“十三五”改革和發(fā)展目標及主要任務(wù)對雷德榮院長進行了專訪。雷院長從規(guī)劃落實的決策部署談起，重點闡釋了規(guī)劃任務(wù)中“八大工程”的內(nèi)涵和實施。

落實“十三五”的決策部署

《教育咨詢與觀察》：雷院長您好！《赤峰學院“十三五”改革與發(fā)展規(guī)劃》文本已經(jīng)印發(fā)，請您介紹一下，學校對“十三五”規(guī)劃的落實做出了那些決策部署？

雷院長：“十三五”時期是學校全面加強內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵期，也是學校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決勝期。全面落實學?！笆濉备母锱c發(fā)展規(guī)劃，意義重大，影響深遠。為此，學校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對全面落實“十三五”規(guī)劃做出了重要部署。具體來說：

一是學校成立以黨委書記、校長任組長、其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)單位主要負責人任成員的“十三五”規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)和組織規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的重大問題。規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責監(jiān)督檢查、評估及報告規(guī)劃進展和落實情況。

二是進一步完善“十三五”規(guī)劃體系，按照將規(guī)劃任務(wù)分解到相關(guān)部門和二級學院的工作理念，組織制定了《赤峰學院“十三五”改革與發(fā)展規(guī)劃》的6個子規(guī)劃和27個二級學院（部）、附屬單位“十三五”發(fā)展規(guī)劃，形成學校理念一致、目標一致，內(nèi)容相互協(xié)調(diào)、措施彼此支撐、科學合理的規(guī)劃體系。

三是對“十三五”規(guī)劃中確定的發(fā)展目標和主要任務(wù)進行了任務(wù)分解，明確了每一項任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)、責任人、牽頭單位和配合單位，要求牽頭單位和配合單位將工作任務(wù)細化為年度工作計劃和專項工作計劃，并納入其單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核范圍，加強動態(tài)考核和激勵，保障規(guī)劃的有效實施。

四是大力開展對“十三五”規(guī)劃的學習和宣傳工作。學校統(tǒng)一組織校內(nèi)各單位對規(guī)劃內(nèi)容進行集中學習，統(tǒng)一思想，提高認識，充分利用廣播、報紙、微信、宣講會等形式廣泛宣傳和解讀“十三五”規(guī)劃的新理念、新觀點和核心要義，努力營造良好氛圍，做好內(nèi)化工作，切實增強全校師生員工實施本規(guī)劃的信心和決心，明確實施規(guī)劃的任務(wù)與落實的具體步驟。

五是按照學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和促進“十三五”規(guī)劃落實的新要求，完成了《赤峰學院校院兩級管理體制改革實施意見》的修訂工作，于2017年啟動學校校院兩級管理體制改革的試點工作。通過試點，進一步探索和完善建立起以二級院（部）為主體、以相對獨立的教學、科研和學生教育管理服務(wù)體系為目標，以合理劃分校院兩級人事管理、經(jīng)費使用、常規(guī)管理職權(quán)為主要內(nèi)容，以加強學校對二級院（部）工作績效考核評價為保障，按照逐級負責，分層管理的要求，下移管理重心，擴大二級院（部）辦學自主權(quán)，鼓勵二級院（部）特色發(fā)展，為適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和促進“十三五”規(guī)劃落實建立起責權(quán)利相統(tǒng)一、民主高效的管理體制和運行機制。

“十三五”中“八大工程”的內(nèi)涵與實施

《教育咨詢與觀察》：“十三五”規(guī)劃確立了全面推動學校改革建設(shè)的“八大工程”。雷院長，您認為如何科學認識和精準把握“八大工程”的內(nèi)涵？

雷院長：學?！笆濉睍r期實施的協(xié)同與人、學科優(yōu)化、專業(yè)改造、人才引培、科技創(chuàng)新、職普融通、條件保障和凝心聚力“八大工程”是相互銜接、密切聯(lián)系的整體，內(nèi)容涵蓋學校人才培養(yǎng)、科學研究、服務(wù)社會、文化傳承創(chuàng)新以及學校硬件建設(shè)和思想文化等各個方面?！鞍舜蠊こ獭眱?nèi)涵豐富，目標明確，措施具體，全面認識和精準把握“八大工程”內(nèi)涵與要義，對于學校怎么落實“八大工程”、全校師生如何參與到“八大工程”建設(shè)中來具有重要意義。具體來說：

第一，實施“協(xié)同育人”工程，就是學校要通過加強協(xié)同辦學，強化協(xié)同育人和實踐能力培養(yǎng)，深化質(zhì)量工程項目建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)，健全教學質(zhì)量保障體系，創(chuàng)新學生工作，強化就業(yè)工作，完善以就業(yè)為導(dǎo)向的招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動機制，著力提高學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第二，實施“學科優(yōu)化”工程，就是學校要通過加強特色優(yōu)勢學科、夯實基礎(chǔ)學科、發(fā)展應(yīng)用學科、培育新興學科，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，重點建設(shè)文化類、教育類、醫(yī)療衛(wèi)生類、經(jīng)濟管理類和工程技術(shù)類學科，突出社會服務(wù)與公共管理類、農(nóng)學類、生態(tài)類、醫(yī)藥類、經(jīng)濟管理類、工程技術(shù)類、應(yīng)用文科類和交叉學科建設(shè)，進一步凝練學科方向和特色，構(gòu)建優(yōu)勢學科群體，促進現(xiàn)有優(yōu)勢學科的合作、交叉、融合，培育新的學科增長點和科研增長點，著力提升綜合辦學實力。

第三，實施“專業(yè)改造”工程，就是學校要通過加大現(xiàn)有專業(yè)建設(shè)和改造力度，以加強專業(yè)碩士學位研究生教育為引領(lǐng)，對現(xiàn)有學科優(yōu)勢比較明顯的專業(yè)做精做強，打造品牌、追求卓越，集中力量重點打造文史專業(yè)類、教師教育類、醫(yī)護健康類、經(jīng)濟管理類、工程技術(shù)類、民族文化藝術(shù)類等專業(yè)集群，根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求適時增設(shè)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會管理、生態(tài)文明建設(shè)等應(yīng)用型專業(yè)，逐步構(gòu)建起適應(yīng)地方、企業(yè)和行業(yè)對應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求的應(yīng)用工程類專業(yè)群，著力對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求。

第四，實施“人才引培”工程，就是學校要通過完善人才工作機制，建設(shè)高素質(zhì)“雙師雙能型”教師隊伍，實施高層次人才引進和青年教師培養(yǎng)計劃，健全人才評價激勵機制，建立非事業(yè)編制人員進入、流動、退出的有效機制，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，著力改善師資隊伍結(jié)構(gòu)。

第五，實施“科技創(chuàng)新”工程，就是要通過提升自主創(chuàng)新水平，推進人文社會科學研究，大力加強應(yīng)用研究，集中力量開展面向國家、地區(qū)重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究、重大現(xiàn)實問題的應(yīng)用研究，積極爭取承擔國家、地區(qū)的重大科技項目，推動優(yōu)勢學科與社會需求對接，與行業(yè)企業(yè)廣泛開展技術(shù)交流、技術(shù)推廣、科技評估、技術(shù)咨詢、工業(yè)設(shè)計等活動，聚焦地方經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，努力創(chuàng)造出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標志性成果，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供引領(lǐng)、決策咨詢、文化傳承與創(chuàng)新等服務(wù)，著力增強服務(wù)社會能力。

第六，實施“職普融通”工程，就是學校要通過引領(lǐng)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，建立與中高職教育對接機制，推進“雙證書”培養(yǎng)，統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)教育，配合赤峰市政府組建職業(yè)教育集團聯(lián)盟，推動與中、高職教育有機銜接，建立課程前置、學分積累和轉(zhuǎn)換制度，打通從中職、專科、本科的上升通道，構(gòu)建普教和職教溝通的“直通車”和“立交橋”，打造職業(yè)教育與就業(yè)的“旋轉(zhuǎn)門”，探索建立“學習-就業(yè)-再學習”的人才培養(yǎng)新機制，著力發(fā)揮在赤峰市職業(yè)教育發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用。

第七，實施“條件保障”工程，就是學校要通過以新校區(qū)建設(shè)為依托，以加強實踐教學資源平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點，以附屬單位建設(shè)為戰(zhàn)略支撐，抓住國家“深入實施中西部高等教育振興計劃”和我校被確定為“轉(zhuǎn)型試點院?！钡臋C遇，積極爭取中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金，加強實驗設(shè)備條件建設(shè)，完善實驗教學平臺、工程與職業(yè)訓(xùn)練平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練平臺、校內(nèi)外實習基地建設(shè)，著力強化支撐學校發(fā)展的保障能力。

第八，實施“凝心聚力”工程，就是學校要通過強化思想理論武裝、創(chuàng)新思想政治工作、提升大學文化品位、加強民主校園和幸福校園建設(shè)，增強師生員工的歸屬感、責任感、幸福感，著力為創(chuàng)建美麗和諧校園廣泛凝聚推動學校建設(shè)的智慧和力量。

《教育咨詢與觀察》：“八大工程”既是學?！笆濉睍r期改革與發(fā)展的主要任務(wù)，同時也是保障學?！笆濉眾^斗目標實現(xiàn)的重要舉措。雷院長，請您介紹一下，學校如何落實“八大工程”？

雷院長：“八大工程”是學?！笆濉睍r期轉(zhuǎn)型發(fā)展的系統(tǒng)工程，也是落實“十三五”規(guī)劃的攻堅工程和總抓手。因此，落實好“八大工程”對于學校決勝“十三五”具有重要的歷史意義。

第一，以“十三五”規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想為指針，從辦人民滿意的教育和實現(xiàn)學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。落實好“八大工程”要認真遵循“十三五”規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，全面落實黨的教育方針，傳承優(yōu)良辦學傳統(tǒng)，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，堅持走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出實踐，注重創(chuàng)新，強化特色，以培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為主要目標，以推進產(chǎn)教融合、校企合作、校際合作以及國際合作為主要途徑，深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力實現(xiàn)彎道超車，為把學校建設(shè)成為具有鮮明地方和民族特色的應(yīng)用型綜合大學而努力奮斗。

第二，落實“八大工程”要嚴格按照“十三五”規(guī)劃確定的基本思路，堅持一條主線，突出兩個重點，強化三個意識，實施五大戰(zhàn)略。就是要始終堅持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，探索創(chuàng)新學校發(fā)展的新制度、新模式、新路徑，破解制約學校發(fā)展的新矛盾、新問題、新困難，把辦學思路切實轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合和校企、校地、校際等合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才上來，轉(zhuǎn)到提高學生綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。突出調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式兩個重點，努力構(gòu)建與赤峰市及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈有機對接的專業(yè)體系，構(gòu)建專業(yè)與職業(yè)融通、“教？學？做”一體化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。強化學生主體意識、實踐意識、品牌意識，要把一切為了學生成長的理念貫穿到學校工作的各個方面，尊重學生全面發(fā)展和個性化發(fā)展需要，構(gòu)建能夠滿足學生多樣化發(fā)展需求的培養(yǎng)機制和評價標準，堅持以應(yīng)用型定位為前提，以培養(yǎng)高質(zhì)量人才為核心，以建設(shè)優(yōu)勢學科專業(yè)為重點，以引進和培養(yǎng)優(yōu)秀師資為保證，從根本上轉(zhuǎn)變重理論教學輕實踐教學和重知識傳授輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，通過加強學生實習實踐基地建設(shè)、增加實踐教學比重、完善實踐教學質(zhì)量監(jiān)控和把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到教學全過程等措施，切實提高學生的實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，著力打造代表學校辦學水平的品牌。通過實施創(chuàng)新、開放、特色、融通、共享發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在學校發(fā)展全局的核心位置，把開放作為學校發(fā)展的基本方針和策略，把特色作為學校發(fā)展戰(zhàn)略的制高點，把融通作為學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，把共享作為學校發(fā)展的強大動力和根本落腳點，堅持以產(chǎn)教融合為突破口，進一步深化協(xié)同育人機制，鞏固完善學校與政府部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)、兄弟院校的戰(zhàn)略合作，推動資源共享、合作辦學、協(xié)同育人、發(fā)展共贏。

第三，落實“八大工程”要緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃確定的總體目標和核心目標，按照建設(shè)具有鮮明地方和民族特色的應(yīng)用型綜合大學的總體要求，深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，在人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)、科學研究、社會服務(wù)和辦學條件等方面著力提升內(nèi)涵建設(shè)水平，努力提高學校辦學層次，把學校打造成為內(nèi)蒙古中東部地區(qū)重要的人才培養(yǎng)高地和科技文化創(chuàng)新與服務(wù)基地，使學校的綜合實力和人才培養(yǎng)質(zhì)量在全國同類院校中位居前列。

第四，落實好“八大工程”要緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃確定的主要任務(wù)，首先要立足“立德樹人”這一核心工作，從從嚴治黨、加強思想政治工作、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制、黨風廉政建設(shè)、校風學風建設(shè)等方面著力強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，為學校的改革發(fā)展匯聚強大合力，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。其次要緊密結(jié)合學校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作，從加強治理體系和治理能力建設(shè)、建立健全現(xiàn)代大學制度管理體系、完善人事制度與分配制度改革等方面深化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，激發(fā)學校辦學活力，增強學校各部門、各二級學院自我轉(zhuǎn)型發(fā)展與落實好“八大工程”的內(nèi)動力。三要從實施多樣化的人才培養(yǎng)模式和系列“卓越計劃”、優(yōu)化課程體系、推進教學模式改革、深化教材管理改革、加強國內(nèi)外交流與合作等方面深化人才培養(yǎng)模式改革，面向?qū)W生的多元需求，制定分層培養(yǎng)目標，探索實施產(chǎn)教融合，校地、校企、校際、國際合作等多種人才培養(yǎng)模式，推動學校由以培養(yǎng)學術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)地方和行業(yè)人才需求。