王順玲

[摘要]網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及，推動(dòng)了黨建工作輿論和宣傳空間的拓展，為其提供了更廣闊的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)正逐漸成為黨建工作輿論和宣傳不可或缺的載體。網(wǎng)絡(luò)同樣是一把雙刃劍，在給生產(chǎn)、生活帶來(lái)便利的同時(shí)，大量的虛假信息，甚至網(wǎng)絡(luò)暴力也充斥其中，形成多元價(jià)值觀相互沖突、真假信息難辨等局面；因而，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播特點(diǎn)，積極采取有效措施，進(jìn)行及時(shí)溝通、引導(dǎo)顯得尤為重要。

[關(guān)鍵詞]拓展黨建陣地；網(wǎng)絡(luò)輿論；輿論引導(dǎo)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201704223

黨建工作輿論引導(dǎo)和宣傳是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是提升黨的自身建設(shè)水平的必要手段。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)使用的普及，網(wǎng)絡(luò)新媒體逐漸成為黨的宣傳、輿論引導(dǎo)工作的重要陣地。但由于網(wǎng)路自身所具有的自由、開(kāi)放、隱蔽性等特點(diǎn)，各種思想形態(tài)、政治價(jià)值充斥其中，導(dǎo)致意志薄弱的受眾群體感到困惑，甚至無(wú)法做出判斷，造成理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖。因而，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行正確的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是當(dāng)前黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)。

1拓展黨建陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和宣傳是新媒體時(shí)代黨建的新要求近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備如電腦、手機(jī)等的迅速發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)呈現(xiàn)出了幾何級(jí)的增長(zhǎng)速度，這也是拓展黨建網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的客觀要求。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)，截至2015年年底，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)是688億。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的便捷性、開(kāi)放性、隱蔽性等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的社會(huì)生活方式等的影響已進(jìn)入到新的階段。在這種情況下，拓展黨建網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不得不引起黨建工作者的重視。

一方面，黨建宣傳工作需要借助網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)。輿論引導(dǎo)和宣傳的目的在于在尊重社會(huì)公民的表達(dá)權(quán)和知情權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)保護(hù)公民合法的利益訴求，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)，并最終塑造共同的社會(huì)核心價(jià)值觀。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，黨的執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化。網(wǎng)絡(luò)媒體成為影響社會(huì)輿論的重要因素，越來(lái)越多的社會(huì)公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體獲得信息并參與到公共事件中。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自身所具有的特點(diǎn)也需要給予正確、及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)開(kāi)放性的平臺(tái)，任何個(gè)體只要持有終端設(shè)備如手機(jī)、電腦，在有網(wǎng)絡(luò)的情況下都可以隨時(shí)登錄網(wǎng)絡(luò)，查看信息、發(fā)表意見(jiàn)；網(wǎng)絡(luò)也可以完成網(wǎng)民之間的互動(dòng)，具有交互性，任何網(wǎng)民之間不管是否認(rèn)識(shí)，只要借助于網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備便可以通過(guò)論壇、交友工具等完成互動(dòng)；同時(shí)，網(wǎng)民身份具有隱蔽性特點(diǎn)，用戶(hù)無(wú)須實(shí)名登記便可以登錄網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民所傳播的信息也可能是虛假、虛擬的，基于這些特點(diǎn)，如何有效拓展黨建工作陣地，搭建黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把網(wǎng)絡(luò)作為思想政治工作的重要領(lǐng)域，通過(guò)公司網(wǎng)站、論壇、電子郵件、微博、微信公眾號(hào)等多種方式加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，進(jìn)行正確的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)也成為黨建工作的當(dāng)務(wù)之急，是黨建工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)面臨的問(wèn)題

網(wǎng)民來(lái)源的廣泛性。由于網(wǎng)絡(luò)自身具有的開(kāi)放性，自主性以及隱蔽性等特征，任何人在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都可以隱藏身份借助于網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備進(jìn)入，可以是任何社會(huì)團(tuán)體、任何宗教信仰者、任何經(jīng)濟(jì)階層的人，都可以針對(duì)任何事發(fā)表其意見(jiàn)，這也增加了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的復(fù)雜性。

網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容具有多元化特點(diǎn)、多種思想相互交匯。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)多元化的文化環(huán)境，其所涉及的內(nèi)容可以涵蓋社會(huì)生活的方方面面，其中的思想形態(tài)也形形色色。一方面，在信息傳播方面，網(wǎng)絡(luò)就像是一個(gè)信息集散地，任何信息或新聞事件都可以借助于網(wǎng)絡(luò)迅速得到最廣泛的傳播；同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)的發(fā)展，人們的言論自由也得到了最大空間，在網(wǎng)絡(luò)上，人們可以隨意討論、隨意對(duì)社會(huì)公共事務(wù)，比如國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)改革、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等發(fā)表意見(jiàn)，這些信息、意見(jiàn)良莠不齊，真假難辨，因而需要權(quán)威機(jī)構(gòu)能夠給予及時(shí)的引導(dǎo)以及政策、制度的宣傳、普及。

網(wǎng)上互動(dòng)、信息之間傳遞的快捷性，致使網(wǎng)絡(luò)輿論生成與傳播速度極快。網(wǎng)絡(luò)借助于自身的優(yōu)勢(shì)，可以隨時(shí)捕捉剛剛出現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)，這些信息可以在極短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行傳播擴(kuò)散。借助網(wǎng)絡(luò)所具有的交互性特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)傳播的任何話題都有可能成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并最終形成輿論力量。這一特點(diǎn)也就使得要想做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，需要做到輿論引導(dǎo)時(shí)時(shí)處處的存在。

網(wǎng)絡(luò)輿論的形成容易被人操縱。輿論與社會(huì)事件本身存在著相互影響的關(guān)系，一方面，社會(huì)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)網(wǎng)民之間的傳播，容易很快形成輿論，并且這種輿論會(huì)隨著事件的發(fā)展而發(fā)展或者變化，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論又反過(guò)來(lái)會(huì)影響社會(huì)事件的解決趨向。但是，社會(huì)事件在傳播的過(guò)程中甚至事件本身的真相，都可能被人誤導(dǎo)，或許網(wǎng)民所看到的根本不是事件真相本身而只是片面或者表面，又或者事件在傳播過(guò)程中發(fā)生扭曲，被某個(gè)人或某些人故意操縱，最終形成偏離事件本身的輿論，從而使矛盾更加激化?！八姟边@一網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特有名詞便是其最好的寫(xiě)照。

3網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代加強(qiáng)黨建輿論引導(dǎo)和宣傳的措施

面臨網(wǎng)絡(luò)參與者的廣泛性、復(fù)雜性，傳播內(nèi)容的多元化，以及宣傳渠道多元化、“弱控制”、信息傳播的范圍廣、速度快的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境特點(diǎn)，加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)需要做好以下幾方面的工作。

（1）充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。在當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，繼續(xù)做好黨建輿論引導(dǎo)和宣傳，繼續(xù)發(fā)揮其政治優(yōu)勢(shì)，需要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，建立健全全國(guó)黨建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，積極整合黨建系統(tǒng)的內(nèi)部資源，調(diào)動(dòng)全國(guó)各級(jí)黨務(wù)工作者的積極性，上下聯(lián)動(dòng)、資源共享，形成合力。

（2）擺正正確輿論引導(dǎo)方向。確定正確的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方向是輿論引導(dǎo)工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，尤其是在處理突發(fā)事件時(shí)，能夠進(jìn)行及時(shí)、積極的輿論干預(yù)，發(fā)布權(quán)威信息，糾正虛假信息，并表明權(quán)力機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)與態(tài)度，利于掌握輿論主動(dòng)權(quán)，化解社會(huì)公眾的不滿情緒，使各種不同的輿論最終都趨于有序、平衡，朝著理想的、最接近于事情真相的方向發(fā)展，從而營(yíng)造更和諧的輿論環(huán)境。

（3）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，提高輿論引導(dǎo)力。有了正確的輿論引導(dǎo)方向，并不意味著就能起到正確的引導(dǎo)，若這種引導(dǎo)不被信息接收者接受，那么這種引導(dǎo)也就失去其意義。構(gòu)建良好的溝通平臺(tái)，加強(qiáng)與民意的互動(dòng)是提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)實(shí)效性的重要方法。這就要求我們?cè)谌粘９ぷ髦幸浞掷酶鞣N網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)載體如微博、微信等，建立起良好的溝通渠道，及時(shí)傾聽(tīng)民眾的心聲，了解民眾的需求和對(duì)各種事件、決策的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，并及時(shí)做出回應(yīng)，從而可增進(jìn)公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)的理解和信任。

（4）創(chuàng)新黨建輿論引導(dǎo)和宣傳的理論、內(nèi)容、方式。隨著全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，各級(jí)黨務(wù)工作者也要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真地把握好黨建工作的切入點(diǎn)，創(chuàng)新引導(dǎo)和宣傳的內(nèi)容和方式。當(dāng)然，輿論引導(dǎo)與宣傳同樣離不開(kāi)理論的創(chuàng)新。理論是對(duì)工作實(shí)踐的總結(jié)與概括，但同時(shí)理論也是人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)踐成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的批判性反思、規(guī)范性矯正和理想性引導(dǎo)，即理論依賴(lài)于實(shí)踐，從實(shí)踐中產(chǎn)生，但同時(shí)理論又對(duì)實(shí)踐有一定的超越，可以指導(dǎo)實(shí)踐。因而，做好黨建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與宣傳離不開(kāi)正確的理論指導(dǎo)，需要理論的不斷創(chuàng)新。

由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多元化、復(fù)雜性等特點(diǎn)，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、綜合性的系統(tǒng)工作，做好這方面的工作離不開(kāi)社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)、合作，既需要通過(guò)理論研究給予理論上的支持，也需要在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而切實(shí)提高黨建工作的實(shí)效性。