孔偉金，于永明

（青島大學，山東 青島 266071）

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”（以下簡稱“雙創(chuàng)”）是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)時期，黨中央國務院提出的引領經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，是高水平綜合性研究型大學肩負的重大歷史使命和責任。［1］當前國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，開展供給側(cè)結(jié)構性改革為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提供了重要引擎。［2］［3］培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，需要破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完備、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力缺失、創(chuàng)業(yè)水平和層次較低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不足等因素。［4］2017年，青島大學獲批教育部第二批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校，以及山東省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”示范基地。本研究從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系構建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成等方面探索青島大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構建與實踐。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高校建設的重大戰(zhàn)略意義

黨的十九大報告提出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。高校是現(xiàn)代社會文明進步的重要動力源，是建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家的重要引擎，也是服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的加速器和孵化器，理應在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮不可替代的作用。［5］黨的“十八大”以來，我國高等教育辦學面貌煥然一新，但我國高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體還處于起步階段，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力遠未達到國家“立德樹人”戰(zhàn)略的要求。［6］

青島大學作為省屬重點綜合性大學，和我國大多數(shù)高校一樣，面臨著一流本科建設的機遇，肩負著培養(yǎng)“未來引領經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新人才”的重任，必須通過教育綜合改革的路徑，通過不懈的探索與實踐，貢獻出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高校建設的青大經(jīng)驗。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高校建設的重大戰(zhàn)略任務

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地是培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要創(chuàng)新人才型的載體和重要依托，“雙創(chuàng)”示范基地需要重點完成構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制、改革人事管理制度和人才流動機制、加速科技成果轉(zhuǎn)化、建立健全雙創(chuàng)支撐服務體系等四個方面的戰(zhàn)略任務。［7］

（一）建立和實施符合“雙創(chuàng)”要求的新型人才培養(yǎng)體系和機制，全方位培養(yǎng)“雙創(chuàng)”人才

圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識、知識、能力、品質(zhì)5個核心要素，［8］大力推進人才培養(yǎng)方案改革，打通本科生和研究生課程，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為學生修業(yè)基本要求，與專業(yè)教育有機融合，優(yōu)化課程結(jié)構，提升課程質(zhì)量；邀請杰出校友、國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家和社會知名人士開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類和實踐應用類課程，課程數(shù)量達到總課程門數(shù)的三分之一，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識、知識、能力、品質(zhì)教育覆蓋率100%。

（二）建立適應“雙創(chuàng)”要求的現(xiàn)代大學人事管理制度和人才流動新機制，釋放“雙創(chuàng)”隊伍內(nèi)生動力

1.改革人事管理服務制度

支持科研人員帶科技成果兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，對離崗創(chuàng)業(yè)所涉及的條件、審批、年限、考核、待遇等問題做出系統(tǒng)規(guī)定，為在職事業(yè)編制人員在一定期限內(nèi)保留人事關系、離開工作崗位，到校外從事科技成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)業(yè)提供完善的政策保障，從而破除現(xiàn)有體制機制障礙，釋放“雙創(chuàng)”隊伍內(nèi)生動力。

2.創(chuàng)新和完善考核評價體系

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果及其社會貢獻作為教師考核、評獎評優(yōu)的重要條件；在現(xiàn)有職稱系列基礎上增設專職科研創(chuàng)新職稱系列，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；建立教師柔性服務企業(yè)制度，將科技成果轉(zhuǎn)化與對社會重大貢獻列入職稱晉升的重要指標。完善雙創(chuàng)人才流動機制。遵循“走出去、請進來”指導方針，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的雙向流動機制。［9］鼓勵師生依托學校平臺開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵師生到地方園區(qū)、企業(yè)平臺開展科技成果轉(zhuǎn)化，注重師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果對社會的貢獻和產(chǎn)生的價值，落實科研人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵雙創(chuàng)人才雙向流動。［10］

（三）強力推進適合“雙創(chuàng)”要求的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體制機制改革與創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化

1.全面改革科研項目資金管理辦法

簡化科研項目資金使用管理流程，下放資金使用管理權限，放寬經(jīng)費預算控制要求，認可科研人員智力收益。統(tǒng)籌科研結(jié)余資金使用。放寬科研項目結(jié)余經(jīng)費支配自由度，統(tǒng)籌結(jié)余發(fā)展資金建設學?？蒲匈Y金池。完善技術轉(zhuǎn)移服務機構。進一步完善技術轉(zhuǎn)移機構專業(yè)化、市場化、體系化建設，將技術轉(zhuǎn)移服務向兩端延伸，服務從科技創(chuàng)新到科技成果轉(zhuǎn)化到發(fā)展再創(chuàng)新全過程。監(jiān)控科技成果轉(zhuǎn)化過程。對科技成果分類評價，定制轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門方案，動態(tài)跟蹤成果轉(zhuǎn)化進展，及時給予資源支持和專業(yè)指導。

2.健全成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權運營機構

與青島市攜手開展科技成果“三權”改革及協(xié)同創(chuàng)新實踐，推動職務科技成果處置權改革；以“零首付轉(zhuǎn)讓＋五年分期付款”方式，推動突破性成果快速轉(zhuǎn)化；分類改革橫向科研經(jīng)費管理制度，按合同約定加大橫向項目經(jīng)費自主支配額度和權限，項目結(jié)題后，結(jié)余經(jīng)費按照成果轉(zhuǎn)化收益按比例用于科研團隊的績效獎勵。

（四）加強“雙創(chuàng)”支撐體系建設，建設“五位一體”雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境

1.建設高新技術企業(yè)孵化平臺

完善現(xiàn)有校內(nèi)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，充分整合校內(nèi)資源，依托現(xiàn)有實驗實訓場所、學生活動中心等，盤活改造其他閑置場所，投入專項資金，建成集培訓、實踐、服務、交流和成果展示為一體的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，進一步提高“孵化器—加速器—轉(zhuǎn)化器”在空間和管理上的有效對接，構建學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐良好生態(tài)。

2.完善全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系

打造“五位一體”（物理空間、行政服務、投融資服務、互聯(lián)網(wǎng)＋共享服務、經(jīng)營增效服務）的全方位創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)提供鏈條式、全方位的孵化服務。利用大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院以及我校與各地市共建的行業(yè)企業(yè)、研究院所等孵化器，遴選優(yōu)秀項目進行分級、分類、分層次孵化，有針對性的配備、聘請校內(nèi)外導師，提供技術支持、資金支持和跟蹤服務，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的孵化成功率。

三、青島大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設成效

近年來，青島大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標，以深化教育教學綜合改革為契機，推進人才培養(yǎng)模式改革，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設，以實踐訓練增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，依托訓練基地、項目、競賽、成果孵化、文化宣傳等平臺，增加學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)閱歷，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平。

（一）持續(xù)推進人才培養(yǎng)模式改革

充分發(fā)揮綜合性大學的多學科優(yōu)勢，大力支持跨學科、跨院系課程修讀及輔修專業(yè)學習，2017年開放90個輔修專業(yè)，累計跨院系、跨學科修讀人數(shù)達2000余人，占當年級人數(shù)13%。大力推進交叉專業(yè)建設和交叉人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，2017年54個專業(yè)組成18個專業(yè)類，實現(xiàn)跨學科交叉專業(yè)招生，“以學生為中心”探索全新人才培養(yǎng)模式。全面實施“探究式－小班化”教學改革，2016－2017學年，平均每學期開展小班化（40人以下）教學受益學生24405人，占學生總數(shù)的69.73%，小班化教學有利于教師開展探究式、啟發(fā)式教學，較好地培養(yǎng)了學生創(chuàng)新思維、獨立思考能力和質(zhì)疑批判精神。推進學分制改革，充分滿足學生個性化需求，實行彈性學制，合理延長修業(yè)年限，支持學生保留學籍休學創(chuàng)業(yè)，2017年休學創(chuàng)業(yè)學生20余人。

（二）大力構建“通識教育＋多元實踐”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

為實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革與人才培養(yǎng)的深度融合、與專業(yè)教育的有機結(jié)合，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，構建了由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識教育必修課程、素質(zhì)拓展選修課程和學科專業(yè)課程三類課程組成的“通識教育＋多元實踐”雙創(chuàng)教育課程體系。開設《創(chuàng)新方法》等雙創(chuàng)通識教育必修課程；設置創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)實踐、科學精神與科技前沿等通識教育核心課程模塊；各專業(yè)開發(fā)不少于3門“雙創(chuàng)”多元實踐課程，把“雙創(chuàng)”教育融入人才培養(yǎng)全過程。推進教學方式改革，目前研究型課程占課程總數(shù)的67%，培養(yǎng)了學生創(chuàng)新思維、意識和能力。建立“雙創(chuàng)”學分認定與轉(zhuǎn)換制度，與多元實踐學分有效融合。改革學生考核評價體系，深入實施“學業(yè)（課程）考核全程化、評價標準多元化、考核方式多樣化、考核結(jié)果動態(tài)化”的“四位一體”學生學業(yè)評價新體系，倡導“非標準答案”考試改革，非標準答案考核課程占課程總數(shù)的33%，鼓勵使用等級制成績進行評定，淡化分數(shù)負面作用，激發(fā)了學生學習積極性。

（三）全面搭建“實踐訓練－項目引領－競賽激勵－成果孵化－文化創(chuàng)新”五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

一是實踐訓練引領實踐能力提升。學校與政產(chǎn)學研單位建立了12個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育基地、139個校級創(chuàng)業(yè)就業(yè)實習實訓基地、179個院級校外實踐教育基地，學校的國家級和省級實驗教學示范中心、中央與地方共建基礎教學實驗室、中央與地方共建特色優(yōu)勢學科實驗室、山東省骨干學科教學實驗中心等264個專業(yè)實驗室，全面開放滿足學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗實訓需要。

二是依托項目引領創(chuàng)新能力提升。學校與海爾集團、海信集團、青啤集團、青島港集團等200余家知名企業(yè)開通了“校企直通車”服務項目，校企合作由最初單純的求職招聘合作轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)、學、研”項目合作、就業(yè)指導與職前教育合作、實習見習合作等多元化合作形式。與紅島高新區(qū)孵化器、藍色硅谷等孵化基地聯(lián)系對接，建立有效的轉(zhuǎn)接綠色通道；推行學生“進實驗室、進課題組、進科研團隊”，每個省部級以上科研項目接納2－4名本科生參與項目研發(fā)，形成科研促進教學常態(tài)，為學生團隊成長提供更為有效的支持。

三是依托競賽激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。2001年學校成立大學科技園孵化器，2009年成立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸納雙創(chuàng)大賽獲獎團隊。學校堅持以賽促教、促改、促創(chuàng)，將大創(chuàng)項目及競賽獲獎納入學院教學管理工作評價指標體系，認定教師指導競賽工作業(yè)績，對取得競賽優(yōu)異成績的學生，給予評優(yōu)評獎及推免研究生等政策傾斜。2016年參加各類競賽54項，獲省級以上獎勵645項；近三年獲批國家級大創(chuàng)項目299項，校級立項2400余項，參與項目學生達5000余人。啟動“校長杯”雙創(chuàng)大賽，2016年參與學生3000余名，受益學生20000余人次。

四是依托成果孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。2015年我校聯(lián)合青島市嶗山區(qū)政府、清青創(chuàng)科技服務股份有限公司合力打造的青島創(chuàng)客大街正式開街，建筑面積一萬五千平方米，開啟“區(qū)校共建、市場化運作、專業(yè)團隊運營”模式，引入了廣州創(chuàng)大、黑馬會、鄰客創(chuàng)業(yè)公社、BINGGO咖啡等多家頂級創(chuàng)業(yè)服務機構，提供集孵化、路演、展示、培訓、研發(fā)、投融資、生活娛樂于一體的創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)體系，共同為創(chuàng)業(yè)學生提供低成本、便利化、全要素和開放式的眾創(chuàng)空間。已成功入駐項目131個，孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)52家，接待各級領導、各種團體考察70余次，成為青島“雙創(chuàng)”新名片。

五是依托文化營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。拓展宣傳渠道，通過網(wǎng)站、微信公眾號等向?qū)W生宣傳相關政策，提供“雙創(chuàng)”信息；傾力打造“日新大講堂”“雙創(chuàng)”教育品牌，持續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座；組建大學生雙創(chuàng)協(xié)會等社團組織52個；每年10月舉辦“i創(chuàng)”雙創(chuàng)文化節(jié)，開展雙創(chuàng)訓練營、“創(chuàng)新手拉手，創(chuàng)客面對面”沙龍活動，激發(fā)了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，學校成為“雙創(chuàng)”人才成長的沃土。

四、結(jié)語

根植青島這塊山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的豐厚土壤，青島大學近年來以一流大學本科教育為導向，遵循“育人以學生為本、辦學以教師為本、管理以服務為本、發(fā)展以創(chuàng)新為本”的辦學理念，堅持“三融合三轉(zhuǎn)變”的育人理念，聚焦培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，構建了“三類”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，以“實踐訓練－項目引領－競賽激勵－成果孵化－文化創(chuàng)新”五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為支撐，探索形成獨具特色綜合性大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，體現(xiàn)了當代教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究成果，充分彰顯了地方綜合性大學的人才培養(yǎng)特色。

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