陳鋒+郭偉+++張力瑋+++左玉珍

一、“一帶一路”倡議

為國際教育合作開啟新的視野

《世界教育信息》：尊敬的陳主任，您好！很高興您能夠接受本刊的專訪。國家提出“一帶一路”倡議以來，各界積極響應(yīng)，教育部也印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》。您認(rèn)為教育如何應(yīng)對當(dāng)前全球化的挑戰(zhàn)，如何理解教育合作在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用？

陳鋒：《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》提出，“‘一帶一路沿線國家教育加強(qiáng)合作、共同行動，既是共建‘一帶一路的重要組成部分，又為共建‘一帶一路提供人才支撐。”

全球化應(yīng)當(dāng)是經(jīng)貿(mào)全球化和人文全球化同步推進(jìn)并緊密結(jié)合。全球化發(fā)展到今天，面臨新的形勢、遇到新的問題，只重視全球化領(lǐng)域中的經(jīng)貿(mào)合作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們要從認(rèn)識和行動上，改變過去注重經(jīng)貿(mào)交流、忽視教育交流和人文交流的傾向，同步推進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流和人文交流，并將兩者緊密結(jié)合起來，使商品全球化、金融全球化、產(chǎn)業(yè)投資全球化，并與人的流動全球化、教育全球化、文化全球化同步進(jìn)行，只有這樣才能實現(xiàn)更加全面均衡的全球化，才能真正鞏固全球化的成果。面對全球化新形勢，各國的企業(yè)界和教育界，特別是高等教育界和職業(yè)教育界人士，要自覺推動教育交流和人文交流，為進(jìn)入新階段的全球化提供更加堅實的支撐。

在全球化新階段，教育合作的重要使命就是縮短各國先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的差距，建立共同進(jìn)步的全球化新機(jī)制。當(dāng)前，全球正處在深刻的技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)程中。新一代信息技術(shù)、智能制造、基因技術(shù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、無人交通、腦神經(jīng)科學(xué)等，對人本身、人類生產(chǎn)方式和生活方式的改變都是前所未有的。這一輪技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命的鮮明特點是，從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)革命的路徑越來越短、速度越來越快，技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命趨向融合，導(dǎo)致世界各國在技術(shù)方面的差距越來越大，國與國之間的貧富差距問題日益明顯，發(fā)展速度的鴻溝越來越深。為應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，我們必須加強(qiáng)人文交流，加強(qiáng)全球技術(shù)與高等教育合作，通過合作建立起一個產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)惠及人民的通道，縮短各個國家先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的差距，建立共同進(jìn)步的全球化新機(jī)制。因此，這樣的教育合作，就不是單純的教育領(lǐng)域之間的合作，而必須將產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)合作和教育合作統(tǒng)籌起來考慮，也就是我們所說的以產(chǎn)教融合方式來推動“一帶一路”的教育合作。

二、“一體兩翼”新理念

打造國際教育合作的升級版

《世界教育信息》：我們知道，您所在的中心實施了中美應(yīng)用技術(shù)教育“雙百計劃”，這個合作計劃被納入第七輪中美人文交流高層磋商工作會成果，請您介紹一下“雙百計劃”實施的背景與主要特征。

陳鋒：中美應(yīng)用技術(shù)教育“雙百計劃”（以下簡稱“雙百計劃”）是中心為應(yīng)對新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，采取產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制，引入發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì)教育資源并進(jìn)行本土化改造的一項措施，是中心開展國際應(yīng)用技術(shù)教育合作的積極嘗試。

第一，國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，既需要建設(shè)一批世界一流大學(xué)，在基礎(chǔ)科學(xué)研究和重大集成創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用，也需要建設(shè)更多的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，推動新創(chuàng)意、新技術(shù)迅速地向生產(chǎn)和生活轉(zhuǎn)化。新技術(shù)前所未有地覆蓋到人類的生產(chǎn)生活中，使知識資產(chǎn)和技術(shù)能力成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性要素，對應(yīng)用技術(shù)人才的需求成為人力資本供給的主要問題。

第二，全球化深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散以及技術(shù)技能人才流動的全球化趨勢日益明顯。應(yīng)用技術(shù)教育的合作正在成為推動全球發(fā)展的重要動力。應(yīng)用技術(shù)教育影響著技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的速度和廣度，這是一國經(jīng)濟(jì)社會核心競爭力的關(guān)鍵組成部分。我們要把產(chǎn)教融合、校企合作作為主要的發(fā)展路徑，推動價值創(chuàng)造導(dǎo)向的應(yīng)用和應(yīng)用導(dǎo)向的創(chuàng)新。

第三，中美兩國作為世界高等教育大國，雙方除了在研究型大學(xué)之間開展合作以外，還應(yīng)在高等教育的各個領(lǐng)域開展合作。在新一輪產(chǎn)業(yè)革命的背景下，應(yīng)用技術(shù)教育領(lǐng)域的改革正在成為中美兩國教育體系改革的關(guān)鍵領(lǐng)域。

基于以上背景，在教育部發(fā)展規(guī)劃司、國際合作與交流司的指導(dǎo)下，中心與美國應(yīng)用技術(shù)教育聯(lián)盟合作實施“雙百計劃”，意在5年內(nèi)推動中美100對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院深入合作，促進(jìn)中美100對校企深度融合，搭建中美應(yīng)用技術(shù)教育領(lǐng)域高校和企業(yè)交流合作的高端平臺，并形成長效機(jī)制。2016年6月，“雙百計劃”被正式納入第七輪中美人文交流高層磋商會議成果，并在中國教育部原副部長郝平、美國原副國務(wù)卿斯坦格爾的見證下簽署了合作備忘錄?！半p百計劃”開啟了中美兩國在應(yīng)用技術(shù)教育領(lǐng)域合作的先河，主要圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、綠色能源、綠色食品、生物醫(yī)療等領(lǐng)域為國內(nèi)院校提供師資、課程等資源。目前，“雙百計劃”確定了首批14所試點院校和28所項目培育院校。

“雙百計劃”有如下核心特征。一是采用“平臺對平臺”，“高校+企業(yè)”的合作模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接國家戰(zhàn)略的深度合作和協(xié)同共享。二是與幫助項目院校建設(shè)有競爭力的學(xué)科專業(yè)集群超級平臺。以項目為依托推動學(xué)校系統(tǒng)化的改革，包括學(xué)校治理機(jī)制、專業(yè)和課程開發(fā)、人才培養(yǎng)模式、學(xué)習(xí)成果驗證、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力等，全面激發(fā)學(xué)校改革創(chuàng)新的活力，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是通過校企合作、校地合作和國際合作，接入本地的技術(shù)創(chuàng)新體系和全球化的技術(shù)生態(tài)圈，不斷做強(qiáng)以產(chǎn)教融合為主要特征的價值鏈。按照這樣的模式，我們在中美合作的基礎(chǔ)上，同“一帶一路”沿線的發(fā)達(dá)國家來構(gòu)建“平臺對平臺”“學(xué)校+企業(yè)”的合作模式，受到了很多國家的贊同和支持，產(chǎn)教融合的國際合作網(wǎng)絡(luò)正在積極地推進(jìn)和拓展之中。

《世界教育信息》：中心在國際教育合作方面做了很多開創(chuàng)性的工作，并提出了“一體兩翼”的新理念，請您介紹一下中心“一體兩翼”的內(nèi)涵與主要特征？

陳鋒：中心注重理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，理念創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新的先導(dǎo)，實踐創(chuàng)新是理念創(chuàng)新的源頭。中心自成立以來，緊密對接國家戰(zhàn)略，匯聚全球創(chuàng)新要素，抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇與歷史使命，提出“一體兩翼”的國際教育合作新理念。所謂“一體兩翼”，就是以產(chǎn)教融合為主體，以發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家為兩翼，以先進(jìn)教育輸入和本土化改造為基礎(chǔ)，以“平臺對平臺”“學(xué)校+企業(yè)”為核心模式，打造升級版國際教育合作。

在“雙百計劃”實施的基礎(chǔ)上，中心逐漸形成國際教育合作的鮮明特征。在合作模式上，采取“平臺對平臺”的方式，這種合作模式有以下優(yōu)點。第一，這種平臺化合作模式，使得在項目層次上，資源更加富集，信息更加對稱，合作更加多樣、精準(zhǔn)。過去教育領(lǐng)域國際合作大多數(shù)采取的是“點對點”的模式，我們試圖建立一種“平臺對平臺”的合作模式，建立面向國際合作的平臺，能夠?qū)訃馄脚_，或者與國外合作方一起共同打造平臺，形成平臺化的合作模式。第二，在平臺層次上，實現(xiàn)協(xié)同共享，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，能夠共享信息技術(shù)、共享資源、開展協(xié)同創(chuàng)新，共同開展行業(yè)應(yīng)用和社會服務(wù)，從而實現(xiàn)合作效益最大化。第三，通過多元主體開放合作和多層次的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，形成一個具備自我演化能力的生態(tài)系統(tǒng)。這個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)以人的創(chuàng)造性價值為核心，是一種大型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、研究型大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等共同發(fā)揮作用的體系。在這個平臺上，有很多參與主體，不同參與主體之間，可以開展多種形式的合作，這種合作不單是“結(jié)對子”的，也可以是“多對多”和“多對一”，可以是人才培養(yǎng)合作、技術(shù)創(chuàng)新合作、資源共享合作、社會服務(wù)合作。這種方式在平臺內(nèi)部會形成各種合作項目，會形成各種形式的中小平臺，又跟中心推進(jìn)建立的各種平臺連接起來，形成一個具備自我演化能力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

在合作主體上，采取“學(xué)校+企業(yè)”的方式?！皩W(xué)校+企業(yè)”是我們經(jīng)常講的一個理念，中心做產(chǎn)教融合、校企合作，是基于技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)，產(chǎn)教融合平臺的建立之所以要“學(xué)校+企業(yè)”，是因為我們需要以產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)全球化布局為主軸，形成產(chǎn)教共同體。在這個共同體里，希望通過企業(yè)全球化布局帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，通過校際合作提供人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)，并通過校企合作形成先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的通道和技術(shù)創(chuàng)新共同體。在校企合作過程中，雙方雖各有優(yōu)勢，但無論是在推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中，還是在推動產(chǎn)業(yè)全球化布局過程中，都是具有短板的。我們要通過兩者緊密結(jié)合，使各自的長處得到充分發(fā)揮，各自的短處得到充分彌補(bǔ)。伴隨中國企業(yè)“走出去”，中心將同有關(guān)高校和企業(yè)一道，共同致力于搭建“企業(yè)+學(xué)校”的全球合作平臺，共同推動技術(shù)進(jìn)步，共享科技成果。

《世界教育信息》：中心在國際教育合作方面還拓展了哪些領(lǐng)域？今年將重點開展哪些工作？

陳鋒：為學(xué)習(xí)引進(jìn)更多國際優(yōu)質(zhì)教育資源，中心不斷加強(qiáng)與多國聯(lián)動，構(gòu)建開放的國際合作平臺，拓寬“一體兩翼”的國際教育合作網(wǎng)絡(luò)。

在中英教育合作方面，中心抓住開展英國“繁榮基金”項目課題研究的契機(jī)，探索構(gòu)建旅游專業(yè)和文化創(chuàng)意專業(yè)的國家資格框架體系。在繁榮基金課題基礎(chǔ)上，今年將與英國國家學(xué)歷學(xué)位評估中心合作實施中英“產(chǎn)教融合+”教育合作，引進(jìn)英國應(yīng)用型教育教學(xué)資源，采用“平臺對平臺”“學(xué)校+企業(yè)”的合作模式，共同搭建中英“產(chǎn)教融合+”教育合作大平臺，指導(dǎo)項目院校共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源。平臺將著力推進(jìn)中英教育合作及本土化改造，提高中方院校符合國家及地方行業(yè)需求的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和就業(yè)能力；幫助中國院校融入國際應(yīng)用技術(shù)教育發(fā)展格局，加強(qiáng)校校之間、校企之間的國際合作，建設(shè)國際一流的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。

在中德教育合作方面，中心今年將與德國BSK國際教育機(jī)構(gòu)、共同啟動“中德應(yīng)用型師資培養(yǎng)計劃”，選送地方本科院校教師赴德訪學(xué)交流，培養(yǎng)一批勝任本科院校轉(zhuǎn)型需要的高素質(zhì)國際化師資隊伍，搭建中德國際化產(chǎn)教融合資源平臺，建立中德學(xué)習(xí)交流社區(qū)，并形成中德教育合作交流長效機(jī)制。

在中芬教育合作方面，中心與芬蘭駐華使館、坦佩雷應(yīng)用科技大學(xué)等建立聯(lián)系，構(gòu)建課程教學(xué)、師資培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、校企合作等全領(lǐng)域的合作體系。中心計劃于2017年9月，在中國合作舉辦“第一屆中芬應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長論壇”。

在校區(qū)、園區(qū)2.0與未來學(xué)校建設(shè)方面，我們充分利用思想、政策和智庫優(yōu)勢，依托四大業(yè)務(wù)平臺及相應(yīng)的專家、項目、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資源，以形態(tài)創(chuàng)新和開放眾籌理念，建設(shè)升級版的高等學(xué)校和職業(yè)院校校區(qū)、教育園區(qū)和創(chuàng)新園區(qū)以及更加具有探索性的未來學(xué)校。目前，已與荷蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟、愛爾蘭高等技術(shù)教育協(xié)會、愛爾蘭貿(mào)易科技局、英國國家學(xué)歷學(xué)位評估中心、英國貿(mào)易投資總署、芬蘭駐華大使館等機(jī)構(gòu)達(dá)成合作共識。

中心將在2017年6月舉辦的第四屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇上發(fā)布一批國際合作重點項目。

三、攜手聚力，構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，共同開創(chuàng)共贏發(fā)展的新格局

《世界教育信息》：據(jù)了解，中心去年舉辦了“一帶一路”產(chǎn)教融合與企業(yè)國際化發(fā)展論壇，請您介紹一下會議取得了哪些成果？中心在教育“走出去”方面做了哪些工作和布局？

陳鋒：中心緊密對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，落實《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》，2016年12月，聯(lián)合中興通訊、中國中車、中廣核等企業(yè)舉辦“一帶一路”產(chǎn)教融合與企業(yè)國際化發(fā)展論壇，深入探討“一帶一路”背景下的產(chǎn)教融合發(fā)展趨勢及企業(yè)人力資源管理的變革與創(chuàng)新問題。 中心在“一帶一路”背景下，第一次將教育國際合作和企業(yè)國際化發(fā)展作為共同的主題來討論，期望為經(jīng)貿(mào)全球化和教育全球化開辟更加廣闊的圖景。

在論壇上，中心倡儀建立“一帶一路”國際化人力資源聯(lián)盟和“絲路國際學(xué)院”，希望以聯(lián)合體的方式共同推進(jìn)“一帶一路”教育合作，搭建“平臺對平臺”的合作體系。首先，搭建一個國際化校企合作平臺。通過建設(shè)“國際人力資源發(fā)展聯(lián)盟”，以聯(lián)盟作為核心平臺，由參與合作的各方共同推動“絲路國際學(xué)院”建設(shè)。同時，歡迎“一帶一路”有關(guān)國家的教育組織、高等院校和職業(yè)教育組織和聯(lián)盟對接，或加入聯(lián)盟。特別是，歡迎國內(nèi)正在“走出去”或者已經(jīng)“走出去”的企業(yè)，能夠積極參與到聯(lián)盟的建設(shè)過程中，發(fā)揮積極的推動作用，也希望我們有志于“走出去”的高等學(xué)校和職業(yè)院校加入到聯(lián)盟里。我們希望探索建立一種校企共同走出去的“絲路國際學(xué)院”模式，能夠更好地滿足企業(yè)對國際化人才的需求，為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才。

《世界教育信息》：籌建“絲路國際學(xué)院”，構(gòu)建“一帶一路”高等教育共同體是個很宏大的計劃，請您介紹一下“絲路國際學(xué)院”的構(gòu)想和功能，且在其中的各方是如何參與的？

陳鋒：我們構(gòu)想，“絲路國際學(xué)院”由中外高校合作建設(shè)，以產(chǎn)教融合、校企合作為主要方式，以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為重點，滿足企業(yè)國際化人才需求，將學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、技術(shù)應(yīng)用和社區(qū)服務(wù)集成一體。

“絲路國際學(xué)院”建設(shè)有多種方式：可以由一家企業(yè)牽頭、多家企業(yè)和高校參與，中外高校合作共建“聯(lián)合學(xué)院”；可以由一所高校牽頭，多家企業(yè)和高校參與，中外高校合作共建“聯(lián)合學(xué)院”；可以由多所高校和企業(yè)組成聯(lián)合體，中外共建大學(xué)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我們邀請國外相關(guān)教育組織作為共同合作伙伴，歡迎中外企業(yè)積極參與，歡迎有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、投資基金參與合作，秉承“互聯(lián)互通，開放包容，協(xié)同創(chuàng)新，合作共贏”的理念，共同研究推動“絲路國際學(xué)院”建設(shè)的模式，促進(jìn)沿線國家和地區(qū)大學(xué)的教育、科技、文化等領(lǐng)域全面交流合作。

我們和許多高校、企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合開展了一些研究。大家認(rèn)為，“絲路國際學(xué)院”具有“五個中心”的功能定位：一是作為高校人才國際化基地，實現(xiàn)留學(xué)生學(xué)習(xí)實訓(xùn)、職業(yè)化語言能力提升、國際化職業(yè)素質(zhì)提升和定制化培養(yǎng)；二是作為教育交流中心，實現(xiàn)教師進(jìn)修與國際交流、國際人力資源合作、文化交流與信息對接以及絲路人才共享；三是作為企業(yè)海外培訓(xùn)中心，實現(xiàn)本地員工、中方員工以及趨于客戶的職業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)；四是作為企業(yè)展示中心，實現(xiàn)解決方案與產(chǎn)品的展示與體驗；五是作為企業(yè)海外客戶支持中心，實現(xiàn)海外客戶售后服務(wù)和體驗管理。我們提出這樣一個重大課題，希望和大家共同努力，為實施“一帶一路”教育合作計劃作出我們的貢獻(xiàn)。

編輯 許方舟 校對 朱婷婷