◇劉書彥

山西省融入“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)策和建議

◇劉書彥

“一帶一路”對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，面對(duì)“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，山西省可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，主動(dòng)融入“一帶一路”的建設(shè)中，尋求新的發(fā)展。

“一帶一路”；對(duì)策；建議；山西

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，這一概念是習(xí)近平主席2013年秋天在哈薩克斯坦和印尼發(fā)表演講時(shí)分別提出來的，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”，通過國家戰(zhàn)略平臺(tái)的建設(shè)形成東出西進(jìn)的格局。山西雖不在“一帶一路”最終劃定的18個(gè)省市中，但這并不影響山西主動(dòng)融入“一帶一路”的決心和信心，絲綢之路本身也包含有合作、包容、開放、共榮的精神。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略新的形勢和背景下，山西可以借助“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展平臺(tái)，充分利用產(chǎn)業(yè)、文化優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升對(duì)外開放水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、山西與“一帶一路”——?dú)v史和現(xiàn)實(shí)

山西在古代絲綢之路的發(fā)展變遷中扮演過重要角色，由于山西處于中原農(nóng)耕文明與草原游牧文明的連接地帶，新石器晚期出土的玉石證實(shí)，先秦時(shí)期于闐（今新疆和田）制作的玉器就曾轉(zhuǎn)運(yùn)中原，可見山西自古就是民族交融和中外交流的重要地區(qū)，是絲綢之路的重要源頭，“玉石之路”的中轉(zhuǎn)基地。同時(shí)山西還曾是絲綢之路的中心和樞紐，歷史上山西的棉紡織業(yè)比較繁榮，為絲綢之路的輝煌起到了重要作用。由此可見，在5000余年的中西文明交流中，山西與“絲綢之路”關(guān)系密切。

在2014年“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”被寫進(jìn)山西省政府辦公廳發(fā)布的一號(hào)文件中，可以看出山西對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略表現(xiàn)出了極大的熱情，但是在國務(wù)院授權(quán)發(fā)布的“一帶一路”戰(zhàn)略中，山西是全國未被點(diǎn)名的省份之一，然而這并不影響山西主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的決心?！耙粠б宦贰笔侵袊鴮?duì)外開放和對(duì)外合作的大平臺(tái)，山西省政府應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，積極研究、主動(dòng)采取措施融入“一帶一路”戰(zhàn)略中來。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略將給山西帶來的發(fā)展機(jī)遇

（一）“一帶一路”有利于重塑山西的形象

隨著中央“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，山西省各級(jí)政府及相關(guān)職能部門應(yīng)該鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)積極參與到“一帶一路”戰(zhàn)略中，充分利用這樣的發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)具有地方特色和具有核心競爭力的品牌產(chǎn)品走出國門，擴(kuò)大開放，加強(qiáng)與其他國家、地區(qū)的貿(mào)易合作，提高海外市場份額和知名度，不斷發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造屬于自己的特色產(chǎn)業(yè)和特色品牌。

（二）“一帶一路”有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢

山西是中國的能源大省，民間流傳著山西的煤“燒熱華北一半的炕，點(diǎn)亮中國一半的燈”。憑借資源優(yōu)勢山西經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展，但同時(shí)也產(chǎn)生了生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境污染突出、安全事故多發(fā)等一系列矛盾和問題。借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，山西可以發(fā)揮其在煤炭領(lǐng)域中強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供更加專業(yè)和先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，廣泛開展交流合作，提升這些國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)山西省也可借此實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

（三）“一帶一路”有利于弘揚(yáng)晉商文化

山西的晉商文化源遠(yuǎn)流長，“一帶一路”戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)在于與中亞國家之間的文化認(rèn)同。自古以來，山西省就與中亞各民族之間有著緊密的關(guān)聯(lián)。絲綢之路從古至今在全國范圍內(nèi)都有許多的商道，而且在中亞很多地區(qū)都留下了山西商人的足跡，這足以說明晉商文化與“一帶一路”之間有著天然的聯(lián)系。借助晉商文化和中亞文化之間的天然親切感，深化人文社會(huì)層面的認(rèn)同，推動(dòng)山西文化走出去，不斷弘揚(yáng)晉商文化的進(jìn)取、敬業(yè)和群體精神，夯實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的社會(huì)文化基礎(chǔ)，提升山西省的知名度。

三、積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)策和建議

（一）積極推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略

山西省作為一個(gè)內(nèi)陸省份，相對(duì)比較封閉，所以王儒林書記強(qiáng)調(diào)，一定要切實(shí)解放思想，擴(kuò)大對(duì)外開放。山西各職能部門應(yīng)該積極行動(dòng)，有信心融入，積極采取相應(yīng)的措施主動(dòng)參與到“一帶一路”的建設(shè)中來，比如可以將各種行政審批更加簡單化、便利化，使得符合條件的企業(yè)能夠快速辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，建立一個(gè)公平、高效的業(yè)務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極走出去，同時(shí)和“引進(jìn)來”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）及時(shí)把握機(jī)遇，準(zhǔn)確定位

山西在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，應(yīng)該及時(shí)把握機(jī)遇，準(zhǔn)確定位，主動(dòng)出擊，及時(shí)與“一帶一路”沿線的省份溝通交流，積極開展合作，既能為其他省份的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求山西建立一個(gè)開放、包容、合作的經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)可以依托山西獨(dú)有的“晉商文化”加強(qiáng)與“一帶一路”沿線的城市溝通，在弘揚(yáng)晉商文化的同時(shí)，在貿(mào)易、金融、政策、文化等多領(lǐng)域進(jìn)行合作，開創(chuàng)山西省融入“一帶一路”的通道。

（三）重視人才，開展人文交流

深層推進(jìn)“一帶一路”，人才是關(guān)鍵?！耙粠б宦贰毖鼐€國家與地區(qū)的宗教文化及風(fēng)俗習(xí)慣各不相同，為了加強(qiáng)合作交流，山西省必須實(shí)施人才戰(zhàn)略，深化人文交流。山西可以通過高校、科研院所等的力量推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、文化、科技及各類區(qū)域之間的交流合作，培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外人才，充分發(fā)揚(yáng)獨(dú)有的晉商文化，積極開展與沿線國家或地區(qū)的文化交流，積極走出去，將山西省的文化、企業(yè)和產(chǎn)品向國外推廣，增進(jìn)相互之間的了解，增強(qiáng)友誼。

（四）揚(yáng)長避短，同時(shí)借力發(fā)展

在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化三方面，借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，積極發(fā)揮優(yōu)勢，同時(shí)積極利用地緣關(guān)系借力發(fā)展。在積極參與“一帶一路”建設(shè)中，山西具有重要的區(qū)位物流優(yōu)勢。山西境內(nèi)連接的京包線、神黃線、青銀線、新菏兗日線和侯月線五條鐵路的眾多物流節(jié)點(diǎn)，使得山西成為連接天津港、黃驊港、日照港、青島港的大通道，運(yùn)城、臨汾地處山西的最南端，毗鄰豫、陜兩省，是晉、陜、豫三省交界處的“黃河金三角”中心城市，高速公路網(wǎng)四通八達(dá)，使得山西真正享受“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)過程中帶來的重大發(fā)展機(jī)遇。

在“一帶一路”建設(shè)過程中，優(yōu)先發(fā)展的應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，山西的鐵路裝備制造業(yè)在全國都具有比較優(yōu)勢，太鋼、太原重工在軌道交通裝備制造業(yè)中均居于全國領(lǐng)先地位，山西可以借助這些優(yōu)勢與“一帶一路”沿線國家、地區(qū)展開合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。此外山西省還有自產(chǎn)的核桃、紅棗、葡萄、蘋果，雜糧等地方特色食品，這些都屬于對(duì)接中部地區(qū)伊斯蘭教民族飲食的重要產(chǎn)品，可以在這些領(lǐng)域推廣品牌，打造屬于自己的特色產(chǎn)品和特色品牌。

山西雖然未被納入“一帶一路”戰(zhàn)略中，但是緊鄰陜西、河南等“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要省份，山西應(yīng)該與這些省份相關(guān)通關(guān)部門進(jìn)行合作，在體制和機(jī)制上對(duì)接區(qū)域合作和發(fā)展，從中獲得“一帶一路”的制度紅利，主動(dòng)融入“一帶一路”的建設(shè)中。

（五）深度挖掘地方潛力，加大融入一帶一路的力度

2015年4月，“山西品牌絲路行”正式啟動(dòng)，國內(nèi)國外都選在了“一帶一路”沿線的重要節(jié)點(diǎn)，積極與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家、地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作、文化交流，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，這成為山西省對(duì)外開放的重要舉措，為山西融入“一帶一路”建設(shè)搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。此外山西還有得天獨(dú)厚的文化旅游資源優(yōu)勢，在大自然可承受的范圍內(nèi)，可以合理開發(fā)旅游資源，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，打造文化旅游強(qiáng)省，讓其成為山西省融入“一帶一路”的一張名片，這些都將在國家的“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要的作用。

四、結(jié)語

作為新形勢下我國拓展和深化全球戰(zhàn)略布局的重要舉措，“一帶一路”戰(zhàn)略成為國際合作的新平臺(tái)，符合沿線國家的共同利益，可實(shí)現(xiàn)相關(guān)國家優(yōu)勢互補(bǔ)，同時(shí)也將給山西帶來重大的發(fā)展機(jī)遇,在融入“一帶一路”的過程中，不能拘泥于山西省在“一帶一路”戰(zhàn)略中的位置，一方面要加快步伐，主動(dòng)出擊，另一方面要尊重科學(xué)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律一步一個(gè)腳印發(fā)揮自身的作用，借助這一重大的歷史機(jī)遇，在機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存中揚(yáng)長避短，主動(dòng)融入互利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展。

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（作者單位：山西工商學(xué)院）