□劉德江

(大同市大同縣農(nóng)經(jīng)管理站 山西 大同 037300)

淺析農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
——赴山西省榆次區(qū)東趙鄉(xiāng)西窯村參觀學(xué)習(xí)

□劉德江

(大同市大同縣農(nóng)經(jīng)管理站 山西 大同 037300)

西窯村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有大部分是以家庭為單位的小規(guī)模零散形式，組織程度和專業(yè)化程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分停留在產(chǎn)品而非商品的水平上。大力發(fā)展合作社，充分發(fā)揮合作社的作用，可以改變?cè)械姆稚⒔?jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗的局面，將農(nóng)產(chǎn)品品種多元化，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)村專業(yè)合作社能夠有效的推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

合作社；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)

1 西窯村農(nóng)民專業(yè)合作社與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

西窯村位于榆次東趙鄉(xiāng)，位于東趙鄉(xiāng)東南部，距東趙鄉(xiāng)政府1km，在榆次區(qū)東方，距離約20km。村東鄰東窯村，北鄰大發(fā)村，村至榆次交通方便，九榆線從村北穿過，與318省道距離較近，沿縣道336可達(dá)壽陽縣，距離省會(huì)太原60km。西窯村地勢(shì)多為山地，地勢(shì)起伏較大，總面積為317hm2平均海拔790m左右。所在的晉中盆地被溫帶季風(fēng)影響下的大陸性半干旱氣候所控制，屬半濕潤(rùn)半干旱的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，平均降水量在430～599mm之間，年際變化幅度較大，晝夜溫差比較小，年平均氣溫12℃，無霜期平均在165d左右，凍土深度為0.9m左右，年平均相對(duì)濕度為46%。

西窯村登記住戶224戶，約有人口721人。村民文化程度以小學(xué)居多，約占75%左右。勞動(dòng)力約有340人，外出務(wù)工人數(shù)約有100人左右，其中多為中短期工人或者臨時(shí)工，長(zhǎng)期外出務(wù)工人員占20%，鄉(xiāng)外務(wù)工方向主要是運(yùn)輸業(yè)和一些建筑業(yè)。剩余勞動(dòng)力以從事農(nóng)業(yè)為主，村民的主要收入來源依靠農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)在西窯村經(jīng)濟(jì)總收入中占的比重為34.2%，而種植業(yè)占農(nóng)業(yè)收入的80%。其中玉米為主，蔬菜較少，村應(yīng)大力發(fā)展蔬菜種植和其他經(jīng)濟(jì)作物的種植，改變農(nóng)業(yè)收入的組成。

2 西窯村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問題

2.1 農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念較強(qiáng)，農(nóng)村合作社水平數(shù)量需要提升

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有大部分是以家庭為單位的小規(guī)模零散形式，組織程度和專業(yè)化程度較低，村中沒有合作社，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分停留在產(chǎn)品而非商品的水平上。村應(yīng)該大力發(fā)展合作社，充分發(fā)揮合作社的作用，改變?cè)械姆稚⒔?jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗的局面，將農(nóng)產(chǎn)品品種多元化，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，解決一家一戶辦不好又辦不了的事，主動(dòng)擔(dān)任基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技開發(fā)、市場(chǎng)開拓和品牌的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大城市大市場(chǎng)的對(duì)接，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收有重要的推動(dòng)作用。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，規(guī)?；粡?qiáng)

農(nóng)業(yè)依然以傳統(tǒng)方法為主，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，種植業(yè)以玉米為主，約有73hm2。還有少量的小雜糧，如高粱、黃豆、谷子等，有30hm2左右，水澆地旱地各一半。由于建設(shè)大棚會(huì)影響水源，大棚設(shè)施較少。村中有河灘地6hm2左右，尚未充分利用。從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶相對(duì)鄰村較少，多為散養(yǎng)，管理效率低。除了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，村民還從事運(yùn)輸業(yè)，建筑業(yè)，經(jīng)營(yíng)商店，并且具有影視基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為發(fā)展本地旅游業(yè)提供了條件。

2.3 資金問題限制發(fā)展

通過對(duì)西窯村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資金問題是其農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中遇到的廣泛而有共同性的問題。農(nóng)戶對(duì)涉及資金的問題都有防范意識(shí)，對(duì)涉及資金的問題比較謹(jǐn)慎敏感，導(dǎo)致了農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受到限制。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社要求社員繳納一定費(fèi)用，作為合作社的活動(dòng)組織經(jīng)費(fèi)，農(nóng)民本對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社持有觀望態(tài)度，導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社持產(chǎn)生了懷疑甚至抵觸。

3 對(duì)策建議

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，具有獨(dú)立的法人地位，享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助和貸款支持，它是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，是新農(nóng)村建設(shè)的主體之一。

3.1 發(fā)展農(nóng)村合作社，并健全和完善其運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)民專業(yè)合作社，是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民為了適應(yīng)市場(chǎng)、減少風(fēng)險(xiǎn) 、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、降低成本、提高效益，而自愿建立的一種合作經(jīng)濟(jì)組織。建立機(jī)制健全趙鄉(xiāng)西窯村的農(nóng)民專業(yè)合作社適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高收益的重要方式。農(nóng)村合作社應(yīng)該著力發(fā)展符合本村的產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)。利用本村特色和優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民收入水平，滿足村民致富的意愿。合作社的建立將農(nóng)民組織起來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化營(yíng)銷，進(jìn)一步提高農(nóng)戶或農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)運(yùn)用合作社將農(nóng)民組織起來，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高機(jī)械化、水利化、科技化的應(yīng)用能力，節(jié)省勞動(dòng)力，為發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供較大空間。

3.2 加快農(nóng)村合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織運(yùn)行作用

農(nóng)民組織化是農(nóng)村改革和發(fā)展的核心內(nèi)容之一，也是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本前提之一。建立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種農(nóng)民專業(yè)合作社，如133.33hm2左右的山嶺地和陰坡溝地。近期內(nèi)兼作部分小雜糧、玉米等，遠(yuǎn)期全部種植為核桃和部分紅棗等干果經(jīng)濟(jì)林。核桃適種面積較廣，且耐旱耐貧瘠，發(fā)展核桃適合該村的立地條件。作為生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，即涵養(yǎng)了水源，又形成村民的持續(xù)收入。以農(nóng)民專加快土地的集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以組織化形式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體力量。實(shí)現(xiàn)由目前的“分田到戶”到“合田到社”的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，建立3種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。建立綠色瓜果菜農(nóng)民專業(yè)合作社、建立養(yǎng)殖業(yè)合作社、建立干果經(jīng)濟(jì)林合作社。

3.3 通過合作社的發(fā)展讓農(nóng)民獲得更大收益

只有農(nóng)民群眾得到好處，獲得發(fā)展，才能切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民加入合作社，可以更好的讓農(nóng)民得到好處，取得更大的收益。充分發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，也可以同樣使農(nóng)民受益，同時(shí)比起原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也是一種創(chuàng)新，使農(nóng)民取得更多經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民創(chuàng)立農(nóng)業(yè)合作社，通過自己經(jīng)營(yíng)的方式，取得了可喜的成績(jī)，創(chuàng)造了大量的利潤(rùn)，提升了農(nóng)民的組織能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。據(jù)調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)合作社充分保護(hù)農(nóng)民的切身利益，幫助農(nóng)民出面調(diào)解和解決各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售過程中遇到的困難，同時(shí)，合作社還作為連接政府和農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的紐帶，政府十分支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也采取各種方式促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是作為政府來講，由于其自身的特殊性，又不能直接參與其中，因此，農(nóng)業(yè)合作社成了最好的選擇。

以上發(fā)展，將使西窯村突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，充分利用其資源特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和專業(yè)合作社優(yōu)勢(shì)獲得轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，形成全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

[1]張亞杰.2010.湖北省_兩型_農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)研究.碩士學(xué)位論文.武漢:華中農(nóng)業(yè)大學(xué).

[2]張義豐，土化信，土又豐，劉錄祥.農(nóng)業(yè)資源的綜合利用與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[[J].核農(nóng)學(xué)報(bào)，2003(2).

[3]鄭文凱.關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展有關(guān)問題的思考[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)問題，2005（10).

[4]宗穎生，趙曉強(qiáng).農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指引[M].中國(guó)社會(huì)出版社，2008.

1004-7026（2017）17-0049-02

F321.42

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.17.026

劉德江，大學(xué)學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任大同市大同縣農(nóng)經(jīng)管理站站長(zhǎng)。