楊麗萍

摘 要：監(jiān)理企業(yè)在施工過(guò)程中負(fù)有安全生產(chǎn)、文明施工管理的責(zé)任，在工程項(xiàng)目施工監(jiān)理的日常工作中，監(jiān)理企業(yè)也把施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理的工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。安全、文明施工管理工作是一項(xiàng)持續(xù)的、貫穿整個(gè)施工過(guò)程的系統(tǒng)工作。如何從監(jiān)理的角度比較系統(tǒng)、全面地實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理各項(xiàng)工作以及應(yīng)采取哪些有效的安全控制措施進(jìn)行監(jiān)控，本人結(jié)合自身從事施工監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，對(duì)此進(jìn)行一個(gè)粗淺的總結(jié)與探討。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 監(jiān)理 安全控制措施

一、明確監(jiān)理工作職責(zé)和任務(wù)

⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門(mén)頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。

⑵督促承包方建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

⑶督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。

⑷檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況，和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施，必須嚴(yán)格按編制的安全方案執(zhí)行實(shí)施。

⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。

⑹檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作，如防火、防洪、冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。

⑺監(jiān)理部選派得力的工程師，從事安全監(jiān)理工作，并建立崗位責(zé)任制度。

二、準(zhǔn)備施工階段監(jiān)理的安全控制措施

工程項(xiàng)目開(kāi)工后，在審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)施工方案時(shí)，要著重審查安全操作規(guī)程，看有沒(méi)有針對(duì)性和可操作性，還要審查編制、審核、審批程序是否齊全有效，并督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，責(zé)任到人，安全設(shè)備到位，設(shè)備是否經(jīng)過(guò)年檢合格有效。

主要方法：

⑴審查各有關(guān)施工安全的文件及各安全專項(xiàng)施工方案、進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備及特種作業(yè)人員證件，是否經(jīng)過(guò)年檢齊全有效，是否滿足該工程的需求。

（2）審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。

（3）跟蹤檢查，簽辦安全技術(shù)證書(shū)，對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。

三、最容易引發(fā)安全事故的主要有：

①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施，腳手搭設(shè)不牢，不穩(wěn)以及使用不當(dāng)，都容易出現(xiàn)事故，因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。

②高空作業(yè)。工程在施工過(guò)程中，高空作業(yè)往往是在所難免的，而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng)，往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中，特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè)，洞口作業(yè)及懸空操作。

③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故，也是近年來(lái)安全事故的一個(gè)主要因素，因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等，也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。

臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線，并做好保護(hù)接地，設(shè)專人管理，以避免觸電傷亡事故。

④落實(shí)防火責(zé)任制，設(shè)立消防組織人員，消防器材準(zhǔn)備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

⑤安全通道。安全通道是施工人員經(jīng)常通行的必走之道，也最容易發(fā)生安全事故，所以必須要按規(guī)范要求搭設(shè)安全通道，要有醒目的標(biāo)志和足夠的安全距離，一直通向操作層，確保施工人員的安全。

四、安全控制具體措施

1.技術(shù)措施。（1）審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2）審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)基坑開(kāi)挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。（3）監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度，項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開(kāi)各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì)；對(duì)本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現(xiàn)的安全問(wèn)題是否已按要求進(jìn)行整改落實(shí)，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。（4）通過(guò)“合理定制，進(jìn)行隨時(shí)檢查”的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。

2.組織措施。（1）監(jiān)理健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)安全管理的責(zé)任。（2）監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人，常抓不懈。（3）編制本工程安全監(jiān)理工作規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。（4）定期進(jìn)行安全培訓(xùn)、宣傳工作、樹(shù)立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。

3.經(jīng)濟(jì)措施。（1）制定安全公約，明確要求、責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開(kāi)工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開(kāi)會(huì)議，制定“本工程安全文明管理制度及辦法”，提出具體的文明工地的要求，要求應(yīng)具體，切和實(shí)際，不走形式。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款，對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。（2）組織聯(lián)合檢查組，定期（每月至少兩次）對(duì)工地檢查，有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。

4.合同措施。（1）協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同，對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款，應(yīng)嚴(yán)禁，不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。（2）做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。（3）對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。（4）平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料，進(jìn)行分析，提交給予有關(guān)部門(mén)參考，便于她們作出正確決策。

五、結(jié)束語(yǔ)

鑒于安全生產(chǎn)工作的重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，針對(duì)建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容無(wú)論從國(guó)家或社會(huì)要求，還是從監(jiān)理公司自身利益著想，搞好施工階段的安全監(jiān)理工作刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

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[3]建設(shè)工程質(zhì)量控制.中國(guó)建筑工業(yè)出版社

[4]建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)