簡(jiǎn)承淵+吳佩

“我們百色的芒果能走出去，農(nóng)村電商功不可沒(méi)?！比珖?guó)人大代表、廣西百色市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周異決怎么也想不到，去年百色生產(chǎn)的450萬(wàn)噸芒果，居然有30%通過(guò)電商銷(xiāo)售了出去，而且價(jià)格賣(mài)得一點(diǎn)不低。

時(shí)至今日，讓深藏于山區(qū)農(nóng)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)物流送達(dá)全國(guó)各地，再也不是什么難事。農(nóng)村電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，既為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的老問(wèn)題找了一條解決的新途徑，也讓城市的消費(fèi)品能夠順利抵達(dá)農(nóng)村，滿(mǎn)足農(nóng)民多層次的生活需要。電子商務(wù)，正在成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要手段，成為改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能。

今年的政府工作報(bào)告中，作為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的“電商”自然成為一個(gè)熱詞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，我國(guó)已有1311個(gè)淘寶村，為農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)84萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。然而，在農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的背后，依然存在和面臨諸多問(wèn)題。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員就圍繞農(nóng)村電商的發(fā)展紛紛建言獻(xiàn)策。

精準(zhǔn)培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才

“農(nóng)村電商的商業(yè)模式大同小異，技術(shù)與人才是發(fā)展的基石?！比珖?guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)主席喬傳秀說(shuō)，電商是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，然而眼下，農(nóng)村電商的專(zhuān)業(yè)人才太少，跟不上發(fā)展形勢(shì)的需要，亟須加大人才培養(yǎng)力度。

“電商這種新業(yè)態(tài)對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常重要，人才起到關(guān)鍵作用?！敝墚悰Q說(shuō)，由于電商準(zhǔn)入門(mén)檻不高，任何人都能操作。但恰恰這種低門(mén)檻，導(dǎo)致人才的專(zhuān)業(yè)度不高。

那么，究竟該如何培養(yǎng)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才呢？在全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)廣西壯族自治區(qū)區(qū)委書(shū)記白松濤看來(lái)，電商是企業(yè)創(chuàng)業(yè)的一種形式和形態(tài)，它包括銷(xiāo)售、管理、服務(wù)等多方面內(nèi)容，不是靠一兩節(jié)課就能學(xué)會(huì)的，必須將它列入專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的計(jì)劃里，作為一個(gè)專(zhuān)類(lèi)的系統(tǒng)課程來(lái)培訓(xùn)。

“我建議政府、企業(yè)、學(xué)校、協(xié)會(huì)等協(xié)作建立適應(yīng)農(nóng)村電商需求的人才培訓(xùn)體系，或采用電子商務(wù)專(zhuān)家進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)、農(nóng)資企業(yè)積極參與等方法培養(yǎng)農(nóng)村電商人才?！卑姿蓾f(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁左宗申則建言，要鼓勵(lì)現(xiàn)有職業(yè)院校增設(shè)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村電商教材，招聘農(nóng)村電商師資學(xué)員，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才。甚至出臺(tái)政策鼓勵(lì)職業(yè)院校農(nóng)村電商培訓(xùn)下鄉(xiāng)，幫助解決農(nóng)村電商人才在實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。

優(yōu)化政策強(qiáng)化農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)扶持

今年的中央一號(hào)文件從農(nóng)產(chǎn)品、電商進(jìn)農(nóng)村示范、電商產(chǎn)業(yè)園等多方面強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村電商，并首次提出鼓勵(lì)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園。代表委員認(rèn)為，一號(hào)文件表明，從頂層的政策設(shè)計(jì)上，對(duì)電商的扶持力度將會(huì)大大超過(guò)以前。

對(duì)電商的政策扶持，全國(guó)人大代表、青海省民政廳副廳長(zhǎng)韓永東深表認(rèn)可，他建議要進(jìn)一步加大政策細(xì)化落實(shí)力度，特別是在培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體、搭建多層次發(fā)展平臺(tái)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新，出臺(tái)一批有突破性的舉措。

“政府要特別重視互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的作用，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售打下良好基礎(chǔ)?！比珖?guó)政協(xié)委員、西京學(xué)院院長(zhǎng)任芳希望，在政策層面，要重點(diǎn)支持打造農(nóng)產(chǎn)品從田頭到快遞的“最前一公里”服務(wù)體系，重點(diǎn)支持交易規(guī)則、誠(chéng)信體系、安全追溯體系、索賠機(jī)制、糾紛解決機(jī)制等方面的建設(shè)。

“農(nóng)村電商，要建立創(chuàng)業(yè)幫扶體系，設(shè)立幫扶基金，健全農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶制度?！比珖?guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說(shuō)，各級(jí)政府要對(duì)大量“城歸”回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人，加大資金、政策等方面的支持。

除了政策扶持，金融投入也必不可少。部分代表委員建議進(jìn)一步降低資金信貸門(mén)檻，對(duì)符合條件的農(nóng)村電商給予擔(dān)保貸款及貼息，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持，保證電商的健康發(fā)展。

彌補(bǔ)短板，降低農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)成本

要將農(nóng)產(chǎn)品從山區(qū)賣(mài)到城市，除了依靠一條網(wǎng)線，更重要的還要有完善的物流。物流不通，想賣(mài)的賣(mài)不出去，想買(mǎi)的自然也買(mǎi)不進(jìn)來(lái)。“這是許多地區(qū)現(xiàn)在電商發(fā)展的一個(gè)瓶頸?！比珖?guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市馬瑞強(qiáng)水果玉米專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)馬瑞強(qiáng)舉例，“很多物流企業(yè)對(duì)許多地區(qū)包郵，但會(huì)標(biāo)注內(nèi)蒙古除外，主要是因?yàn)槲覀儍?nèi)蒙古太大了。這就導(dǎo)致我們的物流成本很高，影響了電商的發(fā)展?？梢?jiàn)，完備的物流設(shè)施多么重要?！?/p>

物流是基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)吳仁彪建議，各級(jí)政府要重視包括通信、物流、包裝加工等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。比如加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)面提速降費(fèi)的同時(shí)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式、建設(shè)現(xiàn)代化物流配送體系，建立覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的三級(jí)配送體系，降低物流成本。推進(jìn)產(chǎn)品包裝化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。

“如何保證內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)電商平臺(tái)走出去，這必須依靠政府加強(qiáng)支持，比如給一些物流企業(yè)一定的補(bǔ)貼，幫助農(nóng)產(chǎn)品走出去?！瘪R瑞強(qiáng)說(shuō)，“我覺(jué)得國(guó)家應(yīng)加大對(duì)物流企業(yè)的支持，讓電商健康發(fā)展?！?/p>

星星之火，可以燎原。農(nóng)村電商發(fā)展已經(jīng)走過(guò)8年歷程，依然是一座有待開(kāi)發(fā)的富礦，各大知名電商企業(yè)巨頭已經(jīng)開(kāi)始搶占農(nóng)村電商先機(jī)。部分代表委員建議，農(nóng)村電商的發(fā)展還需穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求新。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免權(quán)力尋租，建立合規(guī)、合法、合理的電商發(fā)展平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貢獻(xiàn)一份不可或缺的力量。