于琳

濟(jì)源，是一片體育沃土，不僅是籃球城市，校園足球也正在這里蓬勃發(fā)展。

2014年，濟(jì)源市被河南省教育廳評(píng)為“校園足球試點(diǎn)城市”，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已初步形成以普及為導(dǎo)向、以教學(xué)為關(guān)鍵、以賽事為支撐、以考評(píng)為保障的校園足球發(fā)展格局。在校園里隨意走上一圈，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，帶足球的學(xué)生隨處可見。不管是一二年級(jí)的小學(xué)生，還是八九年級(jí)的中學(xué)生，他們最感興趣的、談得最熱烈的，就是足球。足球，已經(jīng)成為濟(jì)源市廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的一個(gè)重要組成部分。

回顧以往，濟(jì)源市校園足球的發(fā)展歷程可以總結(jié)為“三人成眾，三木成森”，即完成了“三個(gè)強(qiáng)化”，建立了“三層三級(jí)”競(jìng)賽機(jī)制，建立了“三級(jí)梯隊(duì)”人才培養(yǎng)機(jī)制。

一、強(qiáng)化教育教學(xué)，著力提升校園足球普及水平

一是全面普及足球知識(shí)。我們堅(jiān)持在全市開展足球知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)較好的學(xué)校開設(shè)足球課程，堅(jiān)持每周上一節(jié)足球課，成立足球班，促進(jìn)學(xué)生了解足球、喜歡足球、參與足球，形成“人人會(huì)踢球、人人爭(zhēng)進(jìn)足球班”的良好態(tài)勢(shì)。

二是積極建設(shè)布點(diǎn)學(xué)校。濟(jì)源市專門制定了校園足球特色學(xué)?？荚u(píng)細(xì)則，有效開展省校足辦要求的“八個(gè)一”活動(dòng)，即建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組和一套相關(guān)制度，保證每班每周一節(jié)足球課，每天一次足球大課間，每學(xué)年舉行一次校內(nèi)班級(jí)足球聯(lián)賽，每個(gè)學(xué)生有一本足球教科書（或校本教材），每個(gè)學(xué)校有一支足球代表隊(duì)，建設(shè)一塊符合要求的足球場(chǎng)地，每學(xué)年舉辦一次校園足球文化節(jié)，有力促進(jìn)了校園足球特色學(xué)校的發(fā)展。近年來，全市已建成32所全國(guó)校園足球特色學(xué)校，其中小學(xué)18所、初中10所、普通高中4所，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。

三是大力培育足球文化。我們組織各足球特色學(xué)校積極舉辦校園足球文化節(jié)、足球冬（夏）令營(yíng)、足球操比賽和校園足球親子秀等活動(dòng)，搭建校園足球文化平臺(tái)。還以世界著名足球俱樂部名字命名班級(jí)足球隊(duì)，進(jìn)行班級(jí)間比賽，編辦足球主題班報(bào)，營(yíng)造濃厚的足球文化氛圍。

二、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，著力提升校園足球競(jìng)技水平

一是建立“三層三級(jí)”競(jìng)賽機(jī)制。在完善每年小學(xué)、初中、高中三層競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，我們建立了“校長(zhǎng)杯”“鎮(zhèn)長(zhǎng)杯”“市長(zhǎng)杯”三級(jí)聯(lián)賽體系，每年6月舉行全市“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽，全市各校園足球特色學(xué)校在9～12月舉行本校的“校長(zhǎng)杯”足球班級(jí)聯(lián)賽，此外，還舉辦了“鎮(zhèn)長(zhǎng)杯”區(qū)域?qū)W校比賽。

二是建立后備人才培養(yǎng)機(jī)制。我們采用“市隊(duì)校辦”和“名校辦名隊(duì)，名隊(duì)進(jìn)名校”方式，建立班隊(duì)、校隊(duì)、市隊(duì)三級(jí)梯隊(duì)訓(xùn)練管理模式，有計(jì)劃地將一大批學(xué)生作為足球后備人才培養(yǎng)對(duì)象，全市目前已注冊(cè)800多名市級(jí)足球運(yùn)動(dòng)員。

三是建立足球?qū)W校創(chuàng)建機(jī)制。我們對(duì)有條件的學(xué)校下達(dá)年度創(chuàng)建任務(wù)，加大指導(dǎo)力度，提升創(chuàng)建水平。濟(jì)源市第一中學(xué)、濟(jì)源市高級(jí)中學(xué)等重點(diǎn)校園足球?qū)W校培養(yǎng)了一批全市足球特長(zhǎng)學(xué)生。

四是積極參加“省長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽。在2016年“省長(zhǎng)杯”足球賽中，濟(jì)源市四支代表隊(duì)進(jìn)入全省各組聯(lián)賽前四名，其中濟(jì)源市高級(jí)中學(xué)在高中女子組比賽中獲得第三名，濟(jì)源一中在高中男子組比賽中獲得第四名，太行路學(xué)校在初中男子組獲得第三名，沁園中學(xué)在初中女子組獲得第四名。這極大地鼓舞了全市發(fā)展校園足球的熱情，增強(qiáng)了濟(jì)源市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)校園足球示范區(qū)的信心。

三、強(qiáng)化行政推動(dòng)，著力提升校園足球保障水平

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。濟(jì)源市出臺(tái)了《濟(jì)源市青少年校園足球?qū)嵤┓桨浮?，?duì)優(yōu)化校園足球活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)布局、完善校園足球競(jìng)賽制度、加強(qiáng)校園足球師資培訓(xùn)等提出明確要求。在市級(jí)層面建立了教育、體育等多個(gè)部門參與的校園足球聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流情況、協(xié)商問題、推進(jìn)工作。

二是不斷加大經(jīng)費(fèi)投入。我們積極安排校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力加強(qiáng)校園足球特色學(xué)校建設(shè)，形成了有效的投入機(jī)制，保證了校園足球活動(dòng)的穩(wěn)步開展。近年來，全市財(cái)政已經(jīng)陸續(xù)投入305萬元，新建了4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化足球比賽場(chǎng)地。

三是加大師資培訓(xùn)力度。這些年，我們每年培訓(xùn)足球特色學(xué)校校長(zhǎng)、校園足球訓(xùn)練管理干部、體育教師150余人次，培訓(xùn)C、D級(jí)教練員50余人次，今年還選送1名體育教師赴法國(guó)參加培訓(xùn)。

四是建立健全考評(píng)制度。我們出臺(tái)考評(píng)細(xì)則，將校園足球工作納入各校目標(biāo)考評(píng)范疇，明確工作目標(biāo)要求，嚴(yán)格督察考核。開展優(yōu)秀校園足球?qū)W校、優(yōu)秀校園足球文化活動(dòng)評(píng)選活動(dòng)，樹立典型，激勵(lì)各學(xué)校加快推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)。

今后，濟(jì)源市將認(rèn)真落實(shí)省教育廳有關(guān)文件精神，著力在校園足球普及與提升上下功夫，努力走出有濟(jì)源特色的校園足球發(fā)展之路。重點(diǎn)將抓好以下四方面的工作。

一是在優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制上下功夫。將校園足球活動(dòng)納入全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，印發(fā)《濟(jì)源市校園足球“三年行動(dòng)計(jì)劃”》，進(jìn)一步明確教育、體育等部門的職責(zé)，全面落實(shí)“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)支持”的工作機(jī)制?？偨Y(jié)提升“名校辦名隊(duì)、一校一品”的教體融合做法，將足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)“植入”其中，繼續(xù)組織“三層三級(jí)”足球聯(lián)賽，在全市試點(diǎn)創(chuàng)建市級(jí)校園足球?qū)W校。

二是在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。在年度教師招聘計(jì)劃中，安排一定名額招收有足球?qū)ｉL(zhǎng)的體育教師，并優(yōu)先分配到足球特色學(xué)校。分類開展面向體育教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和面向高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練的等級(jí)培訓(xùn)，計(jì)劃每年舉辦兩期師資培訓(xùn)班和一期裁判員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀足球教練員和裁判員擔(dān)任講師，為校園足球發(fā)展提供師資力量。繼續(xù)做好日常教學(xué)和訓(xùn)練，開展冬、夏季青少年足球訓(xùn)練營(yíng)，積極參與省級(jí)賽事，力爭(zhēng)為各級(jí)足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送更多優(yōu)秀的后備人才。

三是在提升保障能力上下功夫。將足球逐步納入全市各級(jí)各類學(xué)校體育課程教學(xué)計(jì)劃，最大限度地普及足球知識(shí)和技能。建立各級(jí)足球特色學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面實(shí)現(xiàn)校園足球進(jìn)課堂、進(jìn)大課間、進(jìn)校園競(jìng)賽、進(jìn)中考。逐步建立足球特長(zhǎng)生中考升學(xué)綠色通道。進(jìn)一步加大校園足球活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，積極引進(jìn)社會(huì)贊助機(jī)制，為各級(jí)各類學(xué)校、俱樂部及體育活動(dòng)中心足球教學(xué)、培訓(xùn)和比賽創(chuàng)造條件，對(duì)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四是在弘揚(yáng)足球文化上下功夫。在開展全市學(xué)校足球技能秀、趣味足球游戲、足球親子活動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入挖掘和提煉足球特色文化，挖掘足球?qū)η嗌倌耆烁衽囵B(yǎng)、意志磨煉、團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)和素質(zhì)發(fā)展的積極作用，在各類賽事中弘揚(yáng)積極健康的足球文化，努力營(yíng)造陽光向上的和諧足球運(yùn)動(dòng)氛圍和文化環(huán)境。

校園足球發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，濟(jì)源人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“愚公移山”精神，以持之以恒的努力，積極推進(jìn)校園足球工作的健康開展。

（作者系濟(jì)源市教育局黨組書記、局長(zhǎng)）

（責(zé) 編 東 方）