李瑞香

【摘 要】現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟市場逐漸趨于完善，在此背景下基層街道辦事處財務管理上在面臨著較多新問題和新情況，加強財務審計監(jiān)督可以充分發(fā)揮監(jiān)督作用，全面確?；鶎咏?jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，如何強化基層街道辦事處財務審計監(jiān)督對促使基層經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】辦事處；審計監(jiān)督；制度；規(guī)范

基層財務審計監(jiān)督工作是確?；鶎蛹w與民戶基本權(quán)益、推動基層黨風廉政建設以及構(gòu)建社會主義新風氣的重要保障。就當前我國基層街道辦事處財務審計監(jiān)督現(xiàn)狀來看，在財務審計監(jiān)督上還存在基礎未落實、內(nèi)控體系不健全、監(jiān)督內(nèi)容公開低、監(jiān)督執(zhí)法力度弱以及財務人員素質(zhì)能力低等情況。怎樣解決上訴問題，進一步強化基層街道辦事處財務審計監(jiān)督已經(jīng)成了當前亟待解決的關(guān)鍵問題。

一、落實審計基礎突出監(jiān)督重點

基層街道辦事處財務審計基礎工作十分重要，確保基礎審計工作能夠全面落實是明確審計監(jiān)督重點的關(guān)鍵，對此街道辦事處需落實以下審計工作重點。首先是在審計中避免出現(xiàn)白條抵庫情況，即防止出現(xiàn)用白條來掩飾公款玩樂或貪污挪用等行為。其次是準確判斷虛假憑證，在審核原始憑證時重點檢查經(jīng)濟活動真實性，是否存在添加、篡改情況。接著是落實收支款審計，審查有無財務未入賬、隱瞞、截留情況，支出憑證是否完整，是否按流程審批、簽字、蓋章。然后是專項資金審計，審查是否存在專項資金收取、使用不合法、不合規(guī)等情況，避免出現(xiàn)資金挪用、流失現(xiàn)象。最后是重點落實干部經(jīng)濟責任審計。針對街道辦事處主任、會計人員及離職干部相關(guān)經(jīng)濟工作進行審查，調(diào)查是否存在有損害集體經(jīng)濟的行為，降低集體經(jīng)濟損失。

二、制定健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系

一是街道辦事處在進行財務審計監(jiān)督上嚴格依照財經(jīng)發(fā)及會計制度相關(guān)規(guī)章制度進行，著重構(gòu)建基層審計工作內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮財務審計職能效益，以完善的內(nèi)部控制制度為標準進行財務審計監(jiān)督工作；二是財務審計監(jiān)督人員要增加和街道各個集體之間的溝通交流，協(xié)調(diào)各項經(jīng)濟事宜，全面了解街道辦事處相關(guān)財務活動前后因果，提高財務信息真實性和準確性，避免出現(xiàn)私設小金庫情況；三是街道辦事處領導在構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系過程中，要充分結(jié)合管轄區(qū)域?qū)嶋H情況，聯(lián)合會計人員共同制定內(nèi)部監(jiān)督控制體系，確保內(nèi)部控制制度的針對性、有效性和可行性。同時，進一步調(diào)動會計人員審計監(jiān)督積極性，依法指導財務活動的執(zhí)行和開展，并提高財務審計活動透明度，主動接受民眾監(jiān)督。最后，設立街道財務審計監(jiān)督小組，并加強對他們的指導，提升小組成員對民主監(jiān)督工作意義的認知，提高監(jiān)督小組成員民主監(jiān)督責任意識，將財務審計監(jiān)督工作真正落到實處。

三、做好財務審計監(jiān)督內(nèi)容公開

基層街道財務審計監(jiān)督要注重內(nèi)容的公開化，提高審計監(jiān)督工作與民主理財之間的結(jié)合度，一方面是要公開審計程序、形式及時間，指明某天為財務公開日，召開相關(guān)干部會議，討論公開內(nèi)容。為避免財務審計中出現(xiàn)弄虛作假情況，應明確規(guī)定街道公開當月詳細內(nèi)容，并上報相關(guān)部門進行審批，針對其中欠缺真實性、具體性的內(nèi)容不予以批準，直至滿足標準后才批準公開；另一方面是在街道辦設置“群眾提問公開欄”，建立街道信息公開提問欄目，群眾可以將自己有疑問的內(nèi)容在公開欄上提出來，辦事處干部人員則需及時予以答復，且針對每一個問題都應認真給予相對應的揮發(fā)。若群眾對街道辦事處審計工作存在不滿，或有任何改進建議，也可以通過欄目提出，對此街道辦應認真反思，若群眾提出意見可以應及時進行改正。通過設置欄目公開，不僅能夠提高街道辦財務審計工作透明度，還可以加深辦事處干部與民眾之間的交流，有利于今后工作的更好開展。

四、加強基層審計監(jiān)督執(zhí)法力度

在對基層街道辦事處財務審計監(jiān)督中，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題或不規(guī)范情況，應切實予以嚴厲懲處和打擊，通過制定健全的審計責任追查制度，加強基層審計監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格落實執(zhí)法從嚴、違法必究的工作準則。結(jié)合我街道辦事處財務審計監(jiān)督工作中常出現(xiàn)的問題，辦事處應在滿足相關(guān)章程規(guī)定基礎上進行程度，加強基層審計監(jiān)督執(zhí)法力度。對此基層街道辦事處應重點從以下方面落實監(jiān)督執(zhí)法力度：一是基層街道辦事處干部應在不超出財務支出規(guī)定的控制總額限度內(nèi)，增收節(jié)支，對出現(xiàn)的違規(guī)情況予以處置。二是街道辦事處干部應督促管轄區(qū)民眾及時收回應收代墊款項，加強對集體資產(chǎn)利益受損情況的監(jiān)督一旦發(fā)現(xiàn)有相關(guān)違規(guī)情況進行懲罰。三是街道辦事處干部需依照上級要求標準盡早落實未發(fā)放賠款發(fā)放情況，對其中存在的貪污受賄情況進行重處。

五、提升街道審計監(jiān)督人員素質(zhì)

基層街道財務審計監(jiān)督工作對財務審計監(jiān)督人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)要求較高，需要他們具備多方面能力和素質(zhì)，所以還必須要重視基層街道財務審計監(jiān)督人員專業(yè)能力及綜合素質(zhì)的提升。對此，基層街道要重視審計人員隊伍的擴大，制定有專門的人才引入和培養(yǎng)機制，若條件允許還可以設置專門的審計監(jiān)督組織機構(gòu)，培養(yǎng)特定財務審計監(jiān)督人員，切實做好村級財務審計監(jiān)督工作。同時，街道辦事處還要重視其專業(yè)能力、業(yè)務素質(zhì)和綜合素養(yǎng)的提升，落實人才培養(yǎng)機制，并加強財務審計監(jiān)督人員法律知識的提升，確保財務審計監(jiān)督人員能夠掌握全面財會相關(guān)法律規(guī)章制度。此外街道辦還要重視財務審計監(jiān)督人員協(xié)調(diào)能力、組織能力、綜合處理能力及創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)能力的提升。

六、結(jié)語

基層財務審計監(jiān)督與廣大老百姓基本利益密切相關(guān)，強化基層財務審計監(jiān)督不僅是做好群眾工作的大事，同時也是增強黨與群眾密切聯(lián)系、構(gòu)建社會主義新風氣的關(guān)鍵措施。對此基層管理組織必須加強重視，切實加強基層財務審計監(jiān)督，確保社會主義基層經(jīng)濟建設腳步邁上飛速發(fā)展路程。

參考文獻：

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