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1-7月份全省一般公共預(yù)算收支分析

7月份，全省一般公共預(yù)算收入完成161.8億元，比2016年同月增長41.3%，增收47.3億元。

7月份，全省一般公共預(yù)算支出317.4億元，同比增長85.8%，增支146.6億元。

1-7月份，全省一般公共預(yù)算收入完成1145.8億元，為年度計劃的73.6%，比2016年增長18%，增收174.4億元。

1-7月份，全省一般公共預(yù)算支出累計2046.4億元，為年度調(diào)整預(yù)算的57.7%，同比增長21%，增支354.9億元。

1-7月份全省一般公共預(yù)算收支運行的主要特點：

（一）財政收入平穩(wěn)增長，收入結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。一是收入平穩(wěn)增長。1-7月份，全省一般公共預(yù)算收入增長18%，略低于2月底（18.8%），為今年以來的第二個增長高峰。二是結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般公共預(yù)算收入中稅收收入和非稅收入之比為76.9：23.1，稅收收入比重較上半年提高1.3個百分點，比2016年同期提高12個百分點，收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

（二）稅收收入較快增長，非稅收入仍為下降。一是稅收收入增速較高。1-7月份，全省稅收收入增長39.8%。二是主體稅種支撐明顯。12個稅種除耕地占用稅下降16%外，其余11個稅種均為增長。三是非稅收入持續(xù)減收。1-7月份，全省非稅收入同比下降22.4%。

（三）新老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，新興產(chǎn)業(yè)成長較快。一是煤炭行業(yè)穩(wěn)定增收。1-7月份，全省煤炭行業(yè)稅收388.1億元，占全部稅收收入的44.1%，增長198.7%。二是中高端制造業(yè)勢頭良好。1-7月份，全省制造業(yè)稅收完成71.2億元，占稅收收入總額的8.1%，較2016年同期提高1.1個百分點。三是商業(yè)稅收增速較高。1-7月份，全省商業(yè)稅收61.8億元，增長70%。四是新興服務(wù)業(yè)稅收增長較快。1-7月份，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長47.2%，衛(wèi)生和社會工作稅收增長41.2%，教育稅收增長27.1%，企業(yè)管理服務(wù)稅收增長19.8%，人力資源服務(wù)稅收增長43.4%。

（四）重點企業(yè)支撐明顯，納稅貢獻程度較高。據(jù)我廳企業(yè)快報統(tǒng)計，1-7月份，省國資委監(jiān)管的22戶重點企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅（地方收入部分）合計完成139.8億元，占到全省增值稅（含營業(yè)稅）、企業(yè)所得稅完成總額的27%，占到全省稅收收入總額的15.9%。

（五）市縣收入總體向好，區(qū)域分化仍然存在。1-7月份，11個地市全部實現(xiàn)正增長，119個縣區(qū)中，94個縣正增長，25個縣負增長，負增長的縣區(qū)比上半年減少5個，比2016年同期減少43個，市縣收入總體趨于好轉(zhuǎn)。

（六）考核落地成效顯著，財政支出保障有力。一是支出進度快于上年。1-7月份，全省一般公共預(yù)算支出進度達到57.7%，比2016年同期加快5.2個百分點，保證了財政資金能夠盡快投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中，確保有效落實積極財政政策各項要求。二是執(zhí)行提速增支較多。1-7月份，全省一般公共預(yù)算支出增長21%，較上半年提高7.3個百分點，保持合理較快增長。

省財政廳國庫處 盧奮卿 趙紅武

省財政下達自然災(zāi)害生活救助資金1500萬元

針對我省呂梁、朔州、忻州、大同、臨汾等地自然災(zāi)害，7月20日22時，我省啟動自然災(zāi)害救助三級響應(yīng)，并于7月26日緊急下達自然災(zāi)害生活救助資金1500萬元，幫助災(zāi)區(qū)群眾解決基本生活面臨的困難。

省財政下達農(nóng)村危房改造第二批中央補助資金

為全面推進我省農(nóng)村危房改造工作，近日，省財政下達農(nóng)村危房改造第二批中央補助資金2.5億元，主要用于解決農(nóng)村困難家庭中“四類重點”對象的危房改造問題。

2017年我省已累計下達農(nóng)村危房改造資金9.7億元，有力支持了全省開展農(nóng)村危房改造工作，有效助力我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

省財政下達我省第一批技術(shù)改造專項資金

為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步推進全省企業(yè)技術(shù)改造工作，推動自主創(chuàng)新、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級，根據(jù)《山西省技術(shù)改造專項資金使用管理暫行辦法》，經(jīng)省經(jīng)信委審核公示，省財政下達我省首批50個技術(shù)改造項目共1.4億元，涉及軍民產(chǎn)業(yè)整合、綠色制造推廣、服務(wù)制造創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提升等7個專項40余家企業(yè)。省級財政專項資金的下達，將有效引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造，加速我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進一步提高我省工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

我廳建立推進“三基建設(shè)”重點工作任務(wù)落實情況月報制度

7月26日，省財政廳加強“三基建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)了《關(guān)于按月報送推進“三基建設(shè)”重點工作任務(wù)情況的通知》，要求廳機關(guān)各有關(guān)處室對牽頭落實的重點工作任務(wù)上月進展情況、當(dāng)前存在的問題或者困難、本月擬采取的推進措施，以及需領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決的事項認真進行匯總填報，于每月5日前經(jīng)處室主要負責(zé)人審簽后報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳加強“三基建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過梳理各牽頭處室的月報，建立重點工作任務(wù)臺賬，對重點工作實行掛牌督辦、辦結(jié)銷號；同時，及時掌握整體工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作難題，推動全廳“三基建設(shè)”工作扎實有效開展。

深化“放管服”改革促進經(jīng)濟社會發(fā)展

山西省財政廳高度重視并扎實推進“放管服”改革，近年來按照國務(wù)院和省政府安排部署，不斷深化行政審批“放管服”改革，取得了積極成效。收費項目、行政審批項目逐步減少，企業(yè)負擔(dān)顯著降低，審批程序逐步規(guī)范，審批效率明顯提高。

一是圍繞中心，擴大范圍，全面推進收費清理。省財政以清理涉企收費為中心，不斷擴大收費清理工作的范圍，持續(xù)加大工作力度，有效推進全省收費清理工作取得新實效。省財政緊抓突破點，率先開啟全省范圍的涉煤收費清理規(guī)范工作，多次召開專題會議，研究部署工作，解決存在問題，先后三次進行實地督查，對問題多、進度慢的市縣政府進行約談。同時深化推進清理規(guī)范事業(yè)性收費，2016年我省繼續(xù)暫停提取2016年度煤炭開采企業(yè)“兩金”，停征價格調(diào)節(jié)基金，并將育林基金征收標(biāo)準降為零，將散裝水泥專項基金并入新型墻體材料專項基金等；2016年2月，將免征教育費附加、地方教育附加、水利基金的范圍由現(xiàn)行按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人擴大到按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元；2016年5月，將對小微企業(yè)免征的18項行政事業(yè)性收費項目擴大到所有企業(yè)和個人，切實把減輕企業(yè)負擔(dān)的工作落到實處；2017年4月，取消（停征）了2項政府性基金和41項涉及企業(yè)和公民個人的行政事業(yè)性收費，在此基礎(chǔ)上，取消（降低）珠算技術(shù)等級鑒定費、特種設(shè)備檢驗檢測收費；取消（降低）排污權(quán)交易手續(xù)費、有形建筑市場交易服務(wù)費、地產(chǎn)和礦產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費、煤炭交易費、鐵路專用線共用費分成、有線電視初裝費和補卡工本費；繼續(xù)暫停征收礦山環(huán)境恢復(fù)治理和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。重點治理了中小學(xué)有償補課、義務(wù)教育階段擇校亂收費等問題，取消小學(xué)生放學(xué)后代管費、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（不含職業(yè)高中）非機動車存車費等。

二是有效落實行政審批制度改革工作，進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。落實和承接國務(wù)院及省政府取消、下放和調(diào)整的行政審批事項。審批項目逐年減少，取消行政審批事項10項，下放審批事項2項，行政審批事項由原來16項減少到目前4項，減少75%。加強行政審批事中事后監(jiān)管。政府采購代理機構(gòu)資格認定行政許可取消后，省財政廳從加強政府采購代理機構(gòu)管理入手，提高政府采購工作效能，加強事中事后監(jiān)管。做好代理記賬行業(yè)監(jiān)管工作。形成代理記賬機構(gòu)有序監(jiān)管格局，不斷提高我省代理記賬行業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化管理水平。做好“會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、境外會計師事務(wù)所來我省臨時辦理審計業(yè)務(wù)”設(shè)立審批、備案變更、檢查等工作。按照要求由工商登記前置審批事項調(diào)整為后置審批事項，實行“先照后證”管理，加快了機構(gòu)設(shè)立效率。

三是細化推進“雙隨機、一公開”，強化督查取得實效。我廳將“雙隨機、一公開”工作列入廳目標(biāo)責(zé)任制考核，并細化制定“一單、兩庫、一細則、一平臺”制度，一單為隨機抽查事項清單，兩庫為單位執(zhí)法人員名單，建立了執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫，一細則為《推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施細則》，一平臺為“山西省財政廳行政執(zhí)法檢查‘雙隨機一公開’隨機抽查信息平臺”。同時將隨機抽查結(jié)果通過我廳門戶網(wǎng)站向社會公開，并通過“信用山西”網(wǎng)站納入企業(yè)的信用記錄實施聯(lián)合懲戒，對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號等都會受到限制，擴大了隨機抽查工作效果。

以上除署名外均摘自《山西財政信息》

責(zé)任編輯：趙 姝