劉 叢

（中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司，北京 100029）

產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)

淺析新形勢下國有油服企業(yè)提質(zhì)增效的途徑

劉 叢

（中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司，北京 100029）

本文重點(diǎn)分析了新形勢下國有油田技術(shù)服務(wù)企業(yè)面臨的困難與機(jī)遇，并就如何應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益提出建議。

國有油服企業(yè)；困難與機(jī)遇；質(zhì)量和效益；提質(zhì)增效

提質(zhì)增效，是國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，支撐國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。近年來，國有油服企業(yè)作為國家石油工業(yè)上游發(fā)展的中堅(jiān)力量，經(jīng)受住了市場寒冬的洗禮，在適應(yīng)新常態(tài)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

但是，在國家深化改革創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，國際油價(jià)持續(xù)低迷，工程市場大幅萎縮的大背景下，國有油服企業(yè)如何面對新形勢，主動(dòng)適應(yīng)、知難而進(jìn)，從根本上解決勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低、創(chuàng)效能力不足、管理架構(gòu)不合理等深層次問題，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和盈利能力，加強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，破解生存發(fā)展困局，仍需要深入研究，認(rèn)真應(yīng)對。創(chuàng)下1996年以來的最低水平；中海油油服2016年度營業(yè)收入同比下降35.9%，凈虧損高達(dá)114.6億元，總資產(chǎn)較年初減少了13.9%；中石化油服年收入較2013年，下降幅度也達(dá)到了50%以上，預(yù)計(jì)虧損約160.8億元。

目前，在宏觀層面，世界經(jīng)濟(jì)仍然復(fù)蘇緩慢且不穩(wěn)定，美元進(jìn)入加息通道；非常規(guī)技術(shù)釋放的大量產(chǎn)能，降低了油氣生產(chǎn)成本；新能源技術(shù)的進(jìn)步，對油氣資源形成強(qiáng)大的替代壓力，諸多因素的共同作用抑制了國際油價(jià)上漲幅度，油服企業(yè)的境外經(jīng)營環(huán)境在短期內(nèi)難有改善；而同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、能源、政策等環(huán)境隨著改革的不斷深入也發(fā)生著深刻變化，能源消費(fèi)增速放緩，低碳清潔能源突飛猛進(jìn)，使國內(nèi)油服市場競爭日趨激烈。

1 國有油服企業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn)

自2014年以來，國際油價(jià)斷崖式下跌。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，中石油2016年凈利潤與2015相比將減少70%-80%，連續(xù)第三年利潤縮減，并

在企業(yè)層面，“三低、三高、三重”的矛盾在各企業(yè)內(nèi)部十分突出：勞動(dòng)生產(chǎn)率低、人工成本高、人員負(fù)擔(dān)重。企業(yè)長期富余人員和低油價(jià)短期富余人員數(shù)量多，分流安置難度大，裁減冗員的同時(shí)維護(hù)隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的壓力陡增；收入規(guī)模低、資產(chǎn)負(fù)債高、歷史包袱重。很多企業(yè)目前的收入規(guī)模已無力承載過高的人工成本、資產(chǎn)折舊、社區(qū)綜合服務(wù)費(fèi)等，個(gè)別企業(yè)已資不抵債，資金鏈出現(xiàn)斷裂，難以正常發(fā)放工資和繳納社保；裝備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)效率低、低效無效占比高、資產(chǎn)負(fù)擔(dān)重。由于企業(yè)核心技術(shù)的缺乏，大量資金被用于購買技術(shù)和裝備，在行業(yè)市場普遍低迷的形勢下，這些裝備專業(yè)性強(qiáng)，通用性差，盤活難度大的問題被進(jìn)一步放大。

2 國有油服企業(yè)的優(yōu)勢和潛力

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，國有油服企業(yè)需要認(rèn)真分析自身的優(yōu)勢與潛力，積極應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)。

政策層面，國家正在大力推進(jìn)油氣行業(yè)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)改革，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，進(jìn)一步出臺(tái)有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，有利于激活市場、釋放活力、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新措施，努力幫助企業(yè)降低制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社保、物流成本等有利政策。

市場層面，一方面，據(jù)中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的石油儲(chǔ)量為461億噸，天然氣儲(chǔ)量為108萬億立方米，分別占世界總儲(chǔ)量的20%和56%，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局的全面展開和國有企業(yè)開放合作戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，海外業(yè)務(wù)發(fā)展將大有可為；另一方面，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了國家油氣領(lǐng)域改革的總體思路和主要任務(wù)，為國內(nèi)頁巖氣等非常規(guī)油氣領(lǐng)域拓寬了投資渠道，拓展了合作空間。

隨著油價(jià)回升，國家勘探開發(fā)投資也將逐步增加，2017年中國石油上游板塊在長慶油田和塔里木油田的投資增長超過170億、中國石化上游投資增加217億、中國海油上游投資增加也將在100億-200億之間，國內(nèi)市場將會(huì)迎來更多機(jī)會(huì)。

企業(yè)層面，一方面國有油服公司業(yè)務(wù)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈完整，具有業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、市場、隊(duì)伍等方面堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)；另一方面，同為所屬集團(tuán)公司管理下的油服公司和油公司有著天然的共生關(guān)系，具有長期一體化經(jīng)營的優(yōu)勢，在低油價(jià)危機(jī)中能夠抱團(tuán)取暖、相互扶持，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3 國有油服企業(yè)提質(zhì)提效實(shí)現(xiàn)途徑

3.1 實(shí)現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出了“國有企業(yè)的分類管理”、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制以及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等一系列具體措施，其核心就是通過市場化的方向和路徑，把國企真正塑造成為有競爭力的獨(dú)立市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力,提高市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力。市場化作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的大方向，已經(jīng)成為國企改革的核心和重要目標(biāo)。

國有油服企業(yè)的市場化轉(zhuǎn)型，一方面要通過推進(jìn)以股份制改革和整體上市為主導(dǎo)的混合所有制改革，積極探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策職能、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能和經(jīng)理層的經(jīng)營管理職能，形成權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。另一方面，要建立完善科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理體制及一體化組織運(yùn)行相適應(yīng)的市場化運(yùn)行機(jī)制，突出人事、勞動(dòng)、分配制度的市場化激勵(lì)約束作用，健全以市場為導(dǎo)向、效益為中心的投資、預(yù)算、考核管理體系。從而推動(dòng)企業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各類資源和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，引導(dǎo)企業(yè)按照市場需求導(dǎo)向組織生產(chǎn)經(jīng)營，激發(fā)企業(yè)干部員工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和危機(jī)感，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化。

目前，中國石化、中國海油旗下油服企業(yè)都順利完成了整合重組上市，中石油也于2016年底通過了混合所有制改革指導(dǎo)意見。隨著油氣行業(yè)改革的不斷深入，中國石油、中國石化、中國海油全面改革路線圖的浮出水面，以整合重組和混改為主要著力點(diǎn)的市場化轉(zhuǎn)型將全面鋪開，這必將對國有油服企業(yè)減少同業(yè)競爭、提升經(jīng)營效率，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化起到積極的促進(jìn)作用。

3.2 堅(jiān)持一體化運(yùn)作

一體化運(yùn)作是通過強(qiáng)化公司資源的集中統(tǒng)一調(diào)配和管理，以綜合項(xiàng)目管理為導(dǎo)向，提升生產(chǎn)協(xié)作能力、綜合管理能力、商業(yè)運(yùn)作能力、工程設(shè)計(jì)能力和風(fēng)險(xiǎn)收益能力，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)客戶共享和成本共享。斯倫貝謝、哈里伯頓、貝克休斯等國際油服巨頭從上世紀(jì)六七十年代起，就開始通過兼并收購，從業(yè)務(wù)單一的專業(yè)化公司逐步成為了能夠?yàn)榭蛻籼峁┮徽拙C合解決方案的油田技術(shù)服務(wù)公司，他們采用的一體化總承包運(yùn)作模式，順應(yīng)了現(xiàn)代油氣行業(yè)的市場發(fā)展趨勢，從整體上為客戶規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，降低了成本，提高了效率，也成就了其在行業(yè)中的霸主地位。

來自斯倫貝謝的理論研究表明，在油田勘探開發(fā)生產(chǎn)階段，相對于傳統(tǒng)的單一專業(yè)服務(wù)，一體化服務(wù)程度越高，創(chuàng)造的綜合效益就越高，產(chǎn)生的現(xiàn)金流也越多，可獲得最大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。隨著我國石油工業(yè)的飛速發(fā)展，油氣資源勘探和科技研發(fā)難度不斷增加，油公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營成本持續(xù)加大，這一切都在倒逼油服企業(yè)必須要從僅能單純提供某一工序的承包商向能夠提供多學(xué)科、多專業(yè)協(xié)同發(fā)展的一體化綜合性解決方案的戰(zhàn)略聯(lián)盟轉(zhuǎn)變。

一方面，國有油服企業(yè)應(yīng)當(dāng)以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢業(yè)務(wù)為核心, 整合歸并同質(zhì)化企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源,適時(shí)兼并收購優(yōu)良資產(chǎn)，剝離退出無盈利能力和虧損業(yè)務(wù),提高產(chǎn)業(yè)集中度。與此同時(shí)，要推進(jìn)建立與油公司高效協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)制與平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)雙方積極性，努力打造風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”，利用優(yōu)勢業(yè)務(wù)帶動(dòng)一體化業(yè)務(wù)發(fā)展，從僅提供施工作業(yè)，向多業(yè)務(wù)、多元化工程技術(shù)服務(wù)方向發(fā)展，以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐，建設(shè)綜合一體化石油工程技術(shù)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)體系的規(guī)模化、集約化和協(xié)同作用。

另一方面，要加大研發(fā)投入，建立周密的研發(fā)體系，提升技術(shù)、裝備研發(fā)水平，要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，培育一批能夠服務(wù)油田生產(chǎn)開發(fā)主業(yè)、有效提高經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)自有核心專利和特色優(yōu)勢技術(shù)，走設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、服務(wù)一體化的發(fā)展道路。

3.3 推進(jìn)國際化發(fā)展

眾所周知，全球知名各大油服公司在發(fā)展過程中都無一例外地施行了業(yè)務(wù)全球化發(fā)展戰(zhàn)略。尤其在歷時(shí)三年的低迷期面前，整個(gè)行業(yè)都將國際化發(fā)展作為抵御區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，搶占有限市場份額，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。以著名的三大油服公司為例，斯倫貝謝在全球28個(gè)地區(qū)的85個(gè)國家開展業(yè)務(wù)，其北美地區(qū)市場僅占其全球市場總量的約30%，國際化的戰(zhàn)略發(fā)展助力其收入規(guī)模從1987年的44億美元增加到2013年452億美元，成為全球第一大油服公司；哈里伯頓從1940年就開始了國際化服務(wù)戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)市場遍及全球100多個(gè)國家和地區(qū)，營業(yè)收入從1995年的26億美元增加到2013年的294億美元，2016年其海外市場收入約占其總收入的60%；貝克休斯自1949年就成立了國外公司，其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組成的23個(gè)服務(wù)區(qū)域遍及全球9大地區(qū)，2016年其98億美元總收入中，約70%來自于海外市場。

近年來，隨著我國全面深化改革工作的持續(xù)推進(jìn)，黨和國家也同樣在高度重視國有企業(yè)的海外發(fā)展。習(xí)近平總書記在2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要使國有企業(yè)成為實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量”。在低油價(jià)新常態(tài)的大背景下，國際化發(fā)展已經(jīng)成為國有油服企業(yè)的必由之路，只有更早地參與到國際市場激烈競爭中，才能對標(biāo)國際先進(jìn)油服企業(yè)，取長補(bǔ)短，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。搶占先機(jī)，獲取國際市場這個(gè)潛力巨大的業(yè)績增長點(diǎn)已成為國有油服企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

首先，要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。參照國際通行項(xiàng)目運(yùn)作模式建立項(xiàng)目管理體制，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)全部管理行為的制度化，深入推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理，加強(qiáng)全要素、全過程成本管控，對標(biāo)國際同行業(yè)先進(jìn)水平，發(fā)揮成本考核倒逼作用，形成降本減費(fèi)長效機(jī)制。

其次，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍建設(shè)是油企核心競爭力的關(guān)鍵，國有油服企業(yè)應(yīng)針對具體需求經(jīng)營管理，建立靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，充分利用海外人力資源，適時(shí)聘用外籍高級技術(shù)人員和管理人員，加大基層操作人員用工本土化比例，加快國際化發(fā)展進(jìn)程。建立制度化的人才培養(yǎng)和管理模式，實(shí)施科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，按照業(yè)務(wù)分布有針對性地設(shè)立海外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國際大油服公司的人員培訓(xùn)合作，將培訓(xùn)系統(tǒng)化、制度化，不斷提高員工的整體素質(zhì)。構(gòu)建與所在國國情相適應(yīng)的海外薪酬與考核體系，完善員工成長通道和區(qū)域間流動(dòng)機(jī)制，釋放員工發(fā)展?jié)摿Α?/p>

此外，還要做好境外風(fēng)險(xiǎn)防控。要切實(shí)加強(qiáng)對各種風(fēng)險(xiǎn)源，特別是對境外公共安全、大型超大型項(xiàng)目招投標(biāo)等重大風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，通過進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。推進(jìn)風(fēng)控、內(nèi)控、制度一體化建設(shè)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估、應(yīng)對、預(yù)警等基本流程，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.4 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

回顧全球石油工業(yè)發(fā)展進(jìn)程，每一次變革都離不開科技的驅(qū)動(dòng)，只要擁有突破性技術(shù)，就能夠占領(lǐng)發(fā)展的制高點(diǎn)。根據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院最近披露的數(shù)據(jù)，在過去20多年里，世界范圍有14家大型石油公司、4家大型油服公司研發(fā)投入總體保持大幅增長態(tài)勢，絕對值增長了近2倍。隨著國際油價(jià)持續(xù)低迷，為應(yīng)對挑戰(zhàn)，境外油服企業(yè)紛紛加大技術(shù)研發(fā)投入，積極儲(chǔ)備技術(shù)和實(shí)力，以期依靠特色技術(shù)鞏固并擴(kuò)大其在國際市場中所占據(jù)的份額。例如，哈里伯頓井壁監(jiān)測礫石充填系統(tǒng)、貝克休斯Hammerhead超深水完井生產(chǎn)系統(tǒng)、斯倫貝謝基于試井設(shè)計(jì)和解釋的GeoTesting服務(wù)系統(tǒng)等一大批務(wù)實(shí)的科技成果正在不斷地涌現(xiàn)出來。如何抓住低油價(jià)這個(gè)機(jī)遇，加速培育技術(shù)優(yōu)勢，完成企業(yè)從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，已成為擺在國有油服企業(yè)面前的緊迫任務(wù)。

首先，要切實(shí)提高科技研發(fā)效率。關(guān)鍵是要加快科技體制機(jī)制改革，建立統(tǒng)一的研發(fā)體系,制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略, 創(chuàng)新科技研究方法和運(yùn)作方式，以實(shí)現(xiàn)和保障創(chuàng)新要素的順暢流動(dòng)和高效互動(dòng)，從而真正促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

其次，要加速培育優(yōu)勢技術(shù)。突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大攻關(guān)力度，加強(qiáng)對數(shù)字技術(shù)等戰(zhàn)略性新領(lǐng)域的研究，突破關(guān)系發(fā)展全局的重大技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的加速轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)核心競爭力。

此外，要助力低成本、高效益的實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用。國有油服企業(yè)應(yīng)針對服務(wù)對象特點(diǎn)和既有技術(shù)優(yōu)勢，更加關(guān)注和重視那些能夠提高效率、降低成本的成熟實(shí)用技術(shù)，通過整合借鑒現(xiàn)有資源，做好集成創(chuàng)新，加大適用配套技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度。

[1] 寧彬. 突出結(jié)構(gòu)性改革 狠抓嚴(yán)細(xì)實(shí)管理 全力提效率增活力打造競爭力[N]. 中國石化報(bào), 2016-12-02(001).

[2] 吳思衛(wèi). 持續(xù)低油價(jià)下國有油服企業(yè)的“危”與“機(jī)”[J].國際石油經(jīng)濟(jì), 2015, (09): 31-35.

[3] 傅津,劉志剛. 國際油田服務(wù)公司一體化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示[J]. 國際石油經(jīng)濟(jì), 2012, (04): 26-33+125-126.

Analysis on the Ways of Improving the Efficiency of State-owned Oil Service Enterprises in the New Situation

Liu Cong
(SINOPEC Petroleum Engineering Technology Service Co., Ltd., Beijing 100029, China)

This paper focuses on the difficulties and opportunities faced by state-owned oilfield service enterprises under the new situation, and puts forward some suggestions on how to deal with the challenges of the market and improve the quality and efficiency on development.

state-owned enterprises, difficulties and opportunities, quality and efficiency, improving of quality and efficiency

2017-5-29。

劉叢（1981—），男，河北省邢臺(tái)人。畢業(yè)于中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。工程師，現(xiàn)就職于中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司企業(yè)改革管理部。電子郵箱：liuc.os@sinopec.com。