高東廣

2016年11月9日軍委后勤工作會議正式召開。習(xí)主席在百忙中親切接見了會議代表，并作了重要講話。這篇講話，內(nèi)容豐富，立意深遠(yuǎn)，大氣磅礴，開新圖強(qiáng)，是我黨在新的形勢下，對軍事后勤工作指導(dǎo)的最系統(tǒng)最全面最權(quán)威的新思想、新理論、新方略、新舉措。特別是關(guān)于軍事后勤工作重要地位作用的科學(xué)分析，運用馬克思主義、毛澤東軍事思想的軍事后勤觀，深刻揭示了后勤與軍事、政治、經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)的相互關(guān)系。通過古今中外大量軍事斗爭的生動實例，深入透徹地分析了軍事后勤工作的特點規(guī)律，從而構(gòu)成習(xí)主席軍事思想“后勤篇”的重要組成部分。達(dá)到了科學(xué)真理性、理論創(chuàng)新性、實踐指導(dǎo)性的高度統(tǒng)一。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于后勤工作重要地位的新定位新論斷，對于我們系統(tǒng)把握習(xí)主席軍事后勤思想、對于正確理解政治建軍改革強(qiáng)軍，構(gòu)建系統(tǒng)的軍事后勤科學(xué)，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤，都具有極為重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

時代的進(jìn)步，離不開思想觀念的引領(lǐng)；事業(yè)的發(fā)展，有賴于科學(xué)理論的指導(dǎo)。習(xí)主席指出：“強(qiáng)國強(qiáng)軍必須強(qiáng)后勤。”“在強(qiáng)國強(qiáng)軍進(jìn)程中使命重大，在黨、國家、軍隊事業(yè)發(fā)展中地位重要。”應(yīng)當(dāng)說，這是我黨指導(dǎo)我軍后勤建設(shè)發(fā)展，在新的歷史條件下對后勤地位作用的最新概括與理論升華。透過這些重要論述，不難得出后勤具有極為重要的戰(zhàn)略地位。筆者認(rèn)為，應(yīng)從這樣三點來理解。

第一、后勤在戰(zhàn)略上服務(wù)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)

習(xí)主席賦予我軍后勤的三大建設(shè)任務(wù)之一，就是建設(shè)服務(wù)部隊現(xiàn)代化的后勤。這里體現(xiàn)的就是后勤工作歷來的“服務(wù)性”?！胺?wù)性”是后勤在政治上、戰(zhàn)略上的重要屬性。大家知道，毛主席提出的“為人民服務(wù)”是黨和人民軍隊根本宗旨之所在。鄧小平也曾指出：“現(xiàn)在一定要有一批人搞后勤工作。這些人要甘當(dāng)無名英雄，勤勤懇懇，熱心為大家服務(wù)?！憋@然，我軍后勤為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為廣大官兵服務(wù)，是我軍后勤的根本宗旨，是其根本出發(fā)點和落腳點。也可以說，后勤的“服務(wù)性”是新時期最大的政治和戰(zhàn)略問題，離開了服務(wù)性，我軍后勤的性質(zhì)就變了，黨的事業(yè)特別是國防和軍隊也就失去了力量基礎(chǔ)。后勤通過實實在在的服務(wù)實踐活動，使黨和軍隊保持著緊密的聯(lián)系，使黨在軍隊中保持著崇高的威望，使黨對軍隊牢牢地行使著絕對領(lǐng)導(dǎo)，使黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)取得一個又一個重大成就。因此，服務(wù)性是后勤所表現(xiàn)出的主要屬性，是后勤所體現(xiàn)的最高黨性，是后勤貫徹黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的最堅定的行動。

毛主席指出，研究軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和問題，必須把后勤工作作為實現(xiàn)作戰(zhàn)決心的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要問題來對待。毛主席在長期指導(dǎo)我軍后勤建設(shè)發(fā)展過程中，早就認(rèn)識到軍事后勤是戰(zhàn)爭指導(dǎo)至關(guān)重要的戰(zhàn)略因素，關(guān)系著戰(zhàn)爭準(zhǔn)備、進(jìn)程和實施，是軍隊建設(shè)的重要組成部分。把照顧前方和后方的物資消耗和補(bǔ)充、區(qū)別與聯(lián)系，作為戰(zhàn)略問題高度重視。他在實踐中，特別是在分析戰(zhàn)爭力量對比、制定作戰(zhàn)方針和作戰(zhàn)計劃時，總把后勤作為戰(zhàn)略因素考慮在內(nèi)。

新的形勢下，我國利益遍布全球，要求安全保障緊緊跟上；軍事力量走出去，后勤保障不但要跟上去甚至還必須先行一步。從后勤建設(shè)和能力現(xiàn)狀看，既有戰(zhàn)場建設(shè)總體滯后、戰(zhàn)略投送走不動走不快走不遠(yuǎn)、衛(wèi)勤救治能力弱等問題，也有管理上的跑冒滴漏、計劃不周、閑置浪費、科學(xué)管理不到位等不足，還有政策制度上不配套、沒跟上等差距。習(xí)主席以其深沉的憂患意識和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)，在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出：建設(shè)世界一流軍隊，后勤建設(shè)必須跟上，必須實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？缭讲皇前床烤桶?，而是三步并作兩步，甚至實施彎道超車。因此，我們必須更加清醒地認(rèn)識到，新的形勢新的任務(wù)，對后勤的戰(zhàn)略服務(wù)性提出了新的更高要求。我們必須以只爭朝夕的精神，謀突破、圖趕超，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二、后勤在戰(zhàn)略上具有巨大凝聚力

習(xí)主席指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要始終把工作重心放在基層，”“要堅持士兵至上、基層第一，真正關(guān)心關(guān)愛士兵，始終把官兵的冷暖放在心上，積極幫助基層解決實際困難和問題，充分發(fā)揮廣大官兵在部隊建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”

習(xí)主席語重心長地說：后勤服務(wù)戰(zhàn)斗力，說到底要服務(wù)部隊官兵。我到部隊調(diào)研都抽空到基層連隊的宿舍、食堂、哨所看一看，了解戰(zhàn)士們衣食冷暖、生活急難，要求在標(biāo)準(zhǔn)下盡量把戰(zhàn)士生活搞得好一些。這些感人至深的話語，時刻都在感動著、凝聚著我們廣大官兵的心，并化做廣大官兵巨大的干勁，全身心投入到國防和軍隊建設(shè)中去。

服務(wù)歸根到底要體現(xiàn)到為部隊官兵服務(wù)上。要深入了解部隊需求、傾聽官兵呼聲，使各項工作接地氣、暖人心，更具針對性、實效性。各級領(lǐng)導(dǎo)每搞一次籌劃、每辦一件事情、每處理一個問題，既要向上看看，也要向下看看，把對上服務(wù)和對下服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，而對上服務(wù)最后要落實到對下服務(wù)中去，不能離基層遠(yuǎn)了、離—線遠(yuǎn)了、離官兵遠(yuǎn)了。

習(xí)主席如此地重視官兵生活問題、基層建設(shè)問題，是因為，關(guān)心群眾生活，這是維護(hù)黨和人民最高利益的表現(xiàn)，是國家穩(wěn)定、人民穩(wěn)定、軍隊穩(wěn)定的前提，也是政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。軍隊的生活問題，不僅直接關(guān)系到軍隊的穩(wěn)定，也會極大地影響到國家的穩(wěn)定和人民的穩(wěn)定。作為軍隊生活的直接保障者的后勤，其主要的職責(zé)，就是千方百計地改善官兵物質(zhì)文化生活，扎扎實實地為部隊排憂解難，以堅定部隊信心，振奮部隊精神，從而起到凝心聚力，鼓舞士氣，穩(wěn)定軍心，增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力。

眾所周知，在22年艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭中，在敵我力量極為懸殊和物質(zhì)條件極端困難的條件下，我軍后勤在毛主席和他的戰(zhàn)友們的英明領(lǐng)導(dǎo)下，先后保障土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭取得了偉大的勝利。舉世罕見的兩萬五千里長征，是我軍后勤保障最困難、面對環(huán)境最險惡的時期，為此付出的慘重代價也是世界戰(zhàn)爭史上所沒有的，我軍后勤廣大官兵因饑餓嚴(yán)寒導(dǎo)致的非戰(zhàn)斗傷亡比例全軍最高。為保障我軍大規(guī)模的抗日游擊戰(zhàn)爭，我軍后勤依托敵后根據(jù)地，辦工廠、儲糧秣、搞生產(chǎn)，滿足了8年抗戰(zhàn)需要。遼沈、淮海、平津和渡江4大戰(zhàn)役，對于解放全中國具有決定性意義，也是人民戰(zhàn)爭后勤最輝煌的時期，先后動員支前的民工859萬人、擔(dān)架13萬副、大車和小車百余萬輛、騾馬百余萬匹。舉世矚目的抗美援朝戰(zhàn)爭，面對美軍對我后方補(bǔ)給線的全方位破壞，我軍后勤部隊用鋼鐵般的意志，建起了“打不爛、炸不斷的鋼鐵運輸線”，創(chuàng)造了可歌可泣的英雄業(yè)績。自此后，我軍文明之師、威武之師、勝利之師聞明于天下。這些都起到了凝聚官兵斗志和意志的巨大作用。

第三、后勤在戰(zhàn)略上具有極強(qiáng)威懾力

習(xí)主席指出：隨著我國進(jìn)一步走近世界舞臺中央，國家利益和軍隊使命任務(wù)不斷拓展，后勤建設(shè)越來越成為影響戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要因素，越來越成為贏得戰(zhàn)略競爭主動權(quán)的重要力量。習(xí)主席還深刻地指出：長征期間，由于兇惡的國民黨軍隊圍追堵截，由于自然條件限制，紅軍后勤保障遇到極大困難。紅軍爬雪山、過草地，沒有糧食和御寒衣物，大量減員。當(dāng)時毛澤東、周恩來同志謀劃紅軍行軍路線時，一個重要考慮就是看所去的地方能不能保障紅軍生存。顯然，這在當(dāng)時是一個帶有根本性的重大戰(zhàn)略問題。

毛主席早就指出：后勤保障工作不能只著眼小規(guī)模戰(zhàn)爭的需要，還要注重大規(guī)模反侵略戰(zhàn)爭的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)我國戰(zhàn)略后方建設(shè)，使之有更可靠的戰(zhàn)略物質(zhì)保障，這也是對敵人形成威懾的重要基礎(chǔ)。歷史實踐表明，建國后，我軍后勤建設(shè)在不同歷史階段，側(cè)重點不同，但都是圍繞一個目標(biāo)：就是“強(qiáng)后勤”，而強(qiáng)后勤的結(jié)果，就是為強(qiáng)軍強(qiáng)國起到在戰(zhàn)略上的“保證”作用。比如，起止于1964-1980年，三線建設(shè)，貫穿于三個五年計劃當(dāng)中，這是我國一次極大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是黨中央和毛主席于上個世紀(jì)初，針對當(dāng)時復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和國內(nèi)建設(shè)實際提出的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)重點是在西北和西南，占當(dāng)時國家總投資的40%，總金額2000多億。在“備戰(zhàn)備荒為人民、好人好馬上前線”的號令下，400萬各界英雄兒女，積極響應(yīng)毛主席的偉大號召，打起背包、跋山涉水，來到深山峽谷、大漠荒灘，肩挑人背，艱苦創(chuàng)業(yè)，用壯烈的青春、戰(zhàn)天斗地的精神，創(chuàng)造了人世間一個又一個奇跡。不僅完成了1100多個大中型工礦企業(yè)、科技院所建設(shè)任務(wù)，而且國防基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)備交通建設(shè)都得到極大改觀。這在當(dāng)時，對武裝到牙齒的強(qiáng)大的美蘇來說是一個“極大威懾”，以致他們未敢輕舉妄動。

后勤成為一種威懾力量是人們在時代的發(fā)展過程中對后勤本質(zhì)的一種新認(rèn)識。按照以往人們對后勤的認(rèn)識，后勤在敵對雙方的較量中歷來只不過是一種“保障”或“維持”力量。

為了適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭對后勤保障的要求，人們開始從更高層次和更廣泛的意義上思考后勤問題，逐步形成了一體化作戰(zhàn)的新理念。

外軍認(rèn)為：在戰(zhàn)爭研究中，后勤與戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)是平等的，作戰(zhàn)就是后勤，后勤也就是作戰(zhàn)。在信息時代，后勤已不是單純的軍事行動的保障手段，后勤與作戰(zhàn)職能趨向一體化。一方面，把后勤保障能力作為確定作戰(zhàn)目標(biāo)的重要因素，就確定作戰(zhàn)目標(biāo)而言，后勤就是作戰(zhàn)，作戰(zhàn)就是后勤。另一方面，后勤保障計劃與作戰(zhàn)計劃融為一體，將制定計劃期間的一體化視為實施階段對作戰(zhàn)行動的支援，實際上是把后勤作為一個“主要的作戰(zhàn)系統(tǒng)”。作戰(zhàn)與后勤的關(guān)系從相互依存發(fā)展到了相互融合和一體化的新階段。信息化戰(zhàn)爭中，后勤是一種新型的威懾力量。美軍《聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障綱要》中指出，“威懾是國家軍事戰(zhàn)略的主要因素之一，而后勤部隊，以及預(yù)備役后勤部隊的啟用，能在威懾方面起到一種關(guān)鍵性作用。后勤就是威懾力量”的觀點。

總之，強(qiáng)國強(qiáng)軍必須強(qiáng)后勤。建設(shè)世界一流軍隊，后勤建設(shè)必須跟上，必須實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我軍后勤戰(zhàn)線廣大官兵一定要以時不我待的強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席有關(guān)后勤工作重要性的論述，進(jìn)一步提高對后勤工作的認(rèn)識，全部身心地投入到后勤建設(shè)當(dāng)中去。