羅能錚+謝靜

一、引言

自高等教育擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)高等教育跨入大眾化階段。學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系發(fā)生了改變，學(xué)生的主體意識(shí)逐漸加強(qiáng)，學(xué)校更加重視滿足學(xué)生的實(shí)際需求與發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇以及新技術(shù)的快速發(fā)展，高等教育市場(chǎng)與資源壟斷將被徹底打破，怎樣適應(yīng)新形勢(shì)的需要，高職教育在學(xué)生管理、人才培養(yǎng)模式等方面都應(yīng)做出及時(shí)的反應(yīng)。思想文化的多元傳播增加了學(xué)生工作的難度，傳統(tǒng)的學(xué)生工作模式面臨挑戰(zhàn)。

高職院校肩負(fù)著人才培養(yǎng)的重要任務(wù)，學(xué)生管理工作是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分，在高等教育發(fā)展中具有不可替代的作用。面對(duì)新形勢(shì)，學(xué)生管理工作又出現(xiàn)很多新的情況和新的問(wèn)題，學(xué)生思想也發(fā)生了較大變化，如何適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，是高職院校面臨的一個(gè)新難題。各高職院校要努力尋求學(xué)生管理工作的有效對(duì)策，對(duì)學(xué)生管理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新，探索高職學(xué)生管理工作的方法、手段等，將學(xué)生由被管理者變成主動(dòng)的參與者，彰顯學(xué)生的主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓學(xué)生主動(dòng)地參與學(xué)生管理工作，將大學(xué)生行為規(guī)范內(nèi)化成學(xué)生自身的素養(yǎng)，外化成自覺(jué)的行動(dòng)；建立“教育、管理、服務(wù)、關(guān)愛(ài)”等一體的學(xué)生管理工作新模式。

二、學(xué)生管理工作相關(guān)概念

1.學(xué)生管理工作的內(nèi)涵

在美國(guó)，學(xué)生管理工作即是學(xué)生事務(wù)管理，而學(xué)生事務(wù)管理主要是對(duì)學(xué)生非學(xué)術(shù)性活動(dòng)、課外活動(dòng)的組織管理等。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容大致可分為學(xué)生活動(dòng)、生活輔助活動(dòng)、教學(xué)輔助活動(dòng)、學(xué)生事務(wù)工作自身的管理等四個(gè)方面。由于學(xué)生活動(dòng)十分廣泛，除協(xié)調(diào)、管理學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生活動(dòng)之外，學(xué)生事務(wù)管理部門也承擔(dān)一些活動(dòng)的組織工作，比如社交活動(dòng)、文體活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)。教學(xué)輔助活動(dòng)主要包含招生、登記注冊(cè)、專業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等。生活輔助活動(dòng)主要是為學(xué)生的食宿、獎(jiǎng)貸金發(fā)放、生活狀況、心理健康等方面服務(wù)的。

在我國(guó)，早期的學(xué)生管理是一個(gè)教學(xué)管理上的術(shù)語(yǔ)，主要指的是對(duì)學(xué)籍進(jìn)行管理，包括入學(xué)、登記注冊(cè)、成績(jī)考核、紀(jì)律考勤、畢業(yè)證書發(fā)放等工作。隨著學(xué)生事務(wù)范圍的擴(kuò)大，學(xué)生管理工作逐漸脫離教學(xué)管理人員，逐步成為學(xué)生管理工作一個(gè)約定俗成的專業(yè)術(shù)語(yǔ)。1990年國(guó)家教委以“學(xué)生管理”作為關(guān)鍵詞，頒布了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。學(xué)生工作具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，不同時(shí)期有不一樣的含義，它是一個(gè)工作領(lǐng)域的統(tǒng)稱，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行非學(xué)術(shù)性教育、管理、服務(wù)等活動(dòng)的總和。因此，高校學(xué)生管理工作是在遵循教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，以學(xué)生的健康成長(zhǎng)為中心，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施教育、指導(dǎo)、服務(wù)等工作，促使學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展，讓其成為社會(huì)主義事業(yè)合格的接班人。其主要內(nèi)容包括學(xué)生的學(xué)籍管理、獎(jiǎng)懲管理、日常管理、畢業(yè)生管理、心理健康管理等。

2.學(xué)生管理工作的理念

目前，高職院學(xué)生管理工作大多數(shù)還沿用傳統(tǒng)的管理體制，學(xué)校、學(xué)生之間形成依賴的主從關(guān)系，學(xué)校是主動(dòng)的教育者和管理者，學(xué)生則成為被動(dòng)的受教育者和被管理者。在學(xué)生管理工作中，大多數(shù)學(xué)生管理工作者沒(méi)有緊跟時(shí)代的步伐，還是抓住 “管住學(xué)生不出事”的原則不放，通過(guò)各種規(guī)章制度來(lái)約束學(xué)生，強(qiáng)調(diào)一個(gè)步調(diào)、一個(gè)聲音，追求一種風(fēng)格、一種色彩。雖然這種管理模式能在一定程度上加強(qiáng)學(xué)生有序管理，保證校園、教學(xué)的正常秩序，但卻嚴(yán)重忽視了學(xué)生的主體作用，阻礙了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)造成嚴(yán)重的影響。

高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)人才，現(xiàn)代學(xué)生管理工作的理念應(yīng)該是以學(xué)生為本，為學(xué)生服務(wù)，要以促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)、成才為中心開展工作。兩千多年前的齊國(guó)政治家管仲就提出“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國(guó)固，本亂則國(guó)危?！泵献拥摹懊駷橘F”，也反映了“人本”的思想內(nèi)容?！耙匀藶楸尽本褪且鹬厝恕㈥P(guān)心人、激勵(lì)人、發(fā)展人，讓人積極愉悅地進(jìn)行工作，并實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。引申到教育中則是以學(xué)生為本，要尊重學(xué)生、相信學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，充分考慮學(xué)生的年齡特征，尊重學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，不僅要滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，還要讓他們生活得好，為學(xué)生的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三、學(xué)生管理工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

學(xué)生管理工作直接影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量，影響著學(xué)校、社會(huì)的穩(wěn)定。因此，各高職院校也十分重視學(xué)生的管理工作，對(duì)學(xué)生管理工作進(jìn)行了積極的探究與實(shí)踐，取得了一定的成效，但還存在著一些問(wèn)題，面臨著諸多挑戰(zhàn)。

1.沒(méi)有真正擺脫傳統(tǒng)管理模式的束縛

傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式有其歷史的必然性和成功的經(jīng)驗(yàn)，但在新形勢(shì)下存在顯而易見(jiàn)的弊端。就目前來(lái)看，部分高職院校學(xué)生管理工作基本擺脫了傳統(tǒng)的管理模式的束縛，但仍有一些高職院校的學(xué)生管理工作還滯留在重管理、輕服務(wù)的境界中，通常注重管理者的決定性作用，將學(xué)生視為被管理的對(duì)象，認(rèn)為學(xué)生只是輔助作用，學(xué)生只要服從管理者就足夠了，管理工作仍然停留在“管好”學(xué)生、“管住”學(xué)生的層面，以確保維持學(xué)校穩(wěn)定，并促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，而不是滿足學(xué)生的實(shí)際需要。

傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作者通常將學(xué)生當(dāng)成管理的客體，嚴(yán)重忽視學(xué)生的主體地位，過(guò)分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一要求，忽視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，采用傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，不注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，管理工作效果較差。

在新形式、新時(shí)代的浪潮中，學(xué)生管理工作者需要改變傳統(tǒng)的思想觀念，更新理念，以學(xué)生的全面發(fā)展為中心，將“管學(xué)生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)學(xué)生”，將自己的身份看作是學(xué)生的服務(wù)者、引導(dǎo)者，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展提供廣闊的空間。

2.學(xué)生管理規(guī)章制度滯后于形勢(shì)發(fā)展

多年來(lái)，學(xué)校為維護(hù)正常的教學(xué)、教育秩序，根據(jù)原國(guó)家教委出臺(tái)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度對(duì)學(xué)生管理工作確實(shí)大有幫助，但也存在“合情不合理”“合理不合法”的規(guī)定，使管理工作經(jīng)常處于“尷尬的境地”。學(xué)生起訴學(xué)校的案件時(shí)有發(fā)生，大多以學(xué)校敗訴告終。這些案例反映出當(dāng)前學(xué)生權(quán)利意識(shí)逐漸增強(qiáng)，與學(xué)校滯后的依法治校管理理念產(chǎn)生了矛盾，因此，高職院校學(xué)生工作面臨新的挑戰(zhàn)。

3.高等教育深化改革使學(xué)生管理難度增大

隨著高等教育的擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)急劇增加，教育逐步走向大眾化，學(xué)生質(zhì)量下降成為不爭(zhēng)的事實(shí)。交費(fèi)上學(xué)，使得家庭經(jīng)濟(jì)條件不佳的學(xué)生壓力增加；來(lái)自生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面的壓力，勢(shì)必會(huì)給學(xué)生心理造成一定障礙；高考沒(méi)有了年齡限制，彈性學(xué)制的實(shí)施也給高職院校的學(xué)生管理工作帶來(lái)了較大的難度，學(xué)生管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4.網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面作用對(duì)學(xué)生影響很大

網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，為大學(xué)生學(xué)習(xí)、獲得新訊息開辟了新途徑，為其交流提供了高效、便捷的工具，也帶來(lái)了較大的負(fù)面影響，一些腐朽落后的文化、有害信息在網(wǎng)絡(luò)上肆意傳播，一些大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，致使其精神空虛、行為失常，甚至有的誤入歧途?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、思想都產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，已引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，學(xué)生的教育、引導(dǎo)和管理工作也面臨艱巨的任務(wù)。

5.學(xué)生管理工作師資隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足

目前學(xué)生管理工作中面臨的一個(gè)重大難題就是管理工作者短缺和質(zhì)量不高。師生比逐漸加大，學(xué)生管理工作者任務(wù)繁重，無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行細(xì)致的思想政治教育。同時(shí)，高職院校大部分學(xué)生管理工作者還比較年輕，缺乏實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，又缺乏專業(yè)的培訓(xùn)與進(jìn)修，自身的專業(yè)水平存在一些缺陷。這就導(dǎo)致管理工作浮淺化、表象化，流于形式，管理力度不夠，效率低下，嚴(yán)重影響學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

四、學(xué)生管理工作改革創(chuàng)新對(duì)策

1.創(chuàng)新學(xué)生管理工作理念

樹立育人的科學(xué)發(fā)展觀，其核心就是堅(jiān)持以人為本，使師生都成為育人的主體，把尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、發(fā)展人作為學(xué)校發(fā)展的根本目的，將人的發(fā)展確立為事業(yè)發(fā)展的全新理念。學(xué)生管理工作是學(xué)校育人工作的重要部分，因此，學(xué)生管理工作也要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，確立以人為本的工作理念，彰顯人文關(guān)懷，以尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本目的來(lái)開展學(xué)生管理工作。

2.創(chuàng)新學(xué)生管理工作體制

目前，大部分學(xué)校學(xué)生管理工作普遍采用院、系二級(jí)管理體制，隨著學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，一些院校也進(jìn)行了改革。但是，無(wú)論采取什么樣的管理體制，都應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，有利于學(xué)生管理工作的開展；新的體制也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，順應(yīng)高等教育大眾化、國(guó)際化的大趨勢(shì)，符合高職院校內(nèi)部的教學(xué)、教育管理體制提出的新要求，更要體現(xiàn)以人為本、服務(wù)學(xué)生的管理理念，使學(xué)生管理工作形成教育、管理、服務(wù)、關(guān)愛(ài)等一體的整體格局。

3.創(chuàng)新學(xué)生管理工作方法、手段

（1）推進(jìn)民主化進(jìn)程，彰顯學(xué)生的主體地位。學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，學(xué)生作為培養(yǎng)的主體，必須通過(guò)自我管理，才能使自己的社交能力、處事能力、組織能力等得到全面的提高，為邁入社會(huì)做好必要的準(zhǔn)備。要實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理，學(xué)校的服務(wù)管理是基礎(chǔ)，為學(xué)生自我管理提供必要的條件與空間，進(jìn)行必要的引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、行為習(xí)慣，并內(nèi)化成自身的素質(zhì)，外化為自覺(jué)行動(dòng)。這種引導(dǎo)會(huì)使學(xué)生終身受益。實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理和學(xué)生自我管理的結(jié)合，這種結(jié)合也將提高學(xué)生管理工作的效率。

（2）變“管理學(xué)生”為“服務(wù)學(xué)生”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的要求下，現(xiàn)代教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才，因此，我們學(xué)生管理工作者必須樹立“以人為本”的觀念，摒棄傳統(tǒng)的管理理念，將“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”，將“命令”轉(zhuǎn)變成“引導(dǎo)”；在堅(jiān)持制度管理的原則下，融入一些情感因素及自身人格的影響力，轉(zhuǎn)變“強(qiáng)迫、命令”為“引導(dǎo)”以組織學(xué)生管理工作；本著“管理”即是“服務(wù)”的理念，把對(duì)學(xué)生管理和為學(xué)生服務(wù)結(jié)合起來(lái)，將管理融合到服務(wù)之中；將學(xué)生事務(wù)管理和學(xué)生各種活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不僅僅培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力，更要培養(yǎng)學(xué)生的社交能力，使學(xué)生不僅學(xué)到知識(shí)，而且學(xué)會(huì)與人合作與相處。創(chuàng)造尊重人、了解人、信任人、富有人情味的方式、方法，在學(xué)生中樹立可信、可親、可敬的形象，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正體現(xiàn)“服務(wù)育人”的管理理念。總而言之，要高度關(guān)注學(xué)生的生活情況、學(xué)習(xí)狀況、心理健康狀況、成長(zhǎng)情況等，充分體現(xiàn)一切為了學(xué)生、為了學(xué)生的一切的理念。

（3）依法治校，建立完善的學(xué)生管理制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求學(xué)生管理工作法制化，依法治校、依法教育和管理學(xué)生是高等教育的任務(wù)，也是學(xué)生管理工作的重心，因此，建立科學(xué)的學(xué)生工作管理制度是學(xué)生管理工作的需要。高職院校要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際情況制訂學(xué)生管理規(guī)章制度，并且以此為依據(jù)來(lái)規(guī)范學(xué)生的行為，使學(xué)生管理工作有章可循，有法可依。

（4）充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)新學(xué)生管理工作手段。第一，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力，有選擇地吸收、借鑒網(wǎng)絡(luò)信息，抵制不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的誘惑。

第二，充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷、方便、互動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生工作網(wǎng)站的建設(shè)，豐富網(wǎng)站信息，增強(qiáng)其知識(shí)性、服務(wù)性、趣味性，提高網(wǎng)絡(luò)教育的點(diǎn)擊率、吸引力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢及時(shí)了解學(xué)生的思想狀態(tài)，傾聽學(xué)生的意見(jiàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行分析研究，在現(xiàn)實(shí)中解決學(xué)生的問(wèn)題。師生在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行平等、無(wú)約束的交流溝通，真正實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，使師生的交流方式更為個(gè)性化，改善學(xué)生管理工作的效果。

（5）實(shí)行全員育人、全方位育人。學(xué)生管理工作隊(duì)伍要本著“精干、高效、專家化”的目標(biāo)，不但要具備教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等全面的知識(shí)，還應(yīng)該了解學(xué)生、理解學(xué)生，還要掌握有關(guān)的法律、法規(guī)，靈活地處理工作中的各種問(wèn)題，要以學(xué)生為本，以服務(wù)和引導(dǎo)學(xué)生為宗旨。另外，要加強(qiáng)教師師德建設(shè)，聘請(qǐng)優(yōu)秀教師擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師，成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)的引路人。

五、結(jié)語(yǔ)

高職教育的快速發(fā)展要求高職院校對(duì)學(xué)生管理工作的思路、模式、方式方法進(jìn)行不斷探究與實(shí)踐，要始終堅(jiān)持“以生為本”的理念，充分調(diào)動(dòng)全體力量，營(yíng)造良好的育人氛圍，形成以教育、服務(wù)、管理、關(guān)愛(ài)等為一體的學(xué)生管理工作新模式。同時(shí)，要充分學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外各院校學(xué)生管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷改革、創(chuàng)新我國(guó)高職學(xué)生管理工作，使其發(fā)揮更大的作用。

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