汪玉川

在戰(zhàn)國(guó)七雄中，秦國(guó)偏居西部，被中原諸國(guó)稱為“西戎”，由于文化上的落后，長(zhǎng)期被其他六國(guó)排斥。公元前361年，新即位的秦孝公面對(duì)秦國(guó)外受強(qiáng)鄰的圍攻，內(nèi)有貴族的掣肘的局面，決心有所作為，改變國(guó)家的現(xiàn)狀，于是頒布“求賢令”。當(dāng)時(shí)，尚在魏國(guó)的公孫鞅（即商鞅，亦稱衛(wèi)鞅）來到秦國(guó)，通過孝公寵幸的宦官景監(jiān)見到孝公，以強(qiáng)國(guó)之術(shù)游說孝公，孝公聽得入迷，一連談了數(shù)日，最后決定委托商鞅主持變法。后來，商鞅及其后學(xué)把商鞅與孝公關(guān)于改革的談話總結(jié)成文，名之曰《商君書》?！渡叹龝饭?4 篇，《農(nóng)戰(zhàn)》是其中非常重要的一篇。

商鞅在秦國(guó)的變法應(yīng)該說是成功的，雖然他自己被孝公的兒子——秦惠文王下令車裂而死，但他的改革措施卻被秦惠文王繼承。并且，商鞅變法的效果非常明顯，十年時(shí)間就使秦國(guó)從一個(gè)偏遠(yuǎn)落后的國(guó)家一躍而成為戰(zhàn)國(guó)后期最富強(qiáng)的國(guó)家。商鞅變法之所以能取得如此顯著效果，主要有四個(gè)方面原因：領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定支持，內(nèi)外形勢(shì)的迫切需要，明確的變法目標(biāo)和具體可操作的系統(tǒng)方案。

一、堅(jiān)強(qiáng)的后盾

任何改革都是對(duì)現(xiàn)有秩序的顛覆，必然會(huì)遭到持有舊觀念人的反對(duì)，特別會(huì)遭到現(xiàn)有秩序既得利益者的反對(duì)，而這些既得利益者中不少人占據(jù)著重要管理崗位，如果沒有最高權(quán)力者的堅(jiān)定支持，改革不可能執(zhí)行下去。而秦國(guó)的變法恰恰是當(dāng)時(shí)的國(guó)君秦孝公要變，商鞅不過是迎合了他的意愿。

剛剛即位的秦孝公，決心有所作為，于是下了“求賢令”， “賓客群臣有能出奇計(jì)強(qiáng)秦者，吾且尊官，與之分土” （ 出自《史記·秦本紀(jì)》）?！肮珜O鞅聞秦孝公下令國(guó)中求賢者，將修繆公之業(yè)，東復(fù)侵地，乃遂西入秦”（ 出自《史記·秦本紀(jì)》）。商鞅入秦后，通過孝公寵幸的宦官景監(jiān)見到孝公。第一次見到孝公，他大談如何實(shí)行王道，孝公不感興趣。第二次見到孝公，他又大談“霸道”，孝公也不感興趣。第三次見孝公，他以強(qiáng)國(guó)之術(shù)游說孝公，秦孝公想使秦國(guó)強(qiáng)盛，于是采納了他提出的辦法——“變法”。從中不難看出，變法以強(qiáng)秦，是孝公的主張，不是商鞅的主張。對(duì)于商鞅來說，只要能發(fā)揮他的才能，無論“王道”“霸道”還是“變法”，都可以行得通。

歷史上，成功的變法大體如此：趙武靈王實(shí)行 “胡服騎射”，彼得大帝改革都是如此。萬歷年間張居正為挽救明王朝、緩和社會(huì)矛盾而實(shí)行的改革，雖然不是出于萬歷小皇帝朱翊鈞之意，但因?yàn)樾』实壑祚粹x非常懼怕他的老師張居正，國(guó)家權(quán)力完全掌握在張居正手中，因此，變法的反對(duì)派沒能形成強(qiáng)大的勢(shì)力，由此取得相當(dāng)程度的成功。而宋代的王安石變法失敗的一個(gè)重要原因是宋神宗后來放棄了對(duì)王安石的支持，宣布停止變法。

二、上下達(dá)成共識(shí)

凡是要實(shí)行重大改革，一定是大勢(shì)所趨，舉國(guó)上下要對(duì)改革達(dá)成共識(shí)。如果只是君主感到有必要改革，或某些先知先覺的大臣感到有必要改革，改革都很難成功。

秦孝公之所以急切要變革，主要是秦國(guó)的外部環(huán)境對(duì)秦非常不利。這在他的“求賢令”中說得很明白：“三晉攻奪我先君河西地，諸侯卑秦，丑莫大焉！”商鞅變法前，秦國(guó)井田制已經(jīng)瓦解，但土地私有制的產(chǎn)生和賦稅改革比其他六國(guó)晚，所以，秦國(guó)的經(jīng)濟(jì)是七國(guó)中最落后的。在軍事上，秦國(guó)也是被動(dòng)挨打，河西的大片土地被三晉奪取，而且其他諸侯國(guó)也看不起秦國(guó)，像對(duì)待夷狄一樣對(duì)待秦國(guó)。面對(duì)這種外部環(huán)境，不僅秦孝公痛感恥辱，秦國(guó)的貴族們也深切感受到危機(jī)，這就很容易在社會(huì)上達(dá)成改革的共識(shí)。

其他國(guó)家的相繼變法，也會(huì)促使秦國(guó)接受改革。魏國(guó)李悝的變法使魏國(guó)先變法先強(qiáng)大，隨后有楚國(guó)的吳起變法、韓國(guó)申不害變法、趙國(guó)的“胡服騎射”等，都多少增強(qiáng)了國(guó)家的實(shí)力。在弱肉強(qiáng)食的時(shí)代，誰能改變自己，誰就會(huì)避免挨打。這種共識(shí)一旦達(dá)成，就會(huì)抵消掉很大部分的改革反對(duì)力量。

再回首中國(guó)歷史上的其他兩次大改革：王安石變法和張居正改革。王安石變法是在北宋中期，天下太平，甚至被稱為盛世，只有像王安石這樣有見識(shí)的能吏才能看出北宋面臨的危機(jī)。當(dāng)然，當(dāng)家的宋神宗也在一定程度上感到了危機(jī)，因?yàn)閲?guó)家出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)，連自己登基要發(fā)的賞賜都發(fā)不出來。雖然神宗、王安石君臣改革的愿望很強(qiáng)烈，但中下級(jí)官吏們并沒有感到改革的必要性，甚至一些重要大臣，如富弼、司馬光等也沒有意識(shí)到改革的必要；加上王安石改革方法上存在一些問題以及對(duì)追求經(jīng)濟(jì)利益的蔑視，使得改革遇到巨大阻力，最后不得不停止。

張居正變法時(shí)，已是明朝中晚期，社會(huì)上各種問題、各種矛盾都已充分顯現(xiàn)，整頓、變化已是絕大多數(shù)人的共同愿望，于是張居正憑借他的絕對(duì)權(quán)威、超群的能力進(jìn)行了一場(chǎng)有效的、意義深遠(yuǎn)的改革，為明王朝打了一劑強(qiáng)心針，使其得以又延續(xù)了一百多年。

三、改革目標(biāo)明確具體

改革有大小之分，但都要注意目標(biāo)明確，即要有比較具體的指標(biāo)。而商鞅提出的變法目標(biāo)非常明確，就是將管理體制改成“利出一孔”，而“一孔”就是農(nóng)戰(zhàn)。即國(guó)家的所有獎(jiǎng)懲，無論是任官還是封爵，都圍繞著“農(nóng)戰(zhàn)”這一點(diǎn)來開展，這就叫“利出一孔”。

商鞅變法的目標(biāo)很明確，就是富國(guó)強(qiáng)兵。要做到富國(guó)強(qiáng)兵，將重點(diǎn)做兩件事：“農(nóng)”和“戰(zhàn)”。 其中“農(nóng)”是盾，“戰(zhàn)”是矛，兩者相互依存。 打仗的基礎(chǔ)就是糧食，但對(duì)偏居西北荒涼之地的秦國(guó)來說，發(fā)展農(nóng)業(yè)先天不足。為解決這個(gè)問題，商鞅提出了具體的配套措施。“戰(zhàn)”是商鞅變法的核心，通過變法，要全力把秦國(guó)變成一輛勇往直前的戰(zhàn)車。商鞅變法以“戰(zhàn)”為核心，不是因?yàn)樯眺焙脩?zhàn)，而是當(dāng)時(shí)的形勢(shì)使然。商鞅變法時(shí)的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是一個(gè)異常殘酷的歷史時(shí)期，對(duì)于任何一個(gè)諸侯國(guó)來說，沒有中立、平安可說，戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免。一個(gè)國(guó)家要想生存，就必須強(qiáng)大，特別是軍事力量的強(qiáng)大。

四、方法要可操作性強(qiáng)

要想實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，一定要制定提綱挈領(lǐng)，且有全面、具體的實(shí)施方案。為了實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵，商鞅變法的基點(diǎn)是人心，即用法來激勵(lì)秦人愿意上戰(zhàn)場(chǎng)，上戰(zhàn)場(chǎng)后能夠英勇殺敵。為了做到這點(diǎn)，商鞅制定了一系列獎(jiǎng)懲制度。

變法之前的秦國(guó)，也同其他諸侯國(guó)一樣，封爵、任官的都是貴族，普通人很難因戰(zhàn)功而封爵、升職，這不利于調(diào)動(dòng)秦兵的士氣?！掇r(nóng)戰(zhàn)》記述商鞅提出的富國(guó)強(qiáng)兵的辦法是“做壹”，即所有人的所有利益來源只有一個(gè)：農(nóng)戰(zhàn)。其他的職業(yè)，如商人、手工業(yè)者、知識(shí)分子等不行，祖上余蔭也不可以。因?yàn)橹挥腥绱耍拍堋皣?guó)力摶”，即國(guó)力集中。

商鞅的改革辦法大膽而切實(shí)，抓住了特定時(shí)期迅速提升國(guó)力的根本辦法。這一措施看似簡(jiǎn)單、霸道，但卻效果極好。從行政上看，因其簡(jiǎn)單，故易于推行；因其切中要害，故實(shí)施有效。它使秦國(guó)在短短十年內(nèi)迅速發(fā)展成當(dāng)時(shí)最善戰(zhàn)的國(guó)家，成為人人畏懼的“虎狼之國(guó)”，從而從根本上改變了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的力量格局。

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