蘇芮

摘要：本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法，總結(jié)前人的研究成果，將中國(guó)足球發(fā)展存在的問(wèn)題歸納為：后備人才短缺且培養(yǎng)不科學(xué)、管理體制不健全，以及足球市場(chǎng)化參與不足三個(gè)方面，并在此基礎(chǔ)上提出了針對(duì)性的建議，以幫助中國(guó)足球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國(guó)足球；可持續(xù)發(fā)展；改革

一、中國(guó)足球概述

足球最早起源于中國(guó)，后來(lái)被傳入歐洲并得以發(fā)展壯大，成為現(xiàn)代第一大體育運(yùn)動(dòng)。然而，作為足球的誕生地，中國(guó)的足球卻發(fā)展滯后，近些年甚至出現(xiàn)倒退的情況。是什么原因?qū)е轮袊?guó)足球發(fā)展落后，又是什么原因造成中國(guó)足球改革乏力，體育界、足球界的專家已經(jīng)進(jìn)行了非常深入的探討。

二、中國(guó)足球存在問(wèn)題

1.足球后備人才短缺，缺乏科學(xué)合理的培養(yǎng)方法

足球之所以被稱為第一大體育運(yùn)動(dòng)，得益于龐大的運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍、最廣的參與度、極富挑戰(zhàn)性特點(diǎn)。這其中，龐大的運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，還有龐大的球迷群體，是足球能獲此殊榮的最主要原因。然而，中國(guó)不僅缺乏龐大的專業(yè)的和職業(yè)的足球運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)還缺乏足球運(yùn)動(dòng)立命根本的后備人才。2014年第10屆中國(guó)足球協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)上，與會(huì)代表都認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)足球面臨的最大問(wèn)題是后備人才短缺，而后備人才短缺的直接原因就是足球人口數(shù)量越來(lái)越少。而且后備人才培養(yǎng)方法不科學(xué)、不合理。教練員水平參差不齊，使得青少年足球訓(xùn)練缺乏科學(xué)性。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的足球教練或者研究者們，都過(guò)多的關(guān)注技術(shù)訓(xùn)練，而忽略戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練。所以在訓(xùn)練場(chǎng)上充斥著各種各樣無(wú)對(duì)抗性的傳接球和射門練習(xí)，而攻防演練在日常訓(xùn)練中所占的時(shí)間卻是最少的。

2.管理體制不健全

管理體制的不完善成為中國(guó)足球發(fā)展落后的又一大原因。中國(guó)足球在開(kāi)始職業(yè)化不久的時(shí)間后，賽場(chǎng)上就出現(xiàn)了不和諧的因素，連續(xù)出現(xiàn)消極比賽、罷賽、黑哨等問(wèn)題。這樣的問(wèn)題一直困擾著我們的職業(yè)聯(lián)賽，對(duì)中國(guó)足球的發(fā)展起到了極其嚴(yán)重的影響。就其原因應(yīng)該是多方面的，其中最主要的問(wèn)題是我國(guó)足球政策法規(guī)的不完善，聯(lián)賽的機(jī)制還有許多方面需要不斷地完善。這一問(wèn)題，從大的方面來(lái)說(shuō)是中國(guó)體育行政管理體制的不完善造成的?？v觀中國(guó)競(jìng)技體育，政府在體育事業(yè)中擁有絕對(duì)的控制權(quán)，而非政府的民間組織卻很難獨(dú)立行使其職能。因此，轉(zhuǎn)變競(jìng)技體育發(fā)展方式，改革體育行政管理體制是重中之中。

3.市場(chǎng)化運(yùn)作參與不足

足球產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作是足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展壯大的又一個(gè)引擎。然而，政府對(duì)俱樂(lè)部過(guò)多的干預(yù)，使得中國(guó)的足球俱樂(lè)部沒(méi)有真正成為市場(chǎng)的主體，而在歐洲，足球俱樂(lè)部則是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的主體和重心。另一方面，足球俱樂(lè)部的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)者收益權(quán)不明晰，足球中介機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)狀況總體上是投入大、產(chǎn)出小。同時(shí)，也缺乏暢通的市場(chǎng)化融資渠道。本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠強(qiáng)大，沒(méi)有形成支柱性優(yōu)勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠，市場(chǎng)化運(yùn)作水平不高。

三、對(duì)策研究分析

1.足球進(jìn)校園，擴(kuò)大足球人口，培訓(xùn)方法科學(xué)化

針對(duì)中國(guó)足球后備人才短缺的問(wèn)題，首要解決的是足球人口越來(lái)越少這一問(wèn)題。為解決這一難題，要依靠學(xué)校教育，通過(guò)校園足球?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)大足球人口、儲(chǔ)備后備人才的目標(biāo)。青少年是中國(guó)足球未來(lái)的希望，《中國(guó)足球改革總體方案》中明確指出了要改革推進(jìn)校園足球的發(fā)展。需要青少年足球訓(xùn)練基地改變以往的觀念，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)視角，重視青少年足球運(yùn)動(dòng)員的文化教育，體智結(jié)合，打造一支高水平的足球隊(duì)伍。

此外，在日常訓(xùn)練過(guò)程中，要重視戰(zhàn)術(shù)配合以及進(jìn)攻防守的訓(xùn)練，而不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)基本技術(shù)和體能訓(xùn)練。因此，聘請(qǐng)國(guó)外高水平足球教練員或者國(guó)內(nèi)知名的、重視實(shí)戰(zhàn)的教練員來(lái)指導(dǎo)青少年足球運(yùn)動(dòng)員的日常訓(xùn)練。將攻防演練和對(duì)抗訓(xùn)練科目所占比例增加至60%～70%，以訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員在場(chǎng)上的對(duì)抗意識(shí)，從而使運(yùn)動(dòng)員在真正的比賽上能更快地融入比賽并正常發(fā)揮。

2.健全足球管理體制

中央深改組審議的《中國(guó)足球改革總體方案》提到要推行政社分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，加快推進(jìn)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。具體的做法應(yīng)該將中國(guó)足協(xié)從體育總局當(dāng)中分離出來(lái)。只有將足協(xié)從體育總局中剝離出來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)管辦分離，體育總局負(fù)責(zé)政策和大方向的制定，足協(xié)負(fù)責(zé)職業(yè)聯(lián)賽的舉辦等。使得中國(guó)足球真正進(jìn)入職業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展軌道上。同時(shí)，足協(xié)與體育總局脫鉤，不再設(shè)行政級(jí)別和職務(wù)，并嚴(yán)格按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行日常管理，這樣做也可以在一定程度上杜絕中國(guó)足協(xié)內(nèi)部管理人員貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而使其真正投入到足球事業(yè)的建設(shè)中。

3.成立足球俱樂(lè)部，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作

確立足球俱樂(lè)部的市場(chǎng)主體地位，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和足球運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，完善足球俱樂(lè)部公司制和內(nèi)部人才使用和薪酬制度，從而在一定程度上提高中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度。另一方面，引導(dǎo)社會(huì)資本的參與，充分借助資本市場(chǎng)的力量來(lái)發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)。充分借助現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中新興的融資工具——資產(chǎn)證券化，將體育場(chǎng)館、足球俱樂(lè)部等的未來(lái)收入作為標(biāo)的資產(chǎn)，通過(guò)特設(shè)的信托機(jī)構(gòu)將資產(chǎn)進(jìn)行重組和拆分，做成可以轉(zhuǎn)讓甚至流通的證券化產(chǎn)品，可以使場(chǎng)館所有者、俱樂(lè)部等資產(chǎn)發(fā)行方很快地收回成本或獲得收益，以進(jìn)行再投資，使資金得到充分利用，使之發(fā)展壯大。

綜上所述，中國(guó)足球要想可持續(xù)發(fā)展下去，必須要從后備人才、管理體制和市場(chǎng)運(yùn)作三個(gè)方面進(jìn)行改革和完善。建立青少年足球訓(xùn)練基地，以增加足球人口，積聚中國(guó)足球的后備力量。通過(guò)制定科學(xué)合理的訓(xùn)練計(jì)劃，將這些后備人才培養(yǎng)成亞洲甚至世界一流的足球運(yùn)動(dòng)員。政府恪守本分，放權(quán)于市場(chǎng)，讓足球產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)，通過(guò)集中社會(huì)資金和力量，讓足球產(chǎn)業(yè)能向著正確的方向可持續(xù)發(fā)展下去。