胡盛祥

（南京工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園管理辦公室江蘇·南京210009）

地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ鞯膯栴}探討及對策

胡盛祥

（南京工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園管理辦公室江蘇·南京210009）

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各高校的科研工作也在熱烈的展開中，地方高?；鶎涌蒲兴綍苯佑绊懙礁咝５恼w實力。就當(dāng)前的情況來看，地方高?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展雖然很穩(wěn)定，但是其核心的管理力量比較薄弱。高校教學(xué)水平以及質(zhì)量的提升與科研工作離不開?；诖?，本文針對地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}進(jìn)行分析，并對相關(guān)的解決對策進(jìn)行詳細(xì)的研究和討論。

地方高校；基層科研管理；問題；解決對策

地方高校實際的科研工作發(fā)展程度會直接決定其自身綜合能力的發(fā)展，這對于當(dāng)前高校在科學(xué)研究管理工作方面來說提出了更高的要求。然而由于高校的科研工作受到了比較多的客觀因素的影響，我國很多地方高校的科研工作中仍然存在著一些問題，例如：缺乏對科研管理工作的正確認(rèn)識，對科研經(jīng)費的利用效率不夠高，科研力量比較分散，缺乏團(tuán)隊意識，對科研成果的轉(zhuǎn)化不重視，科研管理工作力度不夠等問題，嚴(yán)重影響了科研工作的開展?；诖?，對地方高校的基層科研管理工作進(jìn)行研究和探討是極為重要的。

一、地方高校基層科研管理工作中存在的問題

（一）缺乏對科研管理工作的正確認(rèn)識

地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ髦腥狈蒲泄芾砉ぷ鞯恼_認(rèn)識。我國部分地區(qū)的一些高校都是由?？祁愒盒：喜⒊傻?，科研工作的基礎(chǔ)相對比較弱，經(jīng)費不足、條件差、能夠帶領(lǐng)小組進(jìn)行高水平學(xué)術(shù)研究的人比較少，近些年高校擴(kuò)招政策的實施，讓教師的教學(xué)任務(wù)越來越大。因此，有不少教師認(rèn)為，地方高校成為大學(xué)式教學(xué)的重點是不科學(xué)的，這樣會引起老師的精力分散，嚴(yán)重影響了實踐教學(xué)質(zhì)量。還有人認(rèn)為，科研工作是研究教學(xué)等方面的大事，地方高校很難與其他大學(xué)抗衡，反而認(rèn)為進(jìn)行科研工作是一件得不償失的事。

（二）對科研經(jīng)費的利用效率不夠高

首先，經(jīng)費預(yù)算方面。在進(jìn)行項目申請時，對經(jīng)費預(yù)算根本就沒有充分的體現(xiàn)出科研過程必須要使用的各項成本，并且高?？蒲泄芾硪膊]有嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致預(yù)算與實際之間存在很大的差異。第二，預(yù)算管理，資金不全部用于科研工作。許多項目在項目后的平衡仍然有很多錢，而對于這些經(jīng)費科研小組經(jīng)常作為研究課題后進(jìn)行支配和使用，表明根本就沒有被用于科研工作當(dāng)中[1]。

（三）科研力量比較分散，缺乏團(tuán)隊意識

地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ髦锌蒲辛α勘容^分散，缺乏團(tuán)隊意識。很多科研團(tuán)隊知識只存在于形式上，缺乏一些相關(guān)的研究活動，在本質(zhì)上，也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。由于高?？蒲袑嵙o法獲得有效的整合，沒有形成科研創(chuàng)新的協(xié)同作用，因此，就無法充分發(fā)揮科研創(chuàng)新的實際潛力，對高校在教學(xué)以及科研的發(fā)展過程中起到了一定的阻礙作用。

（四）對科研成果的轉(zhuǎn)化不求重視

地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ髦袑蒲谐晒霓D(zhuǎn)化不求重視。科研成果能夠轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力的幾率比較低，并且產(chǎn)出的投入也比較低。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的總?cè)藬?shù)僅為23%。對此有幾個原因，但在實際科研管理機(jī)制的推進(jìn)過程中，科研成果轉(zhuǎn)化的過程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）科研管理工作力度不夠

地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ髦锌蒲泄芾砉ぷ髁Χ炔粔?。當(dāng)前高?？蒲械墓芾頇C(jī)制中缺少行政機(jī)構(gòu)，并且其工作還仍然存在對資金、項目、績效考核的被動管理。雖然高?？蒲泄芾砉ぷ鞯穆暶魇欠浅ＵJ(rèn)真，但主題總結(jié)和認(rèn)識上的不足，建立一個包括沒有仔細(xì)檢查和推理的科研人員課題申報過程，這樣就很大程度上的影響了管理部門對研究課題的監(jiān)督和檢查，也很難按時完成任務(wù)[2]。

二、地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ髦写嬖趩栴}的解決對策

（一）正確認(rèn)識和看待科研管理工作的重要性

地方高校基層科研管理工作應(yīng)該正確認(rèn)識和看待科研管理工作的重要性。無論是哪種高校教學(xué)以及科研都是其重要的兩項職能，教學(xué)和科研相互促進(jìn)、相互依存、相輔相成?？茖W(xué)研究可以幫助教師有效地更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教師的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。教學(xué)是科學(xué)研究的基礎(chǔ)和前提，教學(xué)可以幫助教師對科學(xué)知識進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)識，并能夠組織科學(xué)研究的整體思路。因此，教師應(yīng)該在進(jìn)行科研工作的同時還應(yīng)該將科研中的新成果引進(jìn)到實際的教學(xué)當(dāng)中，這樣不僅能夠讓教學(xué)內(nèi)容更豐富，更具有教師的個人特色，也可以讓學(xué)生獲得更多前沿的科學(xué)理論知識，從而有效地促進(jìn)教學(xué)水平的提升。

（二）優(yōu)化資源配置，提升科研投資的效益

地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)該優(yōu)化資源配置，提升科研投資的效益。首先應(yīng)該合理的組織學(xué)術(shù)團(tuán)隊和學(xué)術(shù)梯隊，讓學(xué)術(shù)團(tuán)隊和團(tuán)隊在知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等方面更為合理。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢，具有互補(bǔ)性、交叉性，使科研工作具有很強(qiáng)的連續(xù)性。其次，應(yīng)該抓好領(lǐng)頭人的引進(jìn)、選拔以及培養(yǎng)方面的工作。應(yīng)該根據(jù)高校實際的優(yōu)勢，結(jié)合市場的實際需要，選取正確的研究工作方向。最后，要加強(qiáng)高校和科研管理，要克服傳統(tǒng)思維的官，加強(qiáng)科研輸出和輸入的跟蹤和調(diào)查，為沒有希望的輸出和項目凍結(jié)其資金時間輸出，并且在兩至三年內(nèi)不能夠申報相同類型級別的科研項目[3]。對于逾期項目的產(chǎn)出目標(biāo)不一致，應(yīng)要求其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因為只有這樣才能充分發(fā)揮有限的科學(xué)資源的最大價值和效益。

（三）增強(qiáng)項目過程以及申報的管理

地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)該增強(qiáng)項目過程以及申報的管理。在整個科研項目管理不僅是工程應(yīng)用的關(guān)注，同時也對科研項目的管理過程中，科學(xué)合理的措施，有效地提高整體辦學(xué)水平的科研和管理水平。監(jiān)理項目的建立、項目實施、項目總結(jié)三個階段，如管理質(zhì)量控制評價體系，加大對重點項目全過程的管理，建立項目人接觸系統(tǒng)。在進(jìn)行科研工作的過程中應(yīng)該建立項目管理目標(biāo)責(zé)任制，制定相應(yīng)的激勵和管理措施。同時，要充分調(diào)動和發(fā)揮高?？蒲泄ぷ魅藛T的積極性，及時解決項目中存在的問題，可以有效保證項目按時、按量、合格的按時完成。此外，科研管理應(yīng)加強(qiáng)效益意識和市場意識，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)意識，重視科研項目的堅定，重視科研成果的管理，提升推廣工作與成果轉(zhuǎn)化工作的執(zhí)行力，有效的提升高?？蒲谐晒D(zhuǎn)變成為實際生產(chǎn)力的比率。

（四）加大科研隊伍建設(shè)力度，提升科研的專業(yè)性

地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)該加大科研隊伍建設(shè)力度，提升科研的專業(yè)性。首先應(yīng)該通過構(gòu)建完善的高?？蒲泄芾黻犖榻ㄔO(shè)相關(guān)的制度和規(guī)定，將高校的科研管理隊伍在建設(shè)的過程中能夠做到有章可循，進(jìn)而有效推進(jìn)科研工作能夠真正落實到實際的工作當(dāng)中。其次，應(yīng)該通過各種渠道為高?？蒲泄ぷ魅藛T提供能夠再次接受教育的機(jī)會，充實科研管理工作人員自身的理論知識以及實踐經(jīng)驗，提升其科研能力。加大科研隊伍建設(shè)并不是一件特別容易的事，但是只要有步驟、有計劃、堅持不懈，就一定能夠有效的提升科研隊伍整體的素質(zhì)，構(gòu)建出一只具有高素質(zhì)、高文化水平的科研工作隊伍。素質(zhì)高、熟悉科研業(yè)務(wù)的隊伍對于高校科研工作的重要作用是毋庸置疑的。因此，在這過程中應(yīng)該保證隊伍的穩(wěn)定性，并且使用多元化的措施穩(wěn)定高?？蒲泄芾黻犖閇4]。另外，還要提升科研工作管理人員的薪資待遇等相關(guān)問題，以免有后顧之憂。

（五）加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，主動適應(yīng)新形勢的發(fā)展

地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)該加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，主動適應(yīng)新形勢的發(fā)展。學(xué)校應(yīng)該積極的鼓勵對科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并且能夠讓科研管理的思維更加具有多元化，進(jìn)而有效的促進(jìn)科研工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)自身科研成果轉(zhuǎn)化的意愿，然后針對不同類型的學(xué)科科研工人員采用針對性的考察和晉升路徑。例如：理科專業(yè)的可以充分考慮其基礎(chǔ)學(xué)科的特性，在考核科研工作人員的橫縱向課題的立項數(shù)目方面進(jìn)行適當(dāng)那個的放寬政策；工科專業(yè)的可以鼓勵和驗工作人員參與或者是主持橫向課題，并將其當(dāng)成是職稱考察的關(guān)鍵。同時，在對科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程中必須堅持以人為本，有效完善相關(guān)配套優(yōu)惠政策，充分調(diào)動其積極性，提高科學(xué)研究的整體水平，擴(kuò)大對社會的影響，找到適合該校實際的教學(xué)實踐基地。

（六）加大科研經(jīng)費的投入，做好科研經(jīng)費的管理

地方高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)該加大科研經(jīng)費的投入，做好科研經(jīng)費的管理。地方高校應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前項目爭取的經(jīng)費做好合理的經(jīng)費分配，協(xié)助相關(guān)的科研人員能夠更好的完成研究課題。對于那些沒有爭取到科研經(jīng)費的項目，學(xué)校也應(yīng)該對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)費扶持。對于一些級別相對驕傲的項目，學(xué)?？梢栽谛?nèi)構(gòu)建獨立的科研基金體系，幫助科研工作人員做前期的科研工作，有效提升學(xué)校在這些項目的申請中獲得更高的命中率。同時還要做好科研經(jīng)費的管理工作，主要就是做好下?lián)芸蒲薪?jīng)費以及學(xué)校配套科研經(jīng)費的監(jiān)督和使用工作，構(gòu)建完善的科研經(jīng)費管理制度，保證科研經(jīng)費能夠科學(xué)、適度、合理、高校的使用。

三、結(jié)語

綜上所述，地方高校應(yīng)該從根本上對科研水平進(jìn)行有效提高，保證高校的可持續(xù)發(fā)展能力。因此，應(yīng)該正確認(rèn)識和看待科研管理工作的重要性，優(yōu)化資源配置，提升科研投資的效益，增強(qiáng)項目過程以及申報的管理，加大科研隊伍建設(shè)力度，提升科研的專業(yè)性，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，主動適應(yīng)新形勢的發(fā)展，加大科研經(jīng)費的投入，做好科研經(jīng)費的管理，增強(qiáng)高校的科研創(chuàng)新能力，為地方高校能夠?qū)崿F(xiàn)在科研方面的跨越式發(fā)展發(fā)揮出重要的作用。

[1]穆婕，欒忠權(quán)，閻為民，閆健.地方高?？蒲泄芾砉ぷ鞯默F(xiàn)狀及對策研究——以北京信息科技大學(xué)為例[J].北京機(jī)械工業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014,(03):76-80.

[2]趙哲.地方高校科研管理機(jī)制的現(xiàn)實問題與改革對策——基于遼寧地方高校協(xié)同創(chuàng)新的視角[J].重慶高教研究，2015,(03): 46-50.

[3]謝為群，施利毅.高?？蒲泄芾砉ぷ髦心繕?biāo)管理體系建設(shè)初探——以上海大學(xué)試行全系統(tǒng)目標(biāo)管理為例[J].研究與發(fā)展管理，2014,(05):129-133.

[4]洪林，崔剛，吳麗萍.我國高?；鶎涌蒲薪M織模式及其對高校內(nèi)部管理體制改革的影響[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2016,(12):53-57.

責(zé)任編校：徐向陽

G647.25

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1009-8534（2017）01-0081-02

胡盛祥，南京工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園管理辦公室，助理研究員，工學(xué)碩士。