蘇楞

摘 要：最近幾年來全國各地校園暴力事件時有發(fā)生，尤其是最近幾年中呈現(xiàn)出逐步增多的趨勢。本文試從法學(xué)角度對校園暴力進行界定，針對保障校園安全問題，從校園暴力的幾種現(xiàn)狀出發(fā)，提出防范校園暴力的相關(guān)立法、普法防范、執(zhí)法防范、司法防范等構(gòu)建校園暴力的法律防治體系的幾個方面的建議。

關(guān)鍵詞：校園暴力；調(diào)查分析；法律防范；對策

中圖分類號：D922.1 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2017）01-0069-04

最近幾年來全國各地校園暴力事件時有發(fā)生，尤其是最近幾年中呈現(xiàn)出逐步增多的趨勢。有關(guān)校園暴力事件不斷被媒體曝光，{1}諸如此類的畫面令人觸目驚心。除此之外，老師毆打?qū)W生事件和學(xué)生毆打老師事件也在各大新聞媒體上被曝光。頻頻發(fā)生的校園暴力事件，已經(jīng)成為社會聚焦的敏感性話題。

為了充分了解校園暴力的產(chǎn)生原因、真實情況以及處理方式，結(jié)合本城市和各旗縣的地理分區(qū)，筆者采用自編問卷的方式，對赤峰地區(qū)的幾所學(xué)校校園暴力的基本情況進行了問卷調(diào)查。共發(fā)放了420份學(xué)生的問卷調(diào)查，經(jīng)過剔除無效問卷和空白卷外，共獲得有效卷385份，調(diào)查問卷的有效率為91.67%。

本文試從法學(xué)角度對校園暴力進行界定，針對保障校園安全問題，提出構(gòu)建校園暴力的法律防治體系的建議。

一、校園暴力的現(xiàn)狀

（一）校園暴力總體發(fā)生情況的調(diào)查結(jié)果

校園暴力總體發(fā)生情況的調(diào)查結(jié)果表明，大中學(xué)校的校園暴力的發(fā)生率仍然很高。無論是在高中還是大學(xué)，校園暴力發(fā)生的情況方面，選擇“存在，但是少數(shù)”選項的學(xué)生最多，高中占有66.12%，而大學(xué)占有52.97%；其次，選擇“不知道”選項的學(xué)生，高中和大學(xué)分別占有15.30%和26.24%；再次，在高中14.75%的學(xué)生認為本學(xué)校的校園里“不存在”校園暴力，而在大學(xué)13.86%的學(xué)生認為本學(xué)校的校園里“不存在”校園暴力的現(xiàn)象。無論是大學(xué)還是中學(xué)，校園暴力發(fā)生的情況方面，選擇“存在，很普遍”這個項目的學(xué)生人數(shù)最少，在高中和大學(xué)分別占有3.83%和6.93%。雖然選擇這個選項的人數(shù)最少，但是這依然表明，這種暴力現(xiàn)象在整個校園里依然存在著。

（二）學(xué)生對校園暴力的認知情況

通常情況下，學(xué)生對校園暴力這一行為持著一種極為反對的態(tài)度，而這一行為的認知和看法也能夠側(cè)面體現(xiàn)出學(xué)生本身的心理狀態(tài)特征。對校園暴力這一現(xiàn)象，如果學(xué)生認為是一種不足為奇的現(xiàn)象或是一種很正常的現(xiàn)象，甚至是一種時尚的現(xiàn)象，這說明學(xué)生對這一行為表示及其認可的，而這將會導(dǎo)致校園暴力的行為的無限蔓延和擴張。本次調(diào)研關(guān)于學(xué)生對校園暴力的認知方面，如下：

從表格2中，可以看到，學(xué)生對校園暴力的認知方面，占有40.26%的學(xué)生選擇“其他”選項；占有34.29%的學(xué)生認為校園暴力是一種“變態(tài)”行為；占有21.04%的學(xué)生認為校園暴力事件是一種“正常”行為，甚至有4.42%的學(xué)生認為校園暴力是一種“時尚”行為。被調(diào)查的全體學(xué)生的不足1/2的學(xué)生認為校園暴力是一種“變態(tài)”行為的。由此可以看出，學(xué)生對校園暴力事件已不足為奇了。

（三）校園暴力發(fā)生階段情況

占有52.99%的學(xué)生認為校園暴力多發(fā)生在“高中”階段；占有38.44%的學(xué)生認為校園暴力多發(fā)生在“初中階段”。對于青春期階段的中學(xué)生來說，神經(jīng)系統(tǒng)處于高度敏感期，當(dāng)他們的感情或觀念、想法方面一旦發(fā)生了改變，他們就變得及其亢奮、激動、做事盲目沖動，不加以理智認真地思考問題，很容易受到外界因素的影響。青春期階段是及其敏感又必須要認真理智地對待和解決復(fù)雜矛盾問題的階段，因為又被稱之為“危機期”。面對很多復(fù)雜多樣的事情或矛盾時，他們通常處于緊張又困惑煩惱的情緒當(dāng)中。在這種情緒的狀態(tài)下，有會導(dǎo)致情緒失控，無法達到心理上的平衡狀態(tài)，想發(fā)泄一下不滿的情緒，這就成為校園暴力發(fā)生的一大誘因。占有5.45%的學(xué)生認為校園暴力多發(fā)生在“小學(xué)”階段；占有3.12%的學(xué)生認為校園暴力多發(fā)生在“大學(xué)”階段。

（四）個人處理校園暴力的方式

當(dāng)遭遇校園暴力事件時，學(xué)生采取的方式有很多。從上述圖表中可以看出，被調(diào)查的全體學(xué)生的將近一半的學(xué)生，即49.87%的學(xué)生仍然會選擇“告訴老師或家長”；其次就是選擇“報警”選項的學(xué)生，占22.08%。當(dāng)學(xué)生遇到校園暴力時先告訴老師、家長或是報警，那么對校園暴力發(fā)展成為惡性事件而一發(fā)不可收拾的局面起到控制或減緩作用。選擇“以暴制暴，采取相同的方法或手段”的選項的學(xué)生也仍占有一定的比例，即11.95%。當(dāng)這類學(xué)生遇到校園暴力的時候，如同火上澆油，原本是受害者卻將自己變成加害者，將校園暴力事件更加成為惡性嚴重的事件，后果極其可怕，其社會影響也就越惡劣。還有少部分同學(xué)，即占9.09%的學(xué)生采取其它方式；3.90%的學(xué)生選擇“忍氣吞聲，息事寧人”，盡量采取忍耐或妥協(xié)的方式；2.86%的學(xué)生選擇“轉(zhuǎn)學(xué)”的方式；這兩類學(xué)生主要持著一種“惹不起，躲得起”的想法，只要覺得校園暴力跟自己無關(guān)，那么就采取漠不關(guān)心或逃避的態(tài)度。而這種方式卻往往使施暴者更加毫無阻力和約束的實施暴力行為，更加囂張，對校園暴力的無限蔓延無法得到有效控制。0.26%的學(xué)生選擇了“加入他們的團伙”的方式；這也就成為校園暴力不斷擴張的源動力。不過這些被調(diào)查的學(xué)生里沒有一個學(xué)生選擇“花錢買平安，他要錢就給”的方式。

二、校園暴力的成因分析

（一）法律上的缺失

1.現(xiàn)有法律法規(guī)不全面

我國目前校園暴力的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，仍然處于逐步完善階段。雖然現(xiàn)在已有防范校園暴力的法律法規(guī)，{2}有一些如何對在校學(xué)生的人身安全進行保護方面的規(guī)定。但它們對校園安全保障方面不具有全面性，只有解決在校學(xué)生的校園安全保護的部分問題，具有片面性，而且仍存在許多空白與漏洞。因此，有必要制定詳細又有綜合性的《校園安全法》是很有必要的。