淺析檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)常見問題及對策

孫一鳴

摘 要：我國是文明古國，在一個(gè)信息膨脹的時(shí)期，檔案管理作為數(shù)據(jù)的收集整理工作，越發(fā)凸顯其地位，作為檔案管理者責(zé)任之大不言而喻。該文介紹了檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性，闡述了幾種在檔案管理人員道德建設(shè)中易出現(xiàn)的問題和解決的對策。

關(guān)鍵詞：檔案管理 職業(yè)道德 問題 對策

中圖分類號：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（b）-0156-02

1 檔案管理人員職業(yè)道德概述

職業(yè)，是能體現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，社會(huì)不斷發(fā)展，職業(yè)對從事者的要求也越來越高。職業(yè)道德是職業(yè)從事者在工作中的道德體現(xiàn)，也是從事各種職業(yè)的應(yīng)盡的義務(wù)規(guī)范，職業(yè)道德是建立在社會(huì)道德和職業(yè)規(guī)范之上的，但又與二者有所區(qū)別：它比社會(huì)道德更具體，在約束力上比職業(yè)規(guī)范更嚴(yán)格。不同的工作有不同的特點(diǎn)和性質(zhì)，從而會(huì)形成不同的職業(yè)道德，要了解檔案管理人員的職業(yè)道德，需要對檔案管理工作進(jìn)行大致了解。

檔案是一種統(tǒng)計(jì)記錄，它是真實(shí)的、原始的記錄，具有憑證性和參考性。檔案與其他統(tǒng)計(jì)信息的記錄有著兩點(diǎn)區(qū)別：一是檔案是原始記錄且一般情況下不可修改；二是檔案在一定時(shí)期內(nèi)是保密不公開的。檔案管理是對檔案的記錄、整理、統(tǒng)計(jì)、提供服務(wù)等的工作，是為了解決統(tǒng)籌檔案內(nèi)容和提供檔案服務(wù)之間的矛盾而存在的工作。從這兩者的矛盾可以看出，檔案管理工作既有管理內(nèi)容，也有服務(wù)內(nèi)容，管理是其基本的職能，服務(wù)是其主要的目的。檔案管理工作的特點(diǎn)有：政治性、封閉性、積累緩慢、階段化管理，和對主體的依賴性。通過對檔案和檔案管理工作的認(rèn)識，決定了檔案管理人員的職業(yè)道德內(nèi)容包括：熱愛本職工作不追求名利、在工作中樹立服務(wù)意識、不斷加強(qiáng)自身能力素質(zhì)、嚴(yán)格遵守檔案管理工作的規(guī)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作。檔案管理工作的特殊性決定了其職業(yè)道德也有特殊性：檔案管理具有很強(qiáng)的政治性，從事檔案管理工作，具備政治操守是前提，確保檔案管理工作萬無一失；檔案管理工作具有長期的連續(xù)性，在發(fā)生新情況如檔案內(nèi)容需要更新、檔案管理人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，檔案管理工作不能間斷，確保檔案的完整、連續(xù)；檔案管理工作具有嚴(yán)格的保密性，在一些政府機(jī)構(gòu)中，一部分的檔案需要保密存檔，如若發(fā)生失泄密可能損失巨大；檔案管理工作具有鐵一般的紀(jì)律性，檔案管理的保密性就是一項(xiàng)紀(jì)律，紀(jì)律性與保密性密切相關(guān)；檔案管理工作具有系統(tǒng)性，檔案管理是系統(tǒng)工程涉及各行各業(yè)，同時(shí)檔案的記錄也具有系統(tǒng)性、完整性。

2 檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)中的問題

了解了檔案、檔案管理工作、檔案管理工作職業(yè)道德之后，更便于分析檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題。當(dāng)前，檔案管理者對加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)認(rèn)為有必要也有需求，但是對具體如何去加強(qiáng)沒有深入地思考，而檔案使用者認(rèn)為檔案的提取和使用還沒有足夠好地以人為本，很多情況下都不方便，如不可提供異地查詢、遠(yuǎn)程服務(wù)等，檔案提供者的服務(wù)態(tài)度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我國檔案管理工作主要存在以下兩個(gè)方面的問題。

2.1 對檔案管理工作的重視程度不夠

無論是檔案管理工作從業(yè)者還是其他行業(yè)對于檔案管理工作的認(rèn)識，都對職業(yè)道德建設(shè)的認(rèn)識存在偏差，他們認(rèn)為職業(yè)道德水平是固有的，因人而異，無所謂建設(shè)與否。但是職業(yè)道德與一般道德是有區(qū)別的，是可以通過建設(shè)來提高其水平的。對職業(yè)道德建設(shè)不夠重視主要體現(xiàn)在：第一，缺乏奉獻(xiàn)精神，缺少不計(jì)回報(bào)的無私，這取決于職業(yè)從事者對職業(yè)的認(rèn)識。把職業(yè)僅僅作為工作、謀生手段，付出與回報(bào)之間成比例的想法，就會(huì)使職業(yè)從事者缺乏熱忱。第二，缺乏責(zé)任感。很多檔案管理人員身兼數(shù)職，檔案管理只是其中所占比例很少的一部分，忽視檔案管理工作的重要性。第三，缺乏服務(wù)意識。在工作中有查詢、咨詢、檢查等需求時(shí)，才會(huì)被動(dòng)提供服務(wù)，沒有在工作中根據(jù)實(shí)際需要有拓展性地進(jìn)行工作，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性。第四，缺乏創(chuàng)新意識。檔案管理工作是專業(yè)性非常強(qiáng)的一項(xiàng)社會(huì)職業(yè)，良好的職業(yè)道德要求從業(yè)者在工作中有創(chuàng)新意識地推動(dòng)工作的發(fā)展，但實(shí)際情況不盡如人意，檔案管理人員往往在工作中不注意學(xué)習(xí)新的檔案管理方法，也沒有將培訓(xùn)所學(xué)運(yùn)用其中，更不要提創(chuàng)新意識了。

2.2 對檔案管理人員職業(yè)道德的立法空白

在我國，有關(guān)于檔案管理的法律僅有《中華人民共和國檔案法》，其中規(guī)定了檔案管理的內(nèi)容、方法、要求，以及檔案管理工作的制度、流程，還有從事檔案管理工作的人員的權(quán)利義務(wù)以及獎(jiǎng)懲措施。但在《中華人民共和國檔案法》中，對檔案管理人員的職業(yè)道德規(guī)定的內(nèi)容為空白，也并沒有其他有關(guān)于職業(yè)道德建設(shè)的專門法律中涉及到檔案管理人員的職業(yè)道德規(guī)范。法律，是建立在社會(huì)基本道德的基礎(chǔ)之上，維護(hù)最基本的社會(huì)道德。對于我國現(xiàn)在沒有明確對職業(yè)道德立法，是可以理解的，因?yàn)榈赖略诤芏嗲闆r下是不能夠用法律的強(qiáng)制性來實(shí)現(xiàn)的，但與一般道德不同，職業(yè)道德還是有一定的區(qū)別，立法在一定程度上還是可行的。在企業(yè)中，員工職業(yè)道德與單位的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)聯(lián)密切，服務(wù)態(tài)度好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)從而帶來好的經(jīng)濟(jì)效益，工資待遇上升可以使他們直接受益；但在事業(yè)單位中（檔案管理機(jī)構(gòu)大多存在于事業(yè)單位），員工的職業(yè)道德與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)聯(lián)很少，沒有對切身利益的影響，很難保證員工盡職盡責(zé)，對職業(yè)道德建設(shè)的立法就顯得非常必要。

3 提升檔案管理人員職業(yè)道德的方法

3.1 加強(qiáng)思想政治教育

職業(yè)道德終歸是人的思想問題，若要解決人的思想問題，還得從思想入手。首先要強(qiáng)化思想道德教育，通過開展集中學(xué)習(xí)、分組討論、個(gè)人自學(xué)等方法，加強(qiáng)檔案管理人員的理論水平；其次要樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，檔案管理工作就是為了信息的完整保存而服務(wù)，也為了社會(huì)需求而服務(wù)，全心全意為人民服務(wù)是社會(huì)主義職業(yè)道德的核心內(nèi)容，無論是哪個(gè)職業(yè)，都要圍繞著我黨為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，這也是職業(yè)道德建設(shè)的最終歸宿；最后，培養(yǎng)檔案管理人員的職業(yè)榮譽(yù)感，干一行愛一行，只有增強(qiáng)榮譽(yù)意識，才能帶著熱情投入工作中，真正實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

3.2 完善法律法規(guī)制度

道德約束，具有強(qiáng)烈的主觀性，但職業(yè)道德，也具有一定的強(qiáng)制性。完善法律法規(guī)制度，保護(hù)強(qiáng)制性，對檔案管理人員職業(yè)道德產(chǎn)生約束力。第一，要遵守現(xiàn)有的檔案管理人員職業(yè)道德規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，保障檔案管理工作順利開展；第二，要建立檔案管理人員職業(yè)道德的實(shí)施辦法，有法不依、有法難循是建立了規(guī)章制度后不落實(shí)、不實(shí)施的結(jié)果，所以在完善了相應(yīng)的法律法規(guī)后，出臺(tái)實(shí)施辦法，上下級共同努力才能進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)發(fā)展。

3.3 加大職業(yè)道德教育培訓(xùn)力度

在加大職業(yè)道德培訓(xùn)力度方面，可從學(xué)校、工作、自我三個(gè)方面入手。學(xué)校除了開設(shè)一些必修課之外，視一些專業(yè)情況可開展職業(yè)道德教育的選修課，課程可以通過組織實(shí)踐活動(dòng)等方法實(shí)施，作為一種學(xué)生進(jìn)入社會(huì)之前的“崗前培訓(xùn)”非常有必要；在工作單位中，為檔案管理人員聘請專業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德的宣講，或者用組織討論、開展批評與自我批評等方式，加強(qiáng)在職教育；自我教育是靠檔案管理人員的自覺性、榮譽(yù)感，和對職業(yè)的一腔熱忱，“每日三省吾身”，時(shí)刻檢討自己，注重自身的道德素質(zhì)修養(yǎng)。

3.4 加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)

單位內(nèi)部相關(guān)人員組成監(jiān)督小組，對檔案管理人員進(jìn)行考評監(jiān)督，稱之為內(nèi)部監(jiān)督，監(jiān)督小組定時(shí)對保密、管理、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、效率等工作內(nèi)容進(jìn)行考評；由上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督組成的監(jiān)督叫作外部監(jiān)督，檔案管理人員應(yīng)接受上級不定期的抽查，更要接受群眾的意見或投訴，虛心采納，對不足之處進(jìn)行及時(shí)更改、調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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