柴萌

依法依規(guī)土地增值稅清算成效顯著

柴萌

近日，武漢市江夏區(qū)地稅局完成土地增值稅清算復核項目27個，清算已銷售面積198.93萬平方米，清算銷售收入117.75億元，清算審核查補稅款8494.79萬元。

“全程跟進才能實時了解情況，解決問題”

從2016年年初開始，該局梳理出符合清算條件的企業(yè)進行土地增值稅清算，及時通知到戶，上門宣傳輔導政策?！扒逅氵^程中會遇到各種各樣的困難，我們?nèi)谈M才能實時了解情況，解決問題?！痹摼指本珠L黃亞平說道。

在清算工作中，該局采取分組負責、交叉審核的方法，每周了解清算進展，每月召開審核工作會議。月度審核工作會由分管領導牽頭，相關業(yè)務科室和稅務所全員參與，分階段匯報當前項目的審核進展情況，結合政策要求集體討論遇到的疑點和難點。該局還將日常征管房地產(chǎn)企業(yè)的稅管員分成3個清算小組，每組平均清算項目9個。由于清算項目所在地域比較集中，3個清算小組成員經(jīng)常聚在一起交流討論，橫向對比不同項目的各項成本指標，分享清算工作心得。

“把疑難的問題記在工作日志上，隨時翻閱”

清算小組成員平均年齡33歲，有很多都是參加工作不久的“新兵”，但他們都有一股敢拼、敢鉆、敢碰的“死磕”勁。胡夢婷是該局清算1組的成員，一個年輕的“90后”，2015年時才剛剛接觸土地增值稅清算審核工作。她不愿拖累整個團隊的進度，一邊向書本學，向同事學，一邊把每一個清算審核的內(nèi)容、審核重點、注意事項記在工作日志上?！拔也皇秦敃I(yè)出身，又沒有豐富的工作經(jīng)驗，只能在工作中多留心，多問多記，把疑難的問題與最終的解決方案記在工作日志上，隨時翻閱。”小胡說道。

在2016年的土地增值稅清算工作中，小胡帶著她的工作日志，獨當一面地審核項目。在審核一家房地產(chǎn)項目時，她發(fā)現(xiàn)企業(yè)主體建安合同和補充協(xié)議工程范圍有重復列支疑點，立即著手了解情況。原來，開發(fā)商與建設方簽訂的主體建安合同價款為5987萬元，合同約定開工時間為2014年 2月8日，竣工時間為2015年2月8日。但雙方又在2015年2月26日簽訂了該項目施工合同補充協(xié)議，協(xié)議增補價款855萬元。她逐條比對工程結算書中的結算項目、費用名稱，發(fā)現(xiàn)雙方增補范圍與主體建安合同范圍有重復的部分，經(jīng)過進一步審核納稅人的財務憑證，這發(fā)現(xiàn)其對應憑證缺失，在核實情況的基礎上，對重復列支成本部分進行了剔除。最終清算結果由納稅人自行申報退稅100多萬元，調(diào)整為應補繳稅款365萬元。

“依法依規(guī)，讓納稅人明明白白繳稅”

該局從2016年年初下達清算通知書，4月底納稅人完成自行清算申報，6月至12月完成清算審核，每一步都嚴格按照土地增值稅清算管理辦法的規(guī)定程序執(zhí)行并下達文書。尤其是核定征收的4戶，嚴格執(zhí)行了稅務所調(diào)查、區(qū)局審議、結果公示等法定流程，確保了程序到位。

2016年11月，清算2組成員王雨薇審核某地產(chǎn)公司報送的土地增值稅資料時發(fā)現(xiàn)，該公司主體建安合同工程施工方、結算方及結算金額變更但未簽訂補充合同，項目結算價格與備案合同價格差異較大卻無法提供有效憑證和合理解釋，無法核實其真實發(fā)生的建安工程費結算金額，也難以確定扣除項目金額?！拔覀兘?jīng)過詳細謹慎的多方調(diào)查，依法依規(guī)，對這個項目采用核定征收的方式清算,并嚴格按照流程執(zhí)行核定清算程序，讓納稅人明明白白繳稅，僅這一個項目就查補了2400余萬元稅款。”提及當時的過程，小王記憶猶新。

“嚴控口徑，一個疑點也不放過”

土地增值稅清算審核業(yè)務，涉及財務會計、稅法、審計、工程造價、價格評估等專業(yè)知識，政策性強，在審核方面容易出現(xiàn)疏漏而造成稅收風險。面對企業(yè)財務人員工程造價等專業(yè)知識的缺乏，清算小組不畏困難，嚴控清算口徑，在遇到審核疑點的時候，采取現(xiàn)場查看、與第三方公開數(shù)據(jù)比較、商品房登記備案和媒體宣傳信息求證、多方資金流向查證、27個項目之間相應指標橫向比對等多種方法進行核實。